
一、《青島市園林和林業(yè)局地方性法規(guī)規(guī)章涉及林業(yè)領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)》的制定目的?
為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局有關(guān)工作要求,針對我市地方性法規(guī)規(guī)章設(shè)定的林業(yè)領(lǐng)域行政處罰事項,依據(jù)青島市部門權(quán)責(zé)清單事項編碼進(jìn)行編制,對14件行政處罰事項設(shè)定處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。
二、制定《青島市園林和林業(yè)局地方性法規(guī)規(guī)章涉及林業(yè)領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)》的法律依據(jù)主要有哪些?
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《青島市森林公園管理條例》《青島市濕地保護(hù)條例》《青島市嶗山風(fēng)景區(qū)條例》《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》等法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結(jié)合權(quán)責(zé)清單及執(zhí)法工作實際,制定本基準(zhǔn)。
三、《青島市園林和林業(yè)局地方性法規(guī)規(guī)章涉及林業(yè)領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)》如何劃分行政處罰事項裁量標(biāo)準(zhǔn)階次?
裁量基準(zhǔn)主要包括事項編碼、處罰內(nèi)容、法定依據(jù)、違法程度、違法情節(jié)和處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)六方面內(nèi)容。對每項行政處罰事項按照違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等按由輕到重的順序?qū)⑦`法情形進(jìn)行排序歸納,同時結(jié)合青島市園林和林業(yè)局制定的部門規(guī)范性文件《青島市林業(yè)行業(yè)輕微違法行為不予行政處罰清單和一般違法行為減輕行政處罰清單》(QDCR-2021-0200002),明確相關(guān)事項不予處罰、減輕行政處罰的處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),原則上劃分為“較輕”“一般”“嚴(yán)重”三檔相互銜接的階次,作為確定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。綜合考量法條具體規(guī)定和執(zhí)法實踐,按照實際將裁量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為四檔或者兩檔。
四、《青島市園林和林業(yè)局地方性法規(guī)規(guī)章涉及林業(yè)領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)》什么時間開始施行?
本基準(zhǔn)自2023年12月24日起施行,有效期至2028年12月23日。
青島市園林和林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《青島市園林和林業(yè)局地方性法規(guī)規(guī)章涉及林業(yè)領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)》原文鏈接:http://www.affirmnet.com/zwgk/xxgk/ylly/gkml/gwfg/202311/t20231129_7686147.shtml
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