導(dǎo)航
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《青島市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》（青政辦發(fā)〔2009〕36號）等有關(guān)規(guī)定，特向社會公布2017年度本機(jī)關(guān)政府信息公開工作報告。本報告由概述、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況、政府信息公開申請辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、需要說明的事項與附表共十二個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”(www.affirmnet.com)下載。如對本報告有任何疑問，請與市商務(wù)局政務(wù)（信息）公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。地址：青島市香港中路6號A座1301室；郵編：266071；電話:（0532）85918161；傳真:（0532）83836036；電子郵箱:swjbangongshi＠qd.shandong.cn。
一、 概述
2017年，市商務(wù)局圍繞商務(wù)重點工作，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，印發(fā)《青島市商務(wù)局2017年政務(wù)公開工作要點》，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，擴(kuò)大公眾參與，增強公開實效，助力改革發(fā)展。務(wù)求公開實效，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督，使政務(wù)公開在加強自身建設(shè)、提高商務(wù)工作透明度、推動職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮更加重要的作用。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整我局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，要求處室主要負(fù)責(zé)人要親自把關(guān),切實起到政務(wù)公開第一責(zé)任人作用。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、信息宣傳和政策解讀三個工作組，強化機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加強了對政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）完善工作機(jī)制。完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、申請受理機(jī)制、保密審查機(jī)制等制度，進(jìn)一步明確了信息公開內(nèi)容和職能、服務(wù)、決策、法規(guī)文件和工作動態(tài)等事項。細(xì)化公開主要內(nèi)容，確定了責(zé)任處室部門、責(zé)任人、發(fā)布時限和發(fā)布方式；嚴(yán)格落實責(zé)任分工，對照責(zé)任分工加強日常維護(hù)工作，建立動態(tài)補充更新機(jī)制，確保信息公開準(zhǔn)確、及時；嚴(yán)格保密審查，認(rèn)真做好公開發(fā)布信息的保密審查和發(fā)布信息存檔工作；嚴(yán)格監(jiān)督考核，對公開信息的及時性、準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合考核、綜合測評并納入處室部門年度考評。
（三）定期更新公開指南。及時調(diào)整更新政府信息公開指南,拓展公開范圍, 為切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極做好目錄調(diào)整、內(nèi)容更新、信息發(fā)布的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。新版目錄共包含共性目錄11個欄目，即機(jī)構(gòu)信息、權(quán)力清單、責(zé)任清單、公文法規(guī)、政策解讀、規(guī)劃計劃信息、財政財務(wù)信息、人事任免、審批和辦事服務(wù)、行政處罰、工作信息；完善了市場秩序、市場網(wǎng)點建設(shè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、生活必需品供應(yīng)和“菜籃子”工程建設(shè)、對外貿(mào)易、國際服務(wù)貿(mào)易、機(jī)電和技術(shù)貿(mào)易、公平貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、外國外商投資和促進(jìn)、對外經(jīng)濟(jì)合作、電子商務(wù)工作等11個具有部門特色的個性化目錄。
（四）組織信息公開培訓(xùn)。發(fā)揮本部門信息公開工作主管部門的作用,年內(nèi)組織2次信息公開培訓(xùn),今年以來培訓(xùn)工作人員91人次，信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋全局相關(guān)工作人員。
三、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
（一）積極回應(yīng)社會關(guān)切。針對公眾關(guān)切，特別是重要會議、重要活動、重要決策部署，商務(wù)運行和重要動態(tài)，通過網(wǎng)站發(fā)布、新聞發(fā)布會等形式，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，增進(jìn)公眾對全局工作的了解和理解，全年共召開新聞發(fā)布會4場，主要負(fù)責(zé)同志出席2場，重點解讀了“建設(shè)國際城市，優(yōu)化營商環(huán)境”和我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商政策。
（二）加強與群眾溝通交流。通過《行風(fēng)在線》、《民生在線》、《在線問政》等欄目加強與公眾的互動交流，全年參與在線交流活動7次。一是將“行風(fēng)在線”作為政民溝通的重要渠道。局三位分管領(lǐng)導(dǎo)分別做客《行風(fēng)在線》、《民生在線》訪談節(jié)目，聽取市民意見，與市民互動交流。二是積極開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”組織工作。圍繞“聽民意、解民憂、聚民智、惠民生”的工作宗旨，全年組織5場“網(wǎng)絡(luò)在線問政”專場，對二手車便利交易、老字號振興等工作與網(wǎng)民進(jìn)行了溝通。
四、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況
（一）開展消費信息公開。推進(jìn)消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。一是定期發(fā)布重點企業(yè)監(jiān)測信息。不斷完善城鄉(xiāng)信息服務(wù)體系，優(yōu)化樣本企業(yè)，提高企業(yè)數(shù)據(jù)報送質(zhì)量，做好重點行業(yè)、商品的運行分析工作，并及時發(fā)布消費市場運行分析報告。二是注重新興消費，引導(dǎo)消費升級。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)服務(wù)能力，分析與民生相關(guān)的消費品及新興服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，做好信息發(fā)布，引導(dǎo)居民由一般消費向中高端消費升級，提升居民幸福指數(shù)。
（二）做好“放管服”信息公開。推進(jìn)“放管服”改革信息公開。以清單管理推動減權(quán)放權(quán)，及時修改完善我局權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項目錄等各類清單，并根據(jù)權(quán)責(zé)事項取消、下放、承接情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
（三）完善公共數(shù)據(jù)資源公開。按照市政府信息公開辦公室要求，新增青島市肉類蔬菜流通追溯系統(tǒng)，維護(hù)公開數(shù)據(jù)清單28項, 按規(guī)定通過政務(wù)網(wǎng)定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。
（四）繼續(xù)推進(jìn)財務(wù)信息公開。根據(jù)市財政局統(tǒng)一組織，按規(guī)定內(nèi)容和時限公開本部門的當(dāng)年預(yù)算、上年度決算和通過財政撥款安排的“三公”經(jīng)費預(yù)決算。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
（一）主動公開信息內(nèi)容
主動公開局內(nèi)（下）設(shè)機(jī)構(gòu)名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號碼、辦公時間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等；領(lǐng)導(dǎo)班子成員（指行政職務(wù)）的姓名、職務(wù)、工作分工等情況。全年通過政務(wù)網(wǎng)信息公開網(wǎng)站及時更新信息公開指南1次，機(jī)構(gòu)信息1次，公文法規(guī)31條，政策解讀1條，規(guī)劃計劃信息1條，財政財務(wù)類信息12條，人事任免信息5條。
（二）加強信息公開平臺建設(shè)
我局政府信息公開渠道主要包括青島政務(wù)網(wǎng)（http://www.affirmnet.com）和青島市商務(wù)局政務(wù)網(wǎng)站（http://www.qdbofcom.gov.cn）、“商務(wù)青島”微博、政務(wù)服務(wù)熱線、新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)問政等方式。公民、法人或者其他組織均可以在上述政務(wù)網(wǎng)站瀏覽《青島市商務(wù)局政府信息公開指南》、《青島市商務(wù)局政務(wù)公開目錄》，也可到青島市商務(wù)局辦公室(地址：香港中路6號世貿(mào)中心A座1301室)查閱有關(guān)信息。
1．完善政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。我局積極創(chuàng)新信息公開形式，遵循“信息平臺、服務(wù)平臺”政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的構(gòu)建理念和宗旨，把政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)與構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、提高行政效能緊密結(jié)合起來，做到“服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生”，使其成為充分展示青島市商務(wù)工作形象的窗口和政府與企業(yè)聯(lián)系溝通的橋梁。
2．充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，主動發(fā)布信息，使主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。重點圍繞國際貿(mào)易中心城市建設(shè)，青島國際城市戰(zhàn)略、外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資與世界500強企業(yè)合作、“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合、跨境電商等一系列活動，2017年全年各類媒體刊登商務(wù)工作信息1000余篇。
3．政務(wù)服務(wù)熱線工作。我局安排專人負(fù)責(zé)市長信箱、政府信箱、政務(wù)服務(wù)熱線辦理工作，實行臺賬管理，確保高質(zhì)量辦復(fù)。截至2017年底，共受理政務(wù)服務(wù)熱線1416件，政府信箱676件，就市民、企業(yè)關(guān)心、關(guān)切的問題給予答復(fù)和辦理。
4．設(shè)立便民查詢服務(wù)點。除在青島政務(wù)網(wǎng)、市商務(wù)局政務(wù)網(wǎng)站第一時間公開相關(guān)信息外，我局還在機(jī)關(guān)辦公地點（市南區(qū)香港中路6號世貿(mào)中心A座13樓）設(shè)立便民查詢服務(wù)點，方便市民查閱相關(guān)信息、咨詢相關(guān)問題。同時，在市行政審批服務(wù)大廳市商務(wù)局辦事窗口也安排現(xiàn)場接受市民相關(guān)咨詢。
六、政府信息公開申請辦理情況（包括統(tǒng)計指標(biāo)表中依申請公開各項目情況）
嚴(yán)格按照依申請公開辦理工作要求,進(jìn)一步完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)，不斷提高依申請公開服務(wù)能力。改進(jìn)完善申請辦理方式，加強與申請人溝通，做好答疑解惑工作。2017年共受理信息公開申請依申請公開432件。
七、政府信息公開收費及減免情況
本年度無政府信息公開收費，無減免費用情況。
八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況（統(tǒng)計數(shù)字應(yīng)與當(dāng)?shù)胤ㄔ汉头ㄖ撇块T統(tǒng)計數(shù)字保持一致）
本年度無因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓V訟。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
嚴(yán)格落實信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。對制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，均依法依規(guī)明確了公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，均在行文時說明理由。加強信息公開保密審查制度建設(shè)，對公開的政府信息，均由委保密辦主任依法依規(guī)做好保密審查，涉及其他行政機(jī)關(guān)的，均與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保公開的政府信息準(zhǔn)確一致，避免出現(xiàn)不實信息。定期召開會議，對信息公開工作進(jìn)行分析評議，總結(jié)經(jīng)驗，整改不足，并面向社會公布投訴電話及電子郵箱，主動接受人民群眾監(jiān)督評議，對市政府信息公開辦公室反饋的問題及時整改落實。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實情況
市商務(wù)局所屬事業(yè)單位信息公開工作由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
雖然我局在政府信息公開工作中取得了一定的成績，但與上級的要求以及社會各界的期望還存在一定差距，在信息公開的主動性、及時性、全面性方面有待進(jìn)一步加強。我局將不斷努力改進(jìn)和完善，進(jìn)一步提高信息公開工作水平。一是進(jìn)一步增強信息公開意識，組織專業(yè)培訓(xùn)，提高履職能力；二是進(jìn)一步完善信息公開便民體系建設(shè)，探索新形勢下信息公開的新途徑、新方式、新功能。三是進(jìn)一步充實信息公開內(nèi)容，加強重點領(lǐng)域信息公開，把企業(yè)關(guān)注、群眾關(guān)心的事項作為政府信息公開的重要內(nèi)容，切實發(fā)揮好信息公開平臺的橋梁作用。
十二、需要說明的事項與附表。
無其他需要報告的事項。
附表：信息公開年報表.xls
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