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各區(qū)（市）行政審批局，相關(guān)功能區(qū)責(zé)任部門(mén)：
《青島市行政審批服務(wù)系統(tǒng)重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》已經(jīng)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市行政審批服務(wù)局
2025年2月26日
青島市行政審批服務(wù)系統(tǒng)重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作部署要求，全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)保障作用，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持重大項(xiàng)目審批服務(wù)保障全市“一盤(pán)棋”，縱向上打通市區(qū)兩級(jí)，橫向上強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，深化“全程跟蹤、緊盯需求、專員跟進(jìn)、專班服務(wù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”工作流程，按照“335”工作思路，即重點(diǎn)服務(wù)省市縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系等六個(gè)領(lǐng)域涉及的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、其他重大招商引資項(xiàng)目等3類重大項(xiàng)目，聚力聚焦開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)健全“清單管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、一線聯(lián)動(dòng)、頂格推進(jìn)、定期通報(bào)”5項(xiàng)工作機(jī)制，為推動(dòng)全市重大項(xiàng)目落地落實(shí)提供有力保障。
二、重點(diǎn)服務(wù)三類項(xiàng)目
重點(diǎn)服務(wù)省市縣三級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)、品質(zhì)城市建設(shè)等六個(gè)領(lǐng)域涉及的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，及其他重大招商引資項(xiàng)目。
三、聚力聚焦三個(gè)環(huán)節(jié)
（一）在開(kāi)工環(huán)節(jié)，深化開(kāi)工“一件事”改革，重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”提前根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型等因素為項(xiàng)目“精準(zhǔn)畫(huà)像”，定制服務(wù)清單、梳理服務(wù)路徑、落實(shí)服務(wù)責(zé)任，提前做好招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)，在施工許可審批中推廣應(yīng)用“拿地即開(kāi)工”等舉措，助推項(xiàng)目“早開(kāi)工”。
（二）在建設(shè)環(huán)節(jié)，深化水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報(bào)裝“一件事”改革，依托青島市重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)平臺(tái)建立項(xiàng)目庫(kù)，歸集項(xiàng)目情況、審批進(jìn)展、形象進(jìn)度、存在問(wèn)題及解決措施等數(shù)據(jù)信息，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)亮燈提醒，對(duì)項(xiàng)目全生命周期持續(xù)動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，助推項(xiàng)目“早建成”。
（三）在投產(chǎn)環(huán)節(jié)，深化竣工驗(yàn)收“一件事”改革，扎實(shí)做好服務(wù)保障重大項(xiàng)目的“后半篇”文章。健全從服務(wù)建設(shè)主體到服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的工作轉(zhuǎn)換機(jī)制，提前做好項(xiàng)目涉及經(jīng)營(yíng)許可審批事宜，配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)做好項(xiàng)目納統(tǒng)升規(guī)工作，助推項(xiàng)目“早投產(chǎn)、早達(dá)效”。
四、持續(xù)健全五項(xiàng)機(jī)制
（一）健全“清單管理”機(jī)制。加強(qiáng)與發(fā)改、招商等部門(mén)的對(duì)接，及時(shí)主動(dòng)掌握新招引落地項(xiàng)目信息。根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型特點(diǎn)為每個(gè)納入服務(wù)范圍的項(xiàng)目“精準(zhǔn)畫(huà)像”，梳理項(xiàng)目全生命周期審批事項(xiàng)，形成全過(guò)程、定制化、個(gè)性化審批服務(wù)清單，做到項(xiàng)目推進(jìn)審批事項(xiàng)、責(zé)任主體、計(jì)劃進(jìn)度“三個(gè)明確”。
（二）健全“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”機(jī)制。按照“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的工作原則，依托青島市重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)平臺(tái)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，關(guān)鍵審批節(jié)點(diǎn)進(jìn)行亮燈預(yù)警。服務(wù)專員全程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，密切關(guān)注項(xiàng)目需求，及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目是否需要服務(wù)支持做出判斷。
（三）健全“一線聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。針對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)單位從線上、線下等不同渠道反映的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革機(jī)制作用，結(jié)合“青益企”等活動(dòng)載體，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、主動(dòng)靠前服務(wù)、深入項(xiàng)目一線，集體會(huì)商研究解決。解決情況由服務(wù)專員匯總反饋，構(gòu)建起“企有所呼、我有所應(yīng)”項(xiàng)目審批問(wèn)題閉環(huán)解決機(jī)制。
（四）健全“頂格推進(jìn)”機(jī)制。按照“專員吹哨、專班報(bào)到”工作方式，服務(wù)專員將項(xiàng)目難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題實(shí)時(shí)反饋給相關(guān)服務(wù)專班，服務(wù)專班提出解決思路并抓好落實(shí)。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中確實(shí)難以破解的問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)包項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。
（五）健全“定期通報(bào)”機(jī)制。每月對(duì)各區(qū)（市）、功能區(qū)重大項(xiàng)目服務(wù)保障工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度匯總統(tǒng)計(jì)，摸排重大項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度、實(shí)際進(jìn)展、存在問(wèn)題等，并通報(bào)至相關(guān)部門(mén)。定期對(duì)各區(qū)（市）、功能區(qū)服務(wù)保障項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同工作優(yōu)勢(shì)，抓好“金牌團(tuán)隊(duì)”各項(xiàng)工作落地落實(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化落實(shí)舉措，加強(qiáng)重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)，集中政務(wù)服務(wù)力量為重大項(xiàng)目提供有力保障。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開(kāi)展“金牌團(tuán)隊(duì)”審批服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，沉下心來(lái)苦練內(nèi)功，要求團(tuán)隊(duì)成員對(duì)政策法規(guī)、項(xiàng)目概況及進(jìn)展“一口清”，不斷提高履職盡責(zé)業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。對(duì)成員名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，杜絕“只掛名不出征”現(xiàn)象。
（三）加強(qiáng)典型推廣。廣泛宣傳“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)保障重大項(xiàng)目創(chuàng)新舉措，提高企業(yè)和社會(huì)公眾的知曉度。及時(shí)總結(jié)和推廣重大項(xiàng)目審批服務(wù)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全面營(yíng)造行政審批服務(wù)系統(tǒng)凝心聚力服務(wù)保障重大項(xiàng)目的濃厚氛圍。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在服務(wù)項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)建設(shè)單位“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)禁吃拿卡要、以權(quán)謀私，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)行為公開(kāi)透明、廉潔規(guī)范，不斷加固拒腐防變的思維防線，確保政企關(guān)系純潔性。
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