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各區(qū)（市）自然資源和規(guī)劃部門，各派出分局，各相關單位：
為推動社會治理重心向基層下移，充分發(fā)揮規(guī)劃專業(yè)人才作用，助力城市更新和城市建設，市自然資源和規(guī)劃局在前期調研實踐的基礎上，結合我市實際，制定了《青島市社區(qū)規(guī)劃師制度實施方案（試行）》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在試行過程中，如對本方案有任何意見建議，請及時向我局反饋。
青島市自然資源和規(guī)劃局
2023年8月1日
青島市社區(qū)規(guī)劃師制度實施方案（試行）
為深入貫徹黨的二十大精神，落實市委、市政府關于城市更新和城市建設工作要求，發(fā)揮規(guī)劃專業(yè)人才作用，推進城市微更新、社區(qū)生活圈構建，積極發(fā)展基層民主，助力打造共建共治共享的社會治理格局，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，積極推動社會治理重心向基層下移，助力我市加快邁向“活力海洋之都，精彩宜人之城”。
二、工作目標
推動社區(qū)規(guī)劃師下沉社區(qū)、深入社區(qū)、扎根社區(qū)，為社區(qū)提供專業(yè)技術服務，提升社區(qū)規(guī)劃建設治理水平，搭建政府和居民的溝通橋梁，共同締造美好家園。
三、工作內容
（一）摸底調研：開展社區(qū)情況摸底調研，結合基層治理、閑置空間資源等情況，協(xié)助街道擬定社區(qū)更新建設項目清單，并結合需求急迫度與資金籌措情況，形成項目分期實施計劃。
（二）技術咨詢：協(xié)助街道進行綜合技術協(xié)調，對城市微更新、市容景觀整治提升、老舊小區(qū)改造、口袋公園建設、社區(qū)綠化等項目提供專業(yè)建議，提升項目規(guī)劃設計水平。
（三）協(xié)調溝通：宣傳解讀規(guī)劃成果和相關政策，了解居民訴求及基層工作難點堵點，促進居民、基層政府、規(guī)劃主管部門之間的溝通協(xié)商。
（四）實施指導：通過項目選址論證、設計把關、施工監(jiān)督等方式全過程參與項目實施，為項目后期運維提供專業(yè)建議。
（五）引導共治：積極引導青少年、熱心居民和社會公益組織等多方力量參與社區(qū)治理，定期組織學習培訓，培育更多“在地社區(qū)規(guī)劃師”。
（六）服務時間：根據(jù)街道實際需求，社區(qū)規(guī)劃師與街道協(xié)商確定服務時間。
四、準入條件
社區(qū)規(guī)劃師以團隊形式參與服務，密切聯(lián)系群眾，堅守職業(yè)道德，堅持廉潔自律，保障公共利益最大化。社區(qū)規(guī)劃師團隊至少由五人組成，包含一名領銜社區(qū)規(guī)劃師+若干名規(guī)劃、建筑、景觀等專業(yè)技術人員（鼓勵社會學、心理學等專業(yè)參與），領銜社區(qū)規(guī)劃師應擔任過項目負責人或負責團隊核心。社區(qū)規(guī)劃師團隊成員應符合以下條件：
（一）具有較高的政治素質、良好的思想品德和商業(yè)信用，具備較強的社會責任感和溝通協(xié)調能力，熟悉“微更新”理念，熱心公益服務；
（二）具備規(guī)劃、建筑、景觀等相關專業(yè)的中級及以上專業(yè)技術職稱，或在相關領域具有相應的專業(yè)服務能力；
（三）具有城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市設計、建筑學、風景園林等相關專業(yè)本科及以上學歷，或具有規(guī)劃、建筑、景觀等領域五年以上工作經(jīng)驗；
（四）了解我市城市規(guī)劃、建設、管理、更新等工作，具有社區(qū)工作經(jīng)驗者優(yōu)先。
鼓勵高校相關專業(yè)學生參與團隊，但不得獨立承擔社區(qū)規(guī)劃師職責。
五、遴選聘任
（一）市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會采取公開招募的方式，遴選社區(qū)規(guī)劃師團隊，建立社區(qū)規(guī)劃師庫。
（二）街道和社區(qū)規(guī)劃師可采取雙向選擇的方式自主結對，若街道自行選聘社區(qū)規(guī)劃師，可由街道向市自然資源和規(guī)劃局提報并納入社區(qū)規(guī)劃師庫。
（三）社區(qū)規(guī)劃師由街道和市城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會共同聘任，頒發(fā)聘任證書，聘期為1年，期滿可續(xù)聘。市自然資源和規(guī)劃局負責行業(yè)指導。
六、交流培訓
市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會定期開展業(yè)務培訓，組織相關領域專家對社區(qū)規(guī)劃師團隊授課；適時組織交流研討，邀請相關職能部門、街道、專家、群眾代表共同參與，對社區(qū)規(guī)劃師工作提出意見建議。
七、激勵機制
（一）定期開展工作評估、舉辦匯報交流會，對團隊和個人進行評優(yōu)并頒發(fā)證書，對優(yōu)秀工作成果進行宣傳；
（二）自然資源和規(guī)劃部門優(yōu)先為社區(qū)規(guī)劃師協(xié)調提供相關政策支撐、技術資料等。
八、退出機制
（一）社區(qū)規(guī)劃師自身原因無法履行社區(qū)規(guī)劃師職責，可向街道提出書面申請，經(jīng)同意后終止聘任，并報市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會；
（二）社區(qū)規(guī)劃師團隊因服務態(tài)度、服務質量、專業(yè)能力等原因難以勝任的，街道可提出解聘或更換團隊申請，并報市自然資源和規(guī)劃局；
（三）對于年終評估不合格的團隊，予以解聘；
（四）結對的街道未向社區(qū)規(guī)劃師團隊提供必要的工作條件的，社區(qū)規(guī)劃師團隊可向市自然資源和規(guī)劃局提出終止服務申請，經(jīng)核實后，服務終止，市自然資源和規(guī)劃局不再向相關街道提供社區(qū)規(guī)劃師服務。
九、其他說明
（一）社區(qū)規(guī)劃師工作先期采用志愿服務的方式推行，具備條件的街道（或區(qū)、市）也可根據(jù)實際情況開展有償選聘；
（二）各區(qū)、市可結合本方案，積極探索符合自身特點的工作路徑，全面推動社會治理的專業(yè)化發(fā)展；
（三）本文自印發(fā)之日起試行，試行期2年。
政策解讀
政策問答
青島政策通
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37020202000341號