6月17日，青島市人民政府新聞辦召開政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹青島市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新政策措施總體情況。市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)王志俊，市財(cái)政局副巡視員李重春，市商務(wù)局流通處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員尹起新，市商務(wù)局商貿(mào)處處長(zhǎng)劉希欣出席吹風(fēng)會(huì)。
3月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。文件要求，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，實(shí)施消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用等行動(dòng)，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的質(zhì)量和水平。
今年4月份以來(lái)，商務(wù)部、山東省商務(wù)廳分別牽頭，印發(fā)了國(guó)家、山東省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則。5月17日，商務(wù)部和省政府在青島市聯(lián)合舉辦了“全國(guó)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)-山東站暨2024全國(guó)家電消費(fèi)季”啟動(dòng)儀式，掀起新一輪家電消費(fèi)的熱潮。
青島是家電名城、全國(guó)第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，擁有海爾、海信2家世界級(jí)龍頭企業(yè)，澳柯瑪?shù)?0余家整機(jī)企業(yè)和千余家產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。擁有一汽解放、奇瑞汽車等有資質(zhì)的整車生產(chǎn)企業(yè)9家。2023年，全市冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電視機(jī)等家電主要產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)6380萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)能約占全國(guó)的9.6%；生產(chǎn)整車超81萬(wàn)輛，其中新能源車5.2萬(wàn)輛，開展家電、汽車等消費(fèi)品以舊換新的空間很大。
5月22日，市商務(wù)局聯(lián)合市財(cái)政局等17個(gè)部門，共同制定印發(fā)了《青島市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，進(jìn)一步激發(fā)全市內(nèi)需潛力，滿足市民高品質(zhì)生活需求。6月15日，實(shí)施細(xì)則正式印發(fā)，服務(wù)系統(tǒng)也于同日上線運(yùn)行，青島市消費(fèi)品以舊換新全面展開。
一、主要內(nèi)容
聚焦汽車、家電、家裝廚衛(wèi)三類大宗耐用消費(fèi)品，持續(xù)擴(kuò)大有潛能的消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展和市民生活品質(zhì)提升，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
到2025年，新能源汽車保有量達(dá)到45萬(wàn)輛左右，國(guó)三及以下非營(yíng)運(yùn)柴油車基本淘汰；報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解量達(dá)到4.5萬(wàn)輛，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%。
二、實(shí)施三大行動(dòng)
（一）實(shí)施汽車以舊換新行動(dòng)。
開展汽車報(bào)廢更新。按照商務(wù)部、財(cái)政部等7部委《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》等文件要求，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢舊乘用車,并購(gòu)買符合條件新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元；購(gòu)買符合條件燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。
開展汽車置換更新。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)出舊乘用車，購(gòu)買符合條件燃油乘用車的，最高補(bǔ)貼6000元；購(gòu)買符合條件的新能源乘用車，最高補(bǔ)貼8000元。
（二）實(shí)施家電以舊換新行動(dòng)。
對(duì)消費(fèi)者在政策實(shí)施期內(nèi)交售廢舊的空調(diào)、電視機(jī)、熱水器等10類家電產(chǎn)品，并購(gòu)買相應(yīng)品類一級(jí)、二級(jí)能效家電、綠色智能新家電的，享受單品成交價(jià)格的12%、最高1200元的以舊換新立減補(bǔ)貼；每位消費(fèi)者最多交售3臺(tái)廢舊家電、領(lǐng)券購(gòu)買3臺(tái)新家電。
(三) 實(shí)施家裝廚衛(wèi)“煥新”行動(dòng)。
結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，同步推進(jìn)舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造，鼓勵(lì)家裝家居生產(chǎn)、銷售企業(yè)采取讓利、補(bǔ)貼等形式，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，釋放家裝廚衛(wèi)消費(fèi)潛力。在居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)的基礎(chǔ)上，支持經(jīng)營(yíng)主體積極拓展居家適老化改造業(yè)務(wù)，開展團(tuán)購(gòu)式舊房換新改造。
三、保障措施
完善組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由商務(wù)、發(fā)改、公安、財(cái)政、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門共同參與、密切配合的工作機(jī)制，通過(guò)“政府搭臺(tái)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，對(duì)虛假宣傳、違規(guī)促銷等行為嚴(yán)厲打擊，及時(shí)妥善處理活動(dòng)過(guò)程中的消費(fèi)糾紛、投訴等問(wèn)題。加強(qiáng)金融支持，引導(dǎo)有關(guān)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，聚焦汽車、家電、家裝等消費(fèi)場(chǎng)景，優(yōu)化金融服務(wù)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、簡(jiǎn)化貸款流程，為推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新提供融資支持。
四、三個(gè)主要方面特點(diǎn)
（一）加大惠民力度
青島市統(tǒng)籌資金2億元，真金白銀利企惠民。其中，家電以舊換新安排資金1.5億元，對(duì)消費(fèi)者交售符合條件的舊家電并購(gòu)買新家電的，給予一次性立減補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者可享受最高3600元的補(bǔ)貼。汽車置換更新安排資金5000萬(wàn)元，對(duì)符合條件的個(gè)人消費(fèi)者，置換燃油乘用車、新能源乘用車均予以補(bǔ)貼，最高8000元。汽車報(bào)廢更新按照國(guó)家、省政策實(shí)施。
（二）創(chuàng)新工作模式
發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，設(shè)立家電以舊換新補(bǔ)貼資金，安排財(cái)政資金1億元，按照4:1:1比例，帶動(dòng)家電生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)共同出資5000萬(wàn)元，支持家電以舊換新活動(dòng)，通過(guò)政府補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、線上線下融合等方式，充分調(diào)動(dòng)各方積極性、主動(dòng)性，激發(fā)市場(chǎng)活力，擴(kuò)大消費(fèi)需求。
（三）健全回收體系
青島市再生資源回收利用體系完備，廢舊家電年拆解能力超過(guò)588萬(wàn)臺(tái)，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)10家、年拆解能力20萬(wàn)輛，特別是此次家電以舊換新中探索形成的全鏈條閉環(huán)管理模式，走在了全國(guó)前列。近日，青島市成功入選全國(guó)首批20個(gè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市。將進(jìn)一步發(fā)揮海爾家電拆解再循環(huán)互聯(lián)工廠等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，打造省級(jí)資源再生產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)資源高水平循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，需要各方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)、綜合發(fā)力。市商務(wù)局將會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實(shí)，推出更多暖民心舉措和創(chuàng)新模式，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新取得新成效。
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