導(dǎo)航
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《青島市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》（青政辦發(fā)〔2009〕36號）等有關(guān)規(guī)定，特向社會公布2016年度本機關(guān)政府信息公開工作報告。本報告由概述、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況、政府信息公開申請辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表共十二個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”(www.affirmnet.com)下載。如對本報告有任何疑問，請與市商務(wù)局政務(wù)（信息）公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。地址：青島市香港中路6號A座1301室；郵編：266071；電話:（0532）85918127；傳真:（0532）83836036；電子郵箱:swjbgs＠qingdao.gov.cn。
一、概述
2016年，市商務(wù)局圍繞商務(wù)重點工作，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，印發(fā)實施了《青島市商務(wù)局全面推進政務(wù)公開工作實施方案》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進政務(wù)運行全過程公開和重點領(lǐng)域信息公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)。堅持改革創(chuàng)新，注重精細化、可操作性，務(wù)求公開實效，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督，使政務(wù)公開在加強自身建設(shè)、提高商務(wù)工作透明度、推動職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮更加重要的作用。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。健全信息公開監(jiān)督保障機制，強化機構(gòu)和隊伍建設(shè)，明確辦公室作為政務(wù)公開工作牽頭部門，配備專職工作人員。對公開主要內(nèi)容進行細化，確定了責(zé)任處室部門、責(zé)任人、發(fā)布時限和發(fā)布方式；嚴(yán)格落實責(zé)任分工，對照責(zé)任分工加強日常維護工作，建立動態(tài)補充更新機制，確保信息公開準(zhǔn)確、及時；嚴(yán)格保密審查，認(rèn)真做好擬公開發(fā)布信息的保密審查和發(fā)布信息存檔工作；嚴(yán)格監(jiān)督考核，對公開信息的及時性、準(zhǔn)確性進行綜合考核、綜合測評并納入處室部門年度考評。
（二）完善工作機制。完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、申請受理機制、保密審查機制等制度，進一步明確了信息公開內(nèi)容和職能、服務(wù)、決策、法規(guī)文件和工作動態(tài)等事項。
?。ㄈ┒ㄆ诟鹿_指南。及時調(diào)整更新政府信息公開指南,拓展公開范圍, 為切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極做好目錄調(diào)整、內(nèi)容更新、信息發(fā)布的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。新版目錄共包含共性目錄11個欄目，即機構(gòu)信息、權(quán)力清單、責(zé)任清單、公文法規(guī)、政策解讀、規(guī)劃計劃信息、財政財務(wù)信息、人事任免、審批和辦事服務(wù)、行政處罰、工作信息；完善了市場秩序、市場網(wǎng)點建設(shè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、生活必需品供應(yīng)和“菜籃子”工程建設(shè)、對外貿(mào)易、國際服務(wù)貿(mào)易、機電和技術(shù)貿(mào)易、公平貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、外國外商投資和促進、對外經(jīng)濟合作、電子商務(wù)工作等11個具有部門特色的個性化目錄。
?。ㄋ模┙M織信息公開培訓(xùn)。發(fā)揮本部門信息公開工作主管部門的作用,年內(nèi)組織2次信息公開培訓(xùn),今年以來培訓(xùn)工作人員86人次，信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋全局相關(guān)工作人員。
三、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
（一）積極回應(yīng)社會關(guān)切。針對公眾關(guān)切，特別是重要會議、重要活動、重要決策部署，商務(wù)運行和重要動態(tài)，通過網(wǎng)站發(fā)布、新聞發(fā)布會等形式，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，增進公眾對全局工作的了解和理解，全年共召開新聞發(fā)布會11場，主要負(fù)責(zé)同志出席5場，在全市市直單位召開發(fā)布會次數(shù)排行中位居首位。
?。ǘ┘訌娕c群眾溝通交流。局領(lǐng)導(dǎo)通過“三民活動”、“行風(fēng)在線”、“在線問政”等活動加強與公眾的互動交流，全年參與在線交流活動8次。一是將“行風(fēng)在線”作為政民溝通的重要渠道。局主要領(lǐng)導(dǎo)和局分管領(lǐng)導(dǎo)分別以“創(chuàng)新發(fā)展跨境電商綜試區(qū)”、“以農(nóng)村電子商務(wù)為載體推動‘菜籃子’市場供應(yīng)工作”和“以示范建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進我市農(nóng)村電商‘515+X’工程”為主題參加《行風(fēng)在線》訪談節(jié)目，聽取市民意見，與市民互動交流。二是積極開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”組織工作。圍繞“聽民意、解民憂、聚民智、惠民生”的工作宗旨，全年組織5場“網(wǎng)絡(luò)在線問政”專場，對2016年青島城市購物節(jié)、“菜籃子”市場供應(yīng)等工作與網(wǎng)民進行了溝通，其中“菜籃子”市場供應(yīng)被評為優(yōu)秀場次。
四、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況
?。ㄒ唬┩七M財務(wù)信息公開。根據(jù)市財政局統(tǒng)一組織，按規(guī)定內(nèi)容和時限公開本部門的當(dāng)年預(yù)算、上年度決算和通過財政撥款安排的“三公”經(jīng)費預(yù)決算。
（二）推進行政權(quán)力運行信息公開。按照市編委辦、市審批辦統(tǒng)一要求，健全完善行政審批事項目錄清單制度，依法公開行政審批權(quán)力運行流程，接受社會監(jiān)督，繼續(xù)推進行政審批辦理信息公開，加強依據(jù)、條件、程序、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。
?。ㄈ┩七M公共數(shù)據(jù)資源公開。按照市政府信息公開辦公室要求，編制可開放的信息數(shù)據(jù)清單27項, 按規(guī)定通過政務(wù)網(wǎng)定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
?。ㄒ唬┲鲃庸_信息內(nèi)容
主動公開局內(nèi)（下）設(shè)機構(gòu)名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號碼、辦公時間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等；領(lǐng)導(dǎo)班子成員（指行政職務(wù)）的姓名、職務(wù)、工作分工等情況。全年通過政務(wù)網(wǎng)信息公開網(wǎng)站及時更新信息公開指南1次，機構(gòu)信息2次，公文法規(guī)13條，政策解讀3條，規(guī)劃計劃信息2條，財政財務(wù)類信息5條，人事任免信息16條。
?。ǘ┘訌娦畔⒐_平臺建設(shè)
我局政府信息公開渠道主要包括青島政務(wù)網(wǎng)（http://www.affirmnet.com）和青島市商務(wù)局政務(wù)網(wǎng)站（http://www.qdbofcom.gov.cn）、“商務(wù)青島”微博、政務(wù)服務(wù)熱線、新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)問政等方式。公民、法人或者其他組織均可以在上述政務(wù)網(wǎng)站瀏覽《青島市商務(wù)局政府信息公開指南》、《青島市商務(wù)局政務(wù)公開目錄》，也可到青島市商務(wù)局辦公室(地址：香港中路6號世貿(mào)中心A座1301室)查閱有關(guān)信息。
1．完善政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。我局積極創(chuàng)新信息公開形式，遵循“信息平臺、服務(wù)平臺”政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的構(gòu)建理念和宗旨，把政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)與構(gòu)建服務(wù)型機關(guān)、提高行政效能緊密結(jié)合起來，做到“服務(wù)機關(guān)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生”，使其成為充分展示青島市商務(wù)工作形象的窗口和政府與企業(yè)聯(lián)系溝通的橋梁。
2．充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，主動發(fā)布信息，使主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。重點圍繞國際貿(mào)易中心城市建設(shè)，青島國際城市戰(zhàn)略、外貿(mào)進出口、利用外資與世界500強企業(yè)合作、“引進來”和“走出去”相結(jié)合、跨境電商等一系列活動，2016年全年各類媒體刊登商務(wù)工作信息1000余篇。
3．政務(wù)服務(wù)熱線工作。我局安排專人負(fù)責(zé)市長信箱、政府信箱、政務(wù)服務(wù)熱線辦理工作，實行臺賬管理，確保高質(zhì)量辦復(fù)。截止2016年底，共受理政務(wù)服務(wù)熱線2225件，政府信箱1473件，政務(wù)短信43件，就市民、企業(yè)關(guān)心、關(guān)切的問題給予答復(fù)和辦理。
4．設(shè)立便民查詢服務(wù)點。除在青島政務(wù)網(wǎng)、市商務(wù)局政務(wù)網(wǎng)站第一時間公開相關(guān)信息外，我局還在機關(guān)辦公地點（市南區(qū)香港中路6號世貿(mào)中心A座13樓）設(shè)立便民查詢服務(wù)點，方便市民查閱相關(guān)信息、咨詢相關(guān)問題。同時，在市行政審批服務(wù)大廳市商務(wù)局辦事窗口也安排現(xiàn)場接受市民相關(guān)咨詢。
六、政府信息公開申請辦理情況（包括統(tǒng)計指標(biāo)表中依申請公開各項目情況）
嚴(yán)格按照依申請公開辦理工作要求,進一步完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)，不斷提高依申請公開服務(wù)能力。改進完善申請辦理方式,加強與申請人溝通,做好解疑釋惑工作。2016年共受理信息公開申請依申請公開717件，均依法按時辦結(jié)。
七、政府信息公開收費及減免情況
本年度無政府信息公開收費，無減免費用情況。
八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況（統(tǒng)計數(shù)字應(yīng)與當(dāng)?shù)胤ㄔ汉头ㄖ撇块T統(tǒng)計數(shù)字保持一致）
本年度無因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓V訟。共收到提起的行政復(fù)議3件，其中其他情形數(shù)3件。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
嚴(yán)格落實信息公開屬性源頭認(rèn)定機制。對制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，均依法依規(guī)明確了公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，均在行文時說明理由。加強信息公開保密審查制度建設(shè)，對公開的政府信息，均由委保密辦主任依法依規(guī)做好保密審查，涉及其他行政機關(guān)的，均與有關(guān)行政機關(guān)溝通確認(rèn)，確保公開的政府信息準(zhǔn)確一致，避免出現(xiàn)不實信息。定期召開會議，對信息公開工作進行分析評議，總結(jié)經(jīng)驗，整改不足，并面向社會公布投訴電話及電子郵箱，主動接受人民群眾監(jiān)督評議，對市政府信息公開辦公室反饋的問題及時整改落實。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
市商務(wù)局所屬事業(yè)單位信息公開工作由局機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
雖然我局在政府信息公開工作中取得了一定的成績，但與上級的要求以及社會各界的期望還存在一定差距，在信息公開的主動性、及時性、全面性方面有待進一步加強。我局將不斷努力改進和完善，進一步提高信息公開工作水平。一是進一步信息公開意識，加強綜合培訓(xùn)，提高履職能力；二是進一步完善信息公開便民體系建設(shè)，探索新形勢下信息公開的新途徑、新方式、新功能。三是進一步充實信息公開內(nèi)容，加強重點領(lǐng)域信息公開，把企業(yè)關(guān)注、群眾關(guān)心的事項作為政府信息公開的重要內(nèi)容，切實發(fā)揮好信息公開平臺的橋梁作用。
十二、需要說明的事項與附表。
無其他需要報告的事項。
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