一、制定背景
重大項(xiàng)目建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，也是保障和改善民生的重要支撐。近年來(lái)，青島市行政審批服務(wù)系統(tǒng)組建“金牌團(tuán)隊(duì)”，通過(guò)縱向貫通市區(qū)兩級(jí)、橫向強(qiáng)化部門協(xié)同，構(gòu)建全流程、全周期服務(wù)體系，推動(dòng)重大項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的最新決策部署，全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。本方案以“335”工作思路為核心，旨在為全市重大項(xiàng)目提供精準(zhǔn)化、高效化服務(wù)保障。
二、適用范圍
1.省市縣三級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：納入政府年度重點(diǎn)投資計(jì)劃的項(xiàng)目。
2.六大領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目：“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、國(guó)際航運(yùn)中心、品質(zhì)城市建設(shè)等領(lǐng)域涉及的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
3.重大招商引資項(xiàng)目：對(duì)青島產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著帶動(dòng)作用的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
三、重要舉措
1.開工環(huán)節(jié)：
開工“一件事”改革：整合審批流程，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批”，推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開工”。
“精準(zhǔn)畫像”服務(wù)：根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型等定制服務(wù)清單、梳理服務(wù)路徑、落實(shí)服務(wù)責(zé)任。
2.建設(shè)環(huán)節(jié)：
水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報(bào)裝“一件事”改革：推行水電氣暖網(wǎng)等市政設(shè)施聯(lián)合報(bào)裝，依托青島市重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)平臺(tái)歸集項(xiàng)目信息，動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)需求。
全生命周期管理：通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)展，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)亮燈預(yù)警，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
3.投產(chǎn)環(huán)節(jié)：
竣工驗(yàn)收“一件事”改革：簡(jiǎn)化驗(yàn)收流程，推動(dòng)“多驗(yàn)合一”，縮短投產(chǎn)周期。
延伸服務(wù)鏈條：健全從服務(wù)建設(shè)主體到服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的工作轉(zhuǎn)換機(jī)制，提前介入經(jīng)營(yíng)許可審批，助力項(xiàng)目快速達(dá)產(chǎn)納統(tǒng)。
四、保障機(jī)制
1.“清單管理”機(jī)制：與發(fā)改、招商部門聯(lián)動(dòng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型特點(diǎn)為每個(gè)納入服務(wù)范圍的項(xiàng)目“精準(zhǔn)畫像”，梳理項(xiàng)目全生命周期審批事項(xiàng)，形成全過(guò)程、定制化、個(gè)性化審批服務(wù)清單，明確事項(xiàng)、責(zé)任、進(jìn)度“三要素”。
2.“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”機(jī)制：依托青島市重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)平臺(tái)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，關(guān)鍵審批節(jié)點(diǎn)進(jìn)行亮燈預(yù)警。服務(wù)專員全程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，密切關(guān)注項(xiàng)目需求，及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目是否需要服務(wù)支持做出判斷,做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。
3.“一線聯(lián)動(dòng)”機(jī)制：發(fā)揮工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革機(jī)制作用，依托“青益企”等活動(dòng)載體，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，建立問(wèn)題閉環(huán)解決機(jī)制。
4.“頂格推進(jìn)”機(jī)制：實(shí)行“專員吹哨、專班報(bào)到”，服務(wù)專員將項(xiàng)目難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題實(shí)時(shí)反饋給相關(guān)服務(wù)專班，服務(wù)專班提出解決思路并抓好落實(shí),疑難問(wèn)題提級(jí)至市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。
5.“定期通報(bào)”機(jī)制：按月調(diào)度各區(qū)（市）、功能區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展，摸排重大項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度、實(shí)際進(jìn)展、存在問(wèn)題等，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，倒逼服務(wù)效能提升。
五、咨詢電話
0532-66209511
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