2022年，全市體育工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關于體育工作的重要論述，堅持以人民為中心的工作導向，瞄準率先建成體育強市的目標任務，著眼在全省勇當龍頭、在全國爭先進位的城市定位，實施《青島市“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《青島市體育事業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，推動群眾體育、競技體育、體育產業(yè)協調發(fā)展，奮力推動體育事業(yè)再上新臺階，為全面建設現代化國際大都市貢獻體育力量。
一、抓黨建強基礎，統領體育事業(yè)高質量發(fā)展
1.強化黨的理論武裝。堅持“第一議題”制度，深化黨組理論學習中心組學習，用好會前“讀報時間”，利用干部網絡學院、學習強國等平臺，深入學習黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記重要指示批示和講話精神，提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。精心組織黨的二十大精神學習宣傳和貫徹落實，舉辦專題學習班，實現處級以上干部全覆蓋，進一步用習近平新時代中國特色社會主義思想凝聚共識、堅定信心、匯聚力量。
2.夯實基層黨組織建設。貫徹執(zhí)行《中國共產黨支部工作條例（試行）》，優(yōu)化黨建目標管理和量化考核，提前實現黨支部標準化規(guī)范化建設100%達標，推動評星定級工作全覆蓋。探索訓練單位黨建新模式，深化“支部建在隊上”行動，注重從訓練一線發(fā)展黨員，全面落實黨員骨干帶隊負責制。確定黨組織書記突破項目，持續(xù)開展“黨建聯盟搭平臺 互學互鑒促提高”活動，創(chuàng)建系列體育黨建品牌。開展黨務干部培訓，深化“體育輕騎兵”志愿服務活動，增強基層黨組織和群團工作活力，推動黨建工作和業(yè)務工作深度融合。
3.堅定不移全面從嚴治黨。嚴格落實《關于推進清廉建設工作方案》，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴肅查處各類違規(guī)違紀問題，塑造陽光體育形象。開展廉政風險隱患排查，推進制度創(chuàng)新，扎緊制度藩籬。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。加強警示教育，建立典型案例通報制度，用身邊事教育身邊人，做到“警鐘”長鳴。加強群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，堅決糾治形式主義、官僚主義和“四風”問題的新形式新表現，努力做到風氣嚴實、紀律嚴明、干部廉潔、班子廉政。
4.推進“依法治體”建設。深入開展“習近平法治思想”學習培訓，落實普法責任制五項制度。組織開展黨員干部學法考法，組織新增公務員執(zhí)法資格證考試。做好合法性審查和公平競爭審查相關工作。制定“雙隨機、一公開”抽查計劃，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，聯合相關區(qū)市、部門和第三方專業(yè)機構開展經營性高危險體育項目行政檢查，全年檢查經營單位不少于60家，及時公示檢查結果。
5.加快干部隊伍建設。深入開展“作風能力提升年”活動，積極參與“人人都是發(fā)展環(huán)境 個個都是改革形象”主題實踐活動，引導干部走基層、轉作風、強能力、辦實事、促發(fā)展。健全干部選拔培養(yǎng)機制，持續(xù)選派干部到訓練服務一線、到各級工作隊、到外地體悟實訓，有計劃地開展輪崗交流，強化跨單位交流和上下交流。大興調查研究之風，常態(tài)化開展“三述”，提高干部研究問題、分析問題、解決問題的能力。舉辦青年干部培訓班，優(yōu)化提高干部知識結構和專業(yè)水平。樹立鮮明的選人用人導向，堅持以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新論業(yè)績。
二、抓實事補短板，推動構建更高水平的全民健身公共服務體系
6.加強頂層設計和部門協調。全力推進《青島市全民健身條例》立法調研，力爭年內完成立法任務。制定《青島市關于構建更高水平的全民健身公共服務體系實施方案》，發(fā)揮青島市全民健身聯席會議作用，推動解決群眾體育工作重點、難點、痛點、堵點問題。廣泛發(fā)動，精心組織，爭創(chuàng)全民運動健身模范市縣。
7.實施健身設施補短板行動計劃。按期完成“市辦實事”項目，年內新建以體育公園、籠式多功能運動場、社區(qū)健身健康中心為主的健身場地50處，更新新建健身路徑300處。提高智能化體育設施配建比例，推動實施社區(qū)健身設施夜間“點亮工程”。啟用青島市智慧體育平臺，建設市民體育檔案，編制市民健身地圖，提升體育惠民能力水平。貫徹落實《青島市全民健身場地設施管理辦法》和《青島市體育局室外健身器材配建辦法》，改進健身場地設施管理。積極推進弘誠體育場改擴建工程立項工作。有序推動有條件的訓練中心、體校及機關企事業(yè)單位健身場地設施向社會開放。
8.掀起全民健身運動新高潮。以紀念毛主席題詞“發(fā)展體育運動 增強人民體質”70周年為主題，舉辦全民健身運動會、冬季運動會、社區(qū)運動會、跑遍青島、登山節(jié)、“青島球王”系列賽、國家體育鍛煉標準測試賽、機關企事業(yè)單位體育聯賽等系列活動。倡導、推廣居家健身新模式，舉辦線上健身挑戰(zhàn)賽、云上運動會，豐富體育供給，擴大市民參與。指導和支持社會力量舉辦賽事活動，將運動項目的推廣普及作為體育社會組織的主要評價指標。發(fā)揮跑團聯盟等群眾自發(fā)性健身組織作用，推廣“健身銀行”跑步兌換積分活動，激發(fā)群眾健身熱情。
9.深化體醫(yī)融合和健身指導。組織舉辦體醫(yī)融合系列公益活動和專家巡講。聯合市衛(wèi)健委開展運動處方、健康管理、基礎醫(yī)療和急救課程培訓研討，培養(yǎng)體醫(yī)融合復合型人才。依托體醫(yī)融合試點（推廣）單位開展慢性病運動干預研究和服務。開展國民體質監(jiān)測不少于6800例，發(fā)布《青島市市民體質狀況白皮書》。健全全民健身組織網絡，建立市級社會體育指導員協會，每個社區(qū)配備2名以上社會體育指導員，打造體育志愿者隊伍。組織專業(yè)教練員、體育協會（俱樂部）、健康大使進社區(qū)活動，指導群眾科學健身。開展“老年人體育健身萬人大培訓”活動，培養(yǎng)更多服務老年人的基層體育骨干，豐富老年人體育生活。
三、抓備戰(zhàn)當龍頭，提升競技體育競爭力
10.全力以赴爭取優(yōu)異競賽成績。全方位做好第25屆省運會備戰(zhàn)參賽工作，確保省運會成績全省龍頭地位。做好反興奮劑和賽風賽紀工作，組織全體教練員、運動員、工作人員完成賽前反興奮劑教育準入，堅決做到“零出現”“零容忍”。配合做好青島運動員北京冬奧會、杭州亞運會參賽保障工作，力爭新突破。
11.夯實競技體育發(fā)展基礎。以26屆省運會為新起點，以“三大球”城市聯賽為切入口，重塑競技體育架構體系。組織開展新周期教練員競崗競聘和各運動隊隊伍組建，打造年齡結構合理、技術水平銜接的教練員團隊，實施教練員目標分層管理。組織4期教練員業(yè)務技能培訓班，選送優(yōu)秀教練員參加省級以上培訓，提升教練員執(zhí)教水平。出臺教練員管理辦法，加強教練員隊伍管理。以承擔參加國家級、省級大賽任務為基準，整合市級訓練單位、區(qū)市和社會俱樂部資源，進一步調整項目結構和布局，補齊項目短板。推動各區(qū)市體校建設和特色項目發(fā)展，不斷擴充市隊二線隊伍資源。出臺社會力量承擔競技體育任務實施辦法，激發(fā)社會力量辦隊動力。抓好體育后備人才基地建設，國家級后備人才基地不少于5家，省級后備人才基地不少于20家，做好市級后備人才基地的評定和扶持。統籌青島體育科研中心、科學學會等資源，提升體育科研服務能力和水平。
12.深入推進體教融合。完善政府主導、部門協同、社會參與的青少年體育工作體系。建立優(yōu)秀教練員、運動員進校園、進社區(qū)志愿服務機制，組織開展體育指導服務。舉辦“奧運全運冠軍公益行”進校園活動。搭建學校與體育社會組織合作平臺，舉辦體育社會組織進校園雙選大集活動。推進青少年競賽活動融合，辦好青島市中小學生陽光體育聯賽。開展“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動，組織超體重學生夏令營、“愛心助學 體育圓夢”公益活動和青少年脊柱檢查篩查，推廣普及脊柱健康操，促進青少年體質健康水平提升。探索高水平運動隊與體育社會組織合作幫扶機制，促進體育社會組織訓練水平提高。擴大全市青少年體育選材網絡，完善青少年訓練選材標準，著手建立選材數據庫。做好對口幫扶工作。
四、抓試點促消費，加快推進體育產業(yè)發(fā)展
13.高標準完成國家體育消費試點城市任務。組織發(fā)動體育企業(yè)積極參與，持續(xù)開展“你健身，我買單”體育惠民消費券發(fā)放。協同有關部門加強體育預付消費領域監(jiān)管，促進體育市場主體自我約束、誠信經營。發(fā)揮體育消費糾紛巡回法庭、體育產業(yè)誠信聯盟、光榮榜、曝光臺等平臺作用，優(yōu)化體育消費環(huán)境。開展體育消費調查和試點工作績效評估，總結形成可復制、可推廣的試點經驗。爭創(chuàng)全國體育消費示范城市。
14.加大服務體育企業(yè)力度。建立體育產業(yè)政策服務庫，開展體育及相關產業(yè)統計調查，更新、完善全市體育及相關產業(yè)單位名錄庫。加強與體育企業(yè)的常態(tài)化聯系，建立政企溝通聯系點，實行點對點跟蹤服務。加強與金融機構合作，開通“體育金融服務綠色通道”，為體育企業(yè)提供快捷便利金融服務渠道。
15.激發(fā)體育市場主體活力。修訂完善《青島市高水平職業(yè)體育俱樂部扶持獎勵管理辦法》和《青島市游泳場所服務規(guī)范》。組織開展市級精品體育賽事評選，積極參加國家、省級精品賽事評選。組織體育產業(yè)誠信經營商家評選，做好星級體育健身俱樂部和A級體育技能培訓機構評定等工作，組織健身經營單位開展青年職工技能比武，引導和支持培訓機構開發(fā)多樣化的特色課程。組織全市體育旅游線路、時尚體育打卡地征集、宣傳推廣和評比活動，開發(fā)培育一批國家級、省級體育旅游精品景區(qū)、精品線路和體育旅游目的地精品項目。
16.搭建體育產業(yè)發(fā)展平臺。舉辦第二屆中國·青島時尚體育產業(yè)大會、時尚體育服裝節(jié)、時尚體育季等活動，打造青島時尚體育 IP。完善體育資源及IP交易平臺交易服務功能，提高資源配置和聚散能力。發(fā)揮各類聯盟、展會、賽事活動等平臺作用，實現城際資源共享、共同發(fā)展。做好國家、省體育產業(yè)基地以及省級體育服務綜合體參評推薦工作，再創(chuàng)一批國家和省級體育產業(yè)示范基地（單位、項目）。
17.加大重點項目招引力度。實施精準招商，堅持市區(qū)聯動，在招引引領作用強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產業(yè)項目上下功夫，全力引進一批新項目。推動世界羽聯分支機構項目和中國羽協訓練基地項目簽訂正式協議并開工建設；推動中國銀行數字體育、山東體育學院實訓基地、中國足球學院青島分院等項目建設；加強與騰訊、久事、EAGAME等知名企業(yè)交流合作，推動王者榮耀、F1電競中國冠軍賽和EA冠軍杯落戶青島。
五、抓亮點創(chuàng)品牌，擴大時尚體育影響力
18.承辦籌辦國際高端體育賽事。辦好2022年ILCA6（原激光雷迪爾）女子世界錦標賽及ILCA6男子世界錦標賽。做好2023年亞洲杯籌備工作，實現組委會各部門合署辦公，青春足球場建設完工并交付使用，參加全國一致性的迎辦亞洲杯系列活動。根據疫情防控形勢，舉辦第五屆“遠東杯”國際帆船拉力賽、第三屆上合組織國際象棋網絡團體賽等國際級賽事。
19.申辦承辦國內大型體育賽事。積極申辦承辦全國游泳錦標賽、全國蹦床錦標賽、中國帆船城市超級聯賽、中國家庭帆船賽、中國（青島）水上休閑運動會、中國擊劍俱樂部聯賽、全國啦啦操聯賽（青島站）、全國壁球俱樂部聯賽等國家級賽事。
20.做大做強自主品牌賽事。辦好2022年青島馬拉松、第十四屆青島國際帆船周·青島國際海洋節(jié)、城市俱樂部國際帆船賽等自主品牌賽事。深化膠東經濟圈體育協同發(fā)展，繼續(xù)組織山東半島城市帆船拉力賽、膠東城市足球協會杯賽、足球協會俱樂部冠軍聯賽等賽事活動。組織實施體育賽事活動補助資金項目備案、監(jiān)管及評審工作，激發(fā)社會力量辦賽積極性。
21.深化帆船之都品牌建設。推動實施《青島市帆船事業(yè)和“帆船之都”品牌發(fā)展十年規(guī)劃(2019-2028年)》。加強與北京奧運城市發(fā)展促進會合作，傳承利用好奧運遺產。辦好各級各類帆船賽事活動。強化帆船產業(yè)帶動能力，出臺帆船摩托艇海上旅游地方標準體系，促進海上旅游發(fā)展，深挖帆船賽事活動市場價值，全年各類合作品牌不少于30家。做好帆船普及工作，繼續(xù)組織“帆船運動進校園”“歡迎來航海”活動，持續(xù)擴大城市帆船人口，全年海上實操青少年不少于1700人，全市參與帆船體驗不少于5萬人次。推動帆船更新和碼頭、簡易下水坡道建設。整合帆船發(fā)展資源，深化對外交流合作，不斷提升“帆船之都”城市品牌知名度和影響力。
22.持續(xù)推進足球振興。落實全國足球發(fā)展重點城市建設方案，進一步夯實足球青訓根基，推進中國足球協會（青島）青訓中心建設，完善8-15歲年齡段男、女足精英梯隊建設，精英球員達到400人，市級足球培訓機構達到20個；協調市教育局在4個區(qū)（市）試點精英球員升學直通車政策；支持職業(yè)足球發(fā)展，完善職業(yè)俱樂部健康發(fā)展的支持保障機制；打造賽制穩(wěn)定、等級分明、銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的群眾足球競賽體系，全年各級足球賽事不少于2500場；加強足球專業(yè)人才培養(yǎng)，全年新增足球裁判員、教練員培訓人數分別不少于150名和300名。
23.加強體育文化建設。依托青島體育全媒體矩陣，傳播青島體育聲音。組織市民廣泛參與全民健身活動和時尚體育項目體驗，引導市民養(yǎng)成健康、時尚、向上的生活方式，爭做終身運動者。聘任奧運、全運冠軍、體育明星、運動達人等擔任青島體育形象大使，制作體育公益廣告，全方位、多渠道宣傳體育文化。舉辦空中健身課堂，講好群眾身邊的健身故事，讓“體育在身邊，健康每一天”“運動是良醫(yī)，健康永相隨”理念深入人心。精心組織策劃北京冬奧會、杭州亞運會、25屆省運會等重大賽事集中宣傳報道，廣泛宣傳青島健兒頑強拼搏、永爭第一的體育精神，提升青島體育的影響力，塑造青島體育人良好形象。
六、抓安全守底線，扎實做好安全生產和疫情防控工作
24.毫不松懈抓好安全生產工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，積極防范化解各類風險隱患，全力抓好體育領域安全穩(wěn)定工作。修訂完善全市體育系統安全生產工作方案，開展全市體育系統安全生產督導檢查。以各類賽事活動、大型體育場館、公共體育設施、高危險性體育項目等為重點，全面梳理排查風險隱患，提升體育行業(yè)安全管理水平。完善賽事安全監(jiān)管，落實“一賽四案”，加強風險研判，建立“熔斷”機制，杜絕業(yè)務與監(jiān)管“兩張皮”。嚴防體育領域各類安全生產事故，為北京冬奧會、冬殘奧會、全國“兩會”、黨的二十大等重要節(jié)點營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
25.慎終如始做好疫情防控工作。嚴格執(zhí)行國家疫情防控決策部署和屬地防控要求，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理。嚴格運動隊管理，做好日常健康監(jiān)測，密切掌握行程，防止失管失控。落實體育健身場所常態(tài)化防控措施，做好從業(yè)人員健康監(jiān)測和管理，控制人流上限，定期通風消毒，落實健康碼查驗、測量體溫、實名登記等要求。線下體育賽事活動均應制定疫情防控方案和應急預案，按要求報疫情防控部門審批，壓實賽事活動主辦方主體責任。穩(wěn)慎恢復舉辦國際體育賽事，借鑒國際賽事防疫經驗，探索“體育泡泡”辦賽新模式。
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