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2025年，全市衛(wèi)生健康工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)精神、對(duì)山東對(duì)青島重要指示要求，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)的重要論述精神統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生健康工作全局，全面貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，認(rèn)真落實(shí)市委十三屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”等市委、市政府決策部署，堅(jiān)持“強(qiáng)黨建、重基層、促改革、攀高峰、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”工作主線(xiàn)，確保高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐中“打頭陣、當(dāng)先鋒”。
一、強(qiáng)黨建，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
深入推進(jìn)“第一議題”制度和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，督促?lài)?yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等制度。加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)好“雙帶頭人”“雙培養(yǎng)”制度。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)法寶作用，拓展黨外人士建言獻(xiàn)策和民主監(jiān)督渠道，加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)使用。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深化整治形式主義為基層減負(fù)工作，推進(jìn)清廉建設(shè)、清廉醫(yī)院、清廉科室和廉潔文化建設(shè)。持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)典型宣傳，營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍。
二、重基層，全面實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效行動(dòng)
（一）做實(shí)做細(xì)資源下沉。落實(shí)優(yōu)質(zhì)資源下沉幫扶基層機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“千名醫(yī)護(hù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。加強(qiáng)縣域資源共享中心建設(shè)，全面推廣“分布式檢查、集中式診斷”，加快“心電一張網(wǎng)”向中心村衛(wèi)生室延伸，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)影像中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（二）做實(shí)做細(xì)能力提升。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)。加強(qiáng)縣域醫(yī)療服務(wù)次中心、社區(qū)醫(yī)院和鎮(zhèn)街衛(wèi)生院特色專(zhuān)科建設(shè)，全面推行6S管理，優(yōu)化城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，落實(shí)基層衛(wèi)生引才用才育才政策措施。
（三）做實(shí)做細(xì)服務(wù)改善。建立全專(zhuān)聯(lián)合、醫(yī)防融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的家庭醫(yī)生隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展分級(jí)分層和多病共防共管服務(wù)，為群眾提供“點(diǎn)單式”個(gè)性化服務(wù)。推動(dòng)區(qū)市建設(shè)應(yīng)用一體化基層衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)，推進(jìn)基層智醫(yī)助理等項(xiàng)目建設(shè)。
三、促改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
（一）深入學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。完善“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理協(xié)作會(huì)商機(jī)制，完成國(guó)家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目驗(yàn)收，落實(shí)“中國(guó)—世衛(wèi)組織構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系項(xiàng)目”建設(shè)任務(wù)。推動(dòng)市南區(qū)與青島大學(xué)附屬醫(yī)院緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)、萊西市與青島市市立醫(yī)院緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)模式迭代升級(jí)，市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)各高質(zhì)量建成1個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)；西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市各高質(zhì)量建成1個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體。
（二）促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。做大做強(qiáng)市級(jí)龍頭中醫(yī)醫(yī)院，培育區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療副（次）中心，推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室建設(shè)，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“三專(zhuān)科、兩中心、一基地”全覆蓋。加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才、中青年拔尖人才、基層人才培養(yǎng)和推廣，加強(qiáng)西學(xué)中人才隊(duì)伍建設(shè)。
（三）推動(dòng)疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)《青島市推動(dòng)疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，實(shí)施國(guó)家傳染病防控醫(yī)防協(xié)同醫(yī)防融合試點(diǎn)，建成市公共衛(wèi)生中心，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心。深化慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重大慢性疾病早篩早診早治，逐步推開(kāi)“兩處方一提示”全人群健康管理模式。
四、攀高峰，著力提供更高水平的醫(yī)療服務(wù)
（一）推動(dòng)醫(yī)療資源布局更加適配。強(qiáng)化規(guī)劃在資源配置中的剛性約束，加減并舉穩(wěn)定現(xiàn)有公立三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療床位規(guī)模總量，防止床位總數(shù)不合理增長(zhǎng)。引導(dǎo)調(diào)整二級(jí)公立醫(yī)院發(fā)展方向和功能定位，結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展特色化醫(yī)療資源和專(zhuān)業(yè)力量。加快“十四五”規(guī)劃落實(shí)進(jìn)度，認(rèn)真開(kāi)展終期評(píng)估，科學(xué)編制好“十五五”規(guī)劃。
（二）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。建成北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院二期、青島西海岸新區(qū)腫瘤醫(yī)院，加快推動(dòng)青島市市立醫(yī)院東院三期、青島市中心醫(yī)院二期、青島市口腔醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施提升等項(xiàng)目。加大高層次人才引育和青年人才培養(yǎng)，培育打造12個(gè)攀峰學(xué)科、75個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科、50個(gè)縣域臨床重點(diǎn)專(zhuān)科和63名優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、93名優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才，支持開(kāi)展236項(xiàng)科研項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展醫(yī)學(xué)能力與技能提升項(xiàng)目。
（三）提高醫(yī)療衛(wèi)生信息化、智能化水平。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”和“全市一家醫(yī)院”建設(shè)，優(yōu)化拓展“健康青島”服務(wù)平臺(tái)功能，加快推進(jìn)健康信息互聯(lián)互通、共享互認(rèn)。積極培育標(biāo)志性易感知的“人工智能+”應(yīng)用場(chǎng)景。
五、惠民生，優(yōu)化全生命周期便民惠民健康服務(wù)
高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好國(guó)家、省衛(wèi)生健康委確定的為民服務(wù)實(shí)事，拓面實(shí)施我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實(shí)事。深化健康青島16項(xiàng)行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)健康城市、健康生活、健康環(huán)境建設(shè)。完善生育支持政策體系，落實(shí)好國(guó)家生育補(bǔ)貼政策，推動(dòng)落實(shí)婚假、生育假期政策，推進(jìn)生育友好型社會(huì)建設(shè)。擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，發(fā)展托幼一體服務(wù)、用人單位辦托、醫(yī)育結(jié)合等模式。完善婦幼健康服務(wù)體系，推動(dòng)母嬰安全核心指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化。鞏固提升醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)水平，落實(shí)國(guó)家安寧療護(hù)試點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)服務(wù)量不飽和的三級(jí)和區(qū)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）延伸開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化職業(yè)健康管理，深化職業(yè)病危害源頭治理。推進(jìn)全民健康素養(yǎng)提升行動(dòng)，爭(zhēng)取每年居民健康素養(yǎng)水平提升2個(gè)百分點(diǎn)以上。圍繞改善群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)，深化“我當(dāng)一天醫(yī)生/護(hù)士”“我當(dāng)一天患者”沉浸式體驗(yàn)活動(dòng)，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)。加快護(hù)理和康復(fù)事業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展居家護(hù)理、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”等延伸護(hù)理服務(wù)。實(shí)施衛(wèi)生健康領(lǐng)域提振消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)中醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷滿(mǎn)足群眾多樣化、個(gè)性化健康服務(wù)需求。
六、防風(fēng)險(xiǎn)，在統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全上持續(xù)用力
（一）加強(qiáng)衛(wèi)生健康法治建設(shè)。推動(dòng)全系統(tǒng)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，鞏固深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)。深化“高效辦成一件事”，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展民營(yíng)醫(yī)院管理年活動(dòng)，引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。建立醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。
（二）提升公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平。實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量固本強(qiáng)基年行動(dòng)，健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，提升醫(yī)療技術(shù)水平。“一院一策”推動(dòng)二、三級(jí)公立醫(yī)院深入挖潛，逐步提高國(guó)家公立醫(yī)院績(jī)效考核成績(jī)。強(qiáng)化藥品供應(yīng)保障能力，加強(qiáng)短缺藥品分級(jí)應(yīng)對(duì)處置。
（三）做好重大傳染病防控和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作。實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)提升行動(dòng)，建成“省-市-縣”一體貫通的傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺(tái)，抓好重大傳染病防控，加強(qiáng)疫苗接種規(guī)范化管理。提升緊急醫(yī)學(xué)救援能力，區(qū)市和緊急醫(yī)學(xué)救援基地背囊化小分隊(duì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。進(jìn)一步完善無(wú)償獻(xiàn)血工作機(jī)制，保障足量、安全的血液供應(yīng)。
（四）維護(hù)好行業(yè)安全穩(wěn)定局面。深化平安醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)院安全秩序管理。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防治本攻堅(jiān)行動(dòng)。12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)響應(yīng)率達(dá)到100%，問(wèn)題解決率、服務(wù)滿(mǎn)意率持續(xù)提升。壓實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。
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