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近日，《青島市進一步推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式印發(fā)，從壓實交易各方責任、構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動機制、打造數(shù)字賦能場景、提升招標投標政策效能等4個方面明確17項任務，進一步規(guī)范全市招標投標工作。
近年來，青島市行政審批服務局以工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域改革為牽引，聚焦群眾關(guān)心、企業(yè)關(guān)切、社會關(guān)注的突出問題，創(chuàng)新思路舉措，優(yōu)化機制辦法，探索實施全鏈條聯(lián)動監(jiān)管、全維度風險防控、全過程數(shù)字賦能、全方位降本增效，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本?！秾嵤┓桨浮返某雠_，對提高我市資源配置效率效益、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境具有重要作用。
《實施方案》明確，要壓實交易各方責任，落實招標人主體責任，尊重和保障招標人在編制招標文件、組建評標委員會等方面依法享有的自主權(quán)；提升招標代理服務能力，加強評標專家管理；統(tǒng)一全市公共資源交易服務標準，不斷優(yōu)化見證、場所、信息等服務；全面落實招標投標行政監(jiān)督責任清單，規(guī)范投標人投標行為等。要完善招標投標制度體系，動態(tài)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場和違反公平競爭的政策措施；深化招標投標聯(lián)動監(jiān)管機制，強化項目全過程監(jiān)管；鞏固深化工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理成果，加大違法違規(guī)行為打擊力度等。
同時，《實施方案》突出創(chuàng)新引領(lǐng)，明確積極打造數(shù)字賦能場景，提升評審智能化水平。通過“建設(shè)‘青e見’數(shù)字評標系統(tǒng)，實現(xiàn)評標全過程線上辦理”。統(tǒng)籌市域內(nèi)評標場所并匯集評標會議、專家電腦桌面、場所監(jiān)控三個視頻，將評標專家、招標代理、見證人員、監(jiān)督人員進行物理隔離，實現(xiàn)市域內(nèi)專家多點分散獨立評標、招標代理線上服務、監(jiān)督人員在線監(jiān)督，交易全過程有留痕、可追溯，進一步壓實各方責任，壓縮尋租空間。通過“聚焦可客觀量化評審的內(nèi)容，開展智能輔助評標”。圍繞“評審要求”“響應分析”“評審意見”等指標建立“算法模型”，增加客觀分打分一致性和技術(shù)標打分范圍等強制校驗，降低評標專家自由裁量權(quán)，統(tǒng)一打分尺度，進一步提升評審效率和評標質(zhì)量，推動招標投標與大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融合發(fā)展。
此外，《實施方案》還提出，要提升招標投標政策效能，全面推廣電子保函（保險）應用，鼓勵依據(jù)信用減免投標保證金，引導招標人科學設(shè)置綠色招標采購標準，探索通過預留份額、提高首付款比例等方式，支持中小企業(yè)參與招標投標等。
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