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各區(qū)（市）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)：
為多措并舉助力我市民營(yíng)和中小企業(yè)走出去，幫助中小企業(yè)揚(yáng)帆出海，我們研究制定了《青島市助力民營(yíng)和中小企業(yè)出?！扒喾h(yuǎn)揚(yáng)”行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)青島市分會(huì)
2024年12月9日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
青島市助力民營(yíng)和中小企業(yè)出?！扒喾h(yuǎn)揚(yáng)”行動(dòng)方案
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。中共中央政治局會(huì)議明確指出，支持民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)貿(mào)促會(huì)建會(huì)70周年大會(huì)暨全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會(huì)上的重要講話精神，通過(guò)組織“千團(tuán)出?！薄?yōu)化商法服務(wù)等手段，為企業(yè)“出?！碑?dāng)好“導(dǎo)航員”和“服務(wù)員”，同時(shí)貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部關(guān)于“多措并舉助力中小企業(yè)走出去”有關(guān)工作部署，根據(jù)市委、市政府工作要求，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)青島市分會(huì)開(kāi)展助力民營(yíng)和中小企業(yè)出?！扒喾h(yuǎn)揚(yáng)”行動(dòng)，助力我市民營(yíng)和中小企業(yè)耕耘海外市場(chǎng)，特制定本行動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo)
本次行動(dòng)旨在幫助我市民營(yíng)和中小企業(yè)解決走出去過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，降低企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)成本，為我市企業(yè)出海提供一站式便利服務(wù)，通過(guò)提供國(guó)際市場(chǎng)信息、組織企業(yè)赴境外參展、協(xié)助企業(yè)赴海外考察對(duì)接，提供高質(zhì)量商事法律服務(wù)等方式，服務(wù)2000家次民營(yíng)和中小企業(yè)“出?！?；不斷完善服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“出?！惫ぷ黧w系，提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平，打造服務(wù)品牌，全面支持我市民營(yíng)和中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
二、主要工作
（一）深入調(diào)研，為企業(yè)“出?！碧峁Q策支持
1.做好調(diào)查研究，掌握企業(yè)“出?！痹V求。全力拓展信息交流的多元化渠道，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、企業(yè)走訪等方式，深入了解不同行業(yè)、不同規(guī)模、“出海”不同階段民營(yíng)企業(yè)對(duì)“出?！钡脑V求和在“出海”過(guò)程中存在問(wèn)題，深入分析研判，確定重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)、國(guó)別地區(qū)和工作方向，構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)。
2.整理行業(yè)信息，為企業(yè)“出海”提供信息支持。根據(jù)企業(yè)“出?！蹦繕?biāo)行業(yè)和市場(chǎng)，從雙向貿(mào)易和投資角度收集整理相關(guān)政策、市場(chǎng)、法律、客戶(hù)等信息，按照細(xì)分行業(yè)整理編輯貿(mào)易投資資訊，通過(guò)官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等渠道定期發(fā)給相關(guān)民營(yíng)企業(yè)，為企業(yè)“出海”提供專(zhuān)業(yè)化信息服務(wù)。
3.整合服務(wù)資源，為企業(yè)“出海”提供咨詢(xún)服務(wù)。發(fā)揮青島國(guó)際商會(huì)和青島服務(wù)外貿(mào)企業(yè)聯(lián)盟等作用，整合貿(mào)易和投資服務(wù)資源，為企業(yè)“出?！碧峁﹪?guó)別投資環(huán)境調(diào)查、合作伙伴信用調(diào)查、國(guó)際人力資源、境外展會(huì)推薦、國(guó)際物流、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)際商旅、涉外法律咨詢(xún)等“一站式”服務(wù)，不斷提升民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
（二）廣泛聯(lián)絡(luò)，為企業(yè)“出海”拓展廣闊渠道
4.加強(qiáng)外聯(lián)，為企業(yè)“出海”拓寬更多合作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與各國(guó)地區(qū)貿(mào)促機(jī)構(gòu)和商協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)溝通經(jīng)貿(mào)團(tuán)組信息，促進(jìn)互訪計(jì)劃落地實(shí)施，為企業(yè)提供更多在青和海外對(duì)接機(jī)會(huì)；完善機(jī)構(gòu)間日常信息交流機(jī)制，為企業(yè)提供更多精準(zhǔn)商機(jī)。
5.深入對(duì)接，為企業(yè)“出?！睜?zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)資源。加強(qiáng)與國(guó)際知名展會(huì)主辦方溝通，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)國(guó)際展會(huì)的展位資源，為企業(yè)“出?！弊龊脙?yōu)質(zhì)展會(huì)資源供給。積極走訪國(guó)際采購(gòu)商駐華辦事處、重點(diǎn)外資企業(yè)，了解采購(gòu)需求，組織采購(gòu)對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)提供直接貿(mào)易對(duì)接渠道。
6.強(qiáng)化共建，為企業(yè)“出?！碧峁└嗵厣?wù)。探討設(shè)立青島中小企業(yè)國(guó)際會(huì)客廳，打造“資智通建”全球招商引資、招才引智一站式服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供投資、智力、建設(shè)等方面的綜合服務(wù)。依托會(huì)客廳商貿(mào)、展覽、展示等功能，與滿(mǎn)足特定條件的國(guó)外商協(xié)會(huì)攜手構(gòu)建信息交互與聯(lián)動(dòng)共享的穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，為青島與各國(guó)的交流合作搭建平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展。
（三）精心組織，為企業(yè)“出?！贝罱ǘ鄬哟谓?jīng)貿(mào)平臺(tái)
7.廣泛宣傳推介，組織企業(yè)參加境外展會(huì)。提前發(fā)布下一年度《國(guó)際知名展會(huì)推薦目錄》，涵蓋食品、紡織、五金、輪胎、汽配等青島優(yōu)勢(shì)行業(yè)和新能源、新材料等新興行業(yè)，展會(huì)數(shù)量不少于170個(gè)。通過(guò)“越洋橋梁”走進(jìn)區(qū)市等多種形式面向相關(guān)行業(yè)企業(yè)推介，解答企業(yè)關(guān)心的各種問(wèn)題，為企業(yè)提供從展位預(yù)定、簽證指導(dǎo)、展品運(yùn)輸、國(guó)際商旅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)咨詢(xún)等“一站式”境外參展服務(wù)，確保企業(yè)順利參展，取得良好成效。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化組織我市民營(yíng)和中小企業(yè)組團(tuán)“出?！眳⒄?；在重點(diǎn)展會(huì)設(shè)立“青島展區(qū)”，組織對(duì)接活動(dòng)，推介“青島優(yōu)品”外貿(mào)品牌。針對(duì)青島優(yōu)勢(shì)行業(yè)，研究探討海外辦展的可能性。
8.精心籌備組織，組織企業(yè)參與境外考察。在匯聚企業(yè)訴求基礎(chǔ)上，策劃特定國(guó)別地區(qū)的訪問(wèn)團(tuán)組，與所在國(guó)和地區(qū)商協(xié)會(huì)組織建立聯(lián)系，提前做好企業(yè)意向?qū)庸ぷ鳎I劃好具體訪問(wèn)行程，確保訪問(wèn)取得良好成效，組織民營(yíng)企業(yè)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)出訪重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，開(kāi)展商務(wù)洽談、項(xiàng)目對(duì)接、市場(chǎng)考察等活動(dòng)，拓展海外合作渠道。
9.用好已有平臺(tái)，為企業(yè)提供更多商機(jī)。加大宣傳力度，組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)和各項(xiàng)涉外商務(wù)活動(dòng)，全方位助力企業(yè)用好多層次平臺(tái)，組織企業(yè)參與在青舉辦各項(xiàng)重大展會(huì)活動(dòng)，邀請(qǐng)海外企業(yè)和機(jī)構(gòu)參加，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更多國(guó)際合作機(jī)會(huì)。
（四）強(qiáng)化保障，確保企業(yè)“出?！卑踩咝?/p>
10.提升審簽質(zhì)效，使企業(yè)用好“出?！眱?yōu)惠政策。指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確申領(lǐng)包括《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等項(xiàng)下出口原產(chǎn)地證書(shū)，及時(shí)幫助企業(yè)解決享惠受阻問(wèn)題，使企業(yè)及時(shí)足額享受“出?！眱?yōu)惠政策。
11.發(fā)揮貿(mào)促法律資源優(yōu)勢(shì)，打造“貿(mào)法護(hù)航”品牌。積極打造以涉外商法培訓(xùn)、送法服務(wù)、以案釋法等綜合服務(wù)的“貿(mào)法護(hù)航”品牌，推動(dòng)商事法律服務(wù)力量下沉，走進(jìn)基層、走進(jìn)企業(yè)。及時(shí)發(fā)布經(jīng)貿(mào)預(yù)警信息；利用好青島國(guó)際商會(huì)涉外商事法律服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)了解國(guó)際規(guī)則和當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，為企業(yè)出海提供法治保障。
12.推動(dòng)政銀企三級(jí)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合民營(yíng)企業(yè)海外拓展的金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。組織政銀企對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)面對(duì)面交流，為企業(yè)“出海”提供個(gè)性化金融解決方案。
13.加大培訓(xùn)力度，為企業(yè)“出海”提供人力資源支持。聯(lián)合中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)管理委員會(huì)、中國(guó)山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)管委等部門(mén)，指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展各類(lèi)線上線下培訓(xùn)，幫助企業(yè)更準(zhǔn)確地把握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供有力的決策支持，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家分享海外市場(chǎng)拓展經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際商務(wù)禮儀、跨國(guó)公司管理等知識(shí)，組織企業(yè)參加原產(chǎn)地證明書(shū)、出境參展等相關(guān)培訓(xùn)，提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才素質(zhì)。
三、保障措施
1.建立協(xié)同機(jī)制。建立青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局與青島市貿(mào)促會(huì)協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、資源整合和工作聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)出海提供一站式政務(wù)服務(wù)。推動(dòng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)與各國(guó)駐華使領(lǐng)館、外國(guó)商會(huì)的聯(lián)系與合作，及時(shí)獲取海外市場(chǎng)信息和政策動(dòng)態(tài)，為企業(yè)提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類(lèi)媒體平臺(tái)，廣泛宣傳“青帆遠(yuǎn)揚(yáng)”行動(dòng)的重要意義、工作成效和企業(yè)成功案例，營(yíng)造全社會(huì)支持民營(yíng)企業(yè)出海的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)海外拓展政策法規(guī)、市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)企業(yè)出海信心和能力。
3.深化人才保障。針對(duì)參與服務(wù)民營(yíng)企業(yè)出海工作的干部隊(duì)伍，組織開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)、海外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、涉外法律法規(guī)、政策解讀等方面的培訓(xùn)課程，提升干部的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。通過(guò)加強(qiáng)干部培訓(xùn)，打造一支精通業(yè)務(wù)、善于服務(wù)、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為民營(yíng)企業(yè)出海提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)保障。
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