青島市水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）》（青體字〔2023〕69號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：
一、規(guī)劃編制情況
為貫徹落實(shí)國(guó)家《戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》《山東省“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《青島市“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)我市水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的水上運(yùn)動(dòng)消費(fèi)需要，青島市體育局于2022年12月啟動(dòng)《規(guī)劃》編制工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立規(guī)劃編制工作課題組，制定了工作方案，明確目標(biāo)責(zé)任，提出具體要求和保障措施，確保規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行。二是密切聯(lián)系上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門，充分借鑒江浙瓊川等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，力求與國(guó)家、省“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃密切銜接，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。三是先后赴九個(gè)區(qū)市摸底調(diào)研，多次召開專題座談會(huì)，廣泛征求了市直有關(guān)部門和各區(qū)市意見建議，同時(shí)也向社會(huì)公開征求意見，歷經(jīng)多輪次修改完善，并通過了專家論證，形成本《規(guī)劃》。
二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
（一）基本原則?！兑?guī)劃》提出“市場(chǎng)主導(dǎo)、因地制宜、開放合作、安全發(fā)展”等四項(xiàng)基本原則，這是未來五年我市水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行為準(zhǔn)則。圍繞這些原則，擬通過多方面發(fā)展和改革措施，推動(dòng)我市水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）主要目標(biāo)。《規(guī)劃》提出，未來五年我市水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：到2027年，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的良性發(fā)展模式，形成布局合理、功能完善、門類齊全的水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系，打造世界著名“帆船之都”，初步建成全球知名水上運(yùn)動(dòng)城市和國(guó)家水上運(yùn)動(dòng)中心城市。水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到80億元，打造2處以上國(guó)家水上（國(guó)民休閑）運(yùn)動(dòng)中心，40處游艇帆船碼頭（停靠點(diǎn)），形成30個(gè)以上特色鮮明的水上運(yùn)動(dòng)俱樂部，每年至少承辦2項(xiàng)國(guó)家級(jí)以上水上運(yùn)動(dòng)賽事，形成3條國(guó)家級(jí)體育旅游精品景區(qū)（線路），3個(gè)以上國(guó)內(nèi)知名水上運(yùn)動(dòng)品牌。
（三）發(fā)展格局。《規(guī)劃》提出，逐步構(gòu)建“龍頭帶動(dòng)、岸線支撐、遠(yuǎn)島拓展、河湖并重、水陸聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同”水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，這是未來五年我市水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體安排。依托這個(gè)發(fā)展新格局，擬通過落實(shí)大量具體任務(wù)，為我市打造全球知名水上運(yùn)動(dòng)城市和國(guó)家水上運(yùn)動(dòng)中心城市作出水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。
（四）重點(diǎn)任務(wù)?！兑?guī)劃》提出“完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化賽事活動(dòng)引領(lǐng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，擴(kuò)大水上運(yùn)動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”六類重點(diǎn)任務(wù)，這是未來五年我市推動(dòng)水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重心和努力方向。完善基礎(chǔ)設(shè)施是基于我市水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，結(jié)合未來五年水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向要求作出的新調(diào)整，其目的是建立“點(diǎn)、線、面”立體化、多元化的水上運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化賽事活動(dòng)引領(lǐng)是針對(duì)我市賽事體系不完善，品牌效應(yīng)不夠突出而推出的舉措，旨在持續(xù)打造專業(yè)賽事、業(yè)余賽事和商業(yè)賽事相結(jié)合的獨(dú)具青島特色的水上運(yùn)動(dòng)賽事格局，打造賽事品牌，延伸水上賽事產(chǎn)業(yè)鏈條。激發(fā)市場(chǎng)主體活力是圍繞市場(chǎng)主體發(fā)展需求而提出的舉措，旨在理順管理體制，建立水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目備案制，深化水上運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域“放管服”改革，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)是圍繞水上運(yùn)動(dòng)賽事表演、會(huì)展、休閑服務(wù)、制造、教育培訓(xùn)等業(yè)態(tài)，強(qiáng)化集聚效應(yīng)，推動(dòng)形成水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群。擴(kuò)大水上運(yùn)動(dòng)消費(fèi)是以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育消費(fèi)活力城市為契機(jī),豐富產(chǎn)品供給，擴(kuò)大水上運(yùn)動(dòng)消費(fèi)人群，拓展水上運(yùn)動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是持續(xù)推進(jìn)“水上運(yùn)動(dòng)+”產(chǎn)業(yè)深度融合模式，創(chuàng)新“水上運(yùn)動(dòng)+旅游”“水上運(yùn)動(dòng)+文化”“水上運(yùn)動(dòng)+互聯(lián)網(wǎng)”等多要素、多維度產(chǎn)業(yè)融合模式。
三、適用范圍
《規(guī)劃》適用于指導(dǎo)市級(jí)有關(guān)單位及各區(qū)、市人民政府進(jìn)一步發(fā)展壯大水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，是未來五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期市政府出臺(tái)水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、決策水上運(yùn)動(dòng)相關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目和安排水上運(yùn)動(dòng)投資的重要依據(jù)。規(guī)劃范圍包括青島市所轄七區(qū)三市，規(guī)劃期為2023年—2027年。
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