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各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和“數(shù)字住建”工作部署要求，按照《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)工作的通知》（建辦廳函〔2023〕291號）和《青島市工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)工作方案》（青建審辦字〔2023〕5號）等文件，現(xiàn)將《青島市建筑單體代碼賦碼落圖應(yīng)用工作規(guī)程》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市行政審批服務(wù)局

青島市自然資源和規(guī)劃局

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年9月4日

青島市建筑單體代碼賦碼落圖應(yīng)用工作規(guī)程

為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和“數(shù)字住建”工作部署要求，按照《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)工作的通知》（建辦廳函〔2023〕291號）、《青島市工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)工作方案》（青建審辦字〔2023〕5號）等文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作規(guī)程。

一、適用范圍

本工作規(guī)程適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建、存量房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，適用于建筑單體代碼構(gòu)成、賦碼程序、落圖程序、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的規(guī)范管理。

二、建筑單體劃分

單體劃分結(jié)合規(guī)劃許可“一書三證”業(yè)務(wù)，參照《房屋建筑統(tǒng)一編碼與基本屬性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T496-2022）編碼單元進(jìn)行劃分。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工圖審查、預(yù)測繪等業(yè)務(wù)以及建筑單體、不動(dòng)產(chǎn)單元等編碼所用單體劃分原則保持一致。

三、編碼規(guī)則

建筑單體代碼由《房屋建筑統(tǒng)一編碼與基本屬性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T496-2022）中的房屋建筑代碼和《關(guān)于印發(fā)青島市房屋統(tǒng)一代碼編制技術(shù)導(dǎo)則的通知》（青建辦字〔2024〕10號）房屋統(tǒng)一代碼組合形成，共42位。

第1-6位為市區(qū)縣級行政區(qū)劃代碼、第7位為年月分類碼、第8-13位為許可年月或建成年月代碼、第14-18位為序列碼、第19-24位為村居級行政代碼、第25-27位為小區(qū)（院落）代碼、第28-32位為小區(qū)樓幢代碼、第33-34位為樓幢單元代碼、第35-38位為單元樓層代碼、第39-42位為樓層套/間代碼。具體編碼方法詳見以上兩個(gè)文件。

圖1  建筑單體代碼結(jié)構(gòu)圖

建筑單體代碼可按照業(yè)務(wù)應(yīng)用需要，按照《關(guān)于印發(fā)青島市房屋統(tǒng)一代碼編制技術(shù)導(dǎo)則的通知》（青建辦字〔2024〕10號）編碼規(guī)則，擴(kuò)展至附屬設(shè)施層級。

四、賦碼和落圖流程

（一）建筑單體代碼采用兩階段賦碼的方式進(jìn)行：第一階段在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查階段進(jìn)行，對建筑單體代碼第1-18位賦碼，第19-42位用0進(jìn)行填充；第二階段自施工圖審查環(huán)節(jié)至預(yù)測繪環(huán)節(jié)進(jìn)行，對建筑單體代碼第19-42位賦碼。

（二）在辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查業(yè)務(wù)時(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期圖紙中心系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)審模塊進(jìn)行建筑單體數(shù)據(jù)采集，并進(jìn)行項(xiàng)目用地紅線、建筑紅線、建筑單體外輪廓線的提取，具體詳見《規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查階段建筑單體數(shù)據(jù)采集流程圖》（附件1）。通過數(shù)據(jù)共享，由市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺進(jìn)行第一階段賦碼和省工程審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)上報(bào)工作，由國土空間用途管制系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃許可“一書三證”匯交等工作，由租賃住房全生命周期管理服務(wù)信息平臺進(jìn)行災(zāi)譜圖落圖以及后續(xù)圖層應(yīng)用等工作。

（三）施工圖審查系統(tǒng)與市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺對接，關(guān)聯(lián)建筑單體代碼、項(xiàng)目代碼，并將項(xiàng)目總平圖等數(shù)據(jù)共享至租賃住房全生命周期管理服務(wù)信息平臺，由該平臺自動(dòng)化提取用地紅線和建筑單體外輪廓線，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目地理信息校驗(yàn)，并依據(jù)本階段提取的項(xiàng)目及單體圖形，開展第二階段賦碼以及不動(dòng)產(chǎn)單元代碼關(guān)聯(lián)等工作。

（四）租賃住房全生命周期管理服務(wù)信息平臺與市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺進(jìn)行對接，以業(yè)務(wù)辦理驅(qū)動(dòng)存量房屋單體賦碼及數(shù)據(jù)共享應(yīng)用等工作。租賃住房全生命周期管理服務(wù)信息平臺為各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)。

（五）租賃住房全生命周期管理服務(wù)信息平臺將建筑單體代碼和圖層數(shù)據(jù)共享至數(shù)字住建數(shù)據(jù)資源中心，由數(shù)字住建數(shù)據(jù)資源中心進(jìn)行其他工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分發(fā)、歸集、展示等工作。

五、數(shù)據(jù)應(yīng)用

建筑單體代碼作為房屋建筑的身份識別標(biāo)識，貫穿于立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、交付、交易、使用、維修、拆除等項(xiàng)目全生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)。建筑單體代碼與項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目代碼、工程代碼、不動(dòng)產(chǎn)單元代碼等多套編碼相關(guān)聯(lián)，全面貫通項(xiàng)目審批、監(jiān)管、房屋管理、不動(dòng)產(chǎn)登記等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間自動(dòng)關(guān)聯(lián)匹配各代碼和信息共享。相關(guān)部門應(yīng)積極落實(shí)建筑單體代碼應(yīng)用和數(shù)據(jù)回流等工作，加強(qiáng)建筑單體信息歸集和共享。

六、數(shù)據(jù)管理

（一）數(shù)據(jù)采集

在辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查業(yè)務(wù)時(shí)，設(shè)計(jì)單位需按照《青島市房屋建筑工程設(shè)計(jì)方案空間定位文件繪制導(dǎo)則》（附件2）要求，提交空間定位文件。系統(tǒng)將自動(dòng)從空間定位文件中提取項(xiàng)目用地紅線、建筑紅線、建筑單體外輪廓線，并自動(dòng)創(chuàng)建建筑單體屬性表單，設(shè)計(jì)單位根據(jù)地圖中建筑單體圖形進(jìn)行單體屬性信息的填報(bào)，完成單體信息的數(shù)據(jù)采集。其他數(shù)據(jù)的采集，能通過數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)的均通過系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享進(jìn)行。

（二）數(shù)據(jù)更新

房屋建筑在改建、擴(kuò)建時(shí)，當(dāng)建筑結(jié)構(gòu)類型發(fā)生改變，或當(dāng)建筑高度、基底面積、總建筑面積中任何一項(xiàng)改變超過原值±50%時(shí)，該房屋建筑應(yīng)重新申請編碼。新的建筑單體編碼應(yīng)與舊碼建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，以便信息的傳遞。各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)將建筑單體發(fā)生的變更記錄與建筑單體代碼進(jìn)行關(guān)聯(lián)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，以保持?jǐn)?shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

（三）數(shù)據(jù)保護(hù)

各有關(guān)單位要開展數(shù)據(jù)安全運(yùn)營能力建設(shè)，對獲取的數(shù)據(jù)采取有效的安全措施，如數(shù)據(jù)定級、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、備份恢復(fù)等，加強(qiáng)日常數(shù)據(jù)監(jiān)測，提升數(shù)據(jù)安全水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測、重大事件處置、技術(shù)應(yīng)對等措施，提升網(wǎng)絡(luò)綜合防御能力。

附件：1.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查階段建筑單體數(shù)據(jù)采集流程圖

           2.青島市房屋建筑工程設(shè)計(jì)方案空間定位文件繪制導(dǎo)則

附件1

附件2

青島市房屋建筑工程設(shè)計(jì)方案空間定位文件繪制導(dǎo)則

為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和“數(shù)字住建”工作部署要求，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)工作的通知》（建辦廳函〔2023〕291號）、《青島市工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)工作方案》（青建審改字〔2023〕5號）等有關(guān)要求，在我市推行工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)審和建筑單體落圖賦碼等工作，加強(qiáng)電子圖紙的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，制定本導(dǎo)則。

一、空間定位輪廓線繪制原則

（一）項(xiàng)目空間定位文件的作用為以二維線體表達(dá)三維形體，存儲項(xiàng)目相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)“一幢一碼”管理。

（二）以房屋建筑工程設(shè)計(jì)方案圖紙（包括規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖紙和施工圖設(shè)計(jì)圖紙）中的總平面圖為項(xiàng)目空間定位文件繪制基礎(chǔ)，按照繪圖規(guī)范和圖層分層標(biāo)準(zhǔn)繪制能夠完整準(zhǔn)確表達(dá)建筑形體的空間定位輪廓線。

（三）形體簡單的獨(dú)棟類、綜合類建筑，需選取能夠完整準(zhǔn)確表達(dá)建筑形體的部位（如首層、標(biāo)準(zhǔn)層、屋頂層）繪制空間定位輪廓線。特殊或形體復(fù)雜的獨(dú)棟類、綜合類建筑，需根據(jù)建筑形體和內(nèi)外空間關(guān)系繪制空間定位輪廓線，準(zhǔn)確表達(dá)建筑形體關(guān)系。

（四）本導(dǎo)則適用于青島市在線辦理有房屋建筑單體的工程建設(shè)項(xiàng)目，涉密項(xiàng)目除外。

（五）建筑單體的空間定位文件繪制除滿足本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

二、空間定位文件繪圖要求

（一）項(xiàng)目空間定位文件應(yīng)基于CAD格式的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案總平面圖，通過CAD軟件進(jìn)行處理。將用地紅線、建筑紅線、地上建筑單體外輪廓線、地下室輪廓線按照圖層分層標(biāo)準(zhǔn)（如下表所示）進(jìn)行分圖層單獨(dú)存儲為一個(gè)項(xiàng)目空間定位文件，格式為DXF2010。整個(gè)處理過程中不應(yīng)對用地紅線、建筑紅線、建筑單體外輪廓線等進(jìn)行移動(dòng)操作以確保其空間定位坐標(biāo)不被改動(dòng)。

空間定位文件分層標(biāo)準(zhǔn)：

（二）用地紅線、建筑紅線及建筑單體外輪廓線各類專業(yè)圖形需繪制在規(guī)定的專業(yè)圖層中，其它圖形不得繪制在用地紅線、建筑紅線及建筑單體外輪廓線專業(yè)圖層中。

（三）項(xiàng)目空間定位文件坐標(biāo)系采用2000國家大地坐標(biāo)系（平面坐標(biāo)系），高斯-克呂格投影，按3°分帶，中央子午線120°，第40帶。

（四）項(xiàng)目空間定位文件中的圖形實(shí)體應(yīng)為封閉多段線/面，不得出現(xiàn)不閉合或者自相交等情況。不應(yīng)采用復(fù)雜實(shí)體繪圖，不得出現(xiàn)重復(fù)線、零長線、帶高度線、組、無名塊等。圖形中的無關(guān)實(shí)體、多余圖層、繪圖垃圾應(yīng)徹底清除。

（五）項(xiàng)目空間定位文件應(yīng)以米為制圖尺寸單位。

（六）空間定位文件名稱不能存在特殊字符，長度應(yīng)小于40個(gè)中文漢字（或80個(gè)英文字母）。