2015年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照市委、市政府“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”和“加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實(shí)”的部署要求，堅(jiān)持以實(shí)施國際城市戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以深化改革創(chuàng)新為主線，突出“惠民安商”主題，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、擴(kuò)開放、調(diào)結(jié)構(gòu)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)商務(wù)發(fā)展取得顯著成效，為“十二五”發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)。
一、2015年商務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破
（一）傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易向現(xiàn)代國際貿(mào)易轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極成效。2015年全市對(duì)外貿(mào)易總額突破800億美元，其中貨物貿(mào)易702億美元，服務(wù)貿(mào)易突破100億美元。當(dāng)年全市進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到4359.8億元，比“十一五”末凈增641億元，年均增長4.6%。其中，出口2816.7億元，比“十一五”末凈增608億元，年均增長6.3%；進(jìn)口1543.1億元，比“十一五”末凈增33億元，年均增長0.4%。2015年我市電子商務(wù)交易額突破5700億元。貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得積極成效，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)增份額正增長，全年出口同比增長0.3%，高于全國3個(gè)百分點(diǎn)，占全國份額1.99%，比2014年提高0.04個(gè)百分點(diǎn)，成為五個(gè)計(jì)劃單列市中出口正增長的兩個(gè)城市之一；對(duì)自貿(mào)區(qū)市場出口增長0.6%，對(duì)“一帶一路”沿線新興市場出口增長2%，傳統(tǒng)市場中對(duì)香港和美國出口分別增長31.7%和18.8%。全市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口1606.4億元、增長1.2%，其中出口1195.6億元、增長7.3%。機(jī)電產(chǎn)品出口占貨物出口比重達(dá)到42.5%，比“十一五”末提高了5個(gè)百分點(diǎn)。2015年服務(wù)進(jìn)出口占對(duì)外貿(mào)易總額的比重達(dá)到12%以上；其中服務(wù)外包執(zhí)行額29.9億美元，同比增長21.7%。對(duì)外貿(mào)易隊(duì)伍不斷壯大，全市有進(jìn)出口業(yè)績的企業(yè)達(dá)到1.4萬家，比“十一五”末增加4000余家。民營企業(yè)成為出口的骨干力量，2015年全市民營企業(yè)出口245.5億美元，增長4.8%，占全市出口比重達(dá)到54.2%，比“十一五”末提高16.9個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，一般貿(mào)易出口額平均增速為11.0%，占全市貨物出口比重達(dá)到63.6%，比“十一五”末提高15.5個(gè)百分點(diǎn)。
（二）內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展擴(kuò)大消費(fèi)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。2015年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額3713.7億元、增長10.5%，位居副省級(jí)城市第六位、計(jì)劃單列市第二位，“十二五”時(shí)期先后跨上2000億、3000億兩個(gè)千億臺(tái)階。建立“擴(kuò)進(jìn)口”與“促消費(fèi)”相結(jié)合互動(dòng)協(xié)調(diào)政策運(yùn)作機(jī)制，“2015青島城市購物節(jié)”拉動(dòng)三季度社會(huì)消費(fèi)品零售額增長1個(gè)百分點(diǎn)，青島進(jìn)口商品展、消費(fèi)電子博覽會(huì)等為擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)揮了積極作用；全年青島口岸累計(jì)進(jìn)口牛肉1.5億美元、增長1.6倍，羊肉1.6億美元、增長51.7%，豬肉1.3億美元、增長46.2%，水果0.6億美元、增長43.8%，葡萄酒0.4億美元、增長27.1%。我市進(jìn)口商品量增價(jià)跌，全年為企業(yè)降低生產(chǎn)成本55億美元。“十二五”期間我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額先后跨越2000億元、3000億元兩個(gè)臺(tái)階，2015年突破3700億元，年均增長13.7%。
（三）雙向投資合作協(xié)調(diào)互動(dòng)加快升級(jí)發(fā)展。2015年，全市實(shí)際到賬外資66.9億美元、增長10%，全年一直保持兩位數(shù)增長；“十二五”期間全市實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到265億美元，年均增幅18.7%，連續(xù)4年從20億美元每年跨上一個(gè)十億美元臺(tái)階，從位居副省級(jí)城市第六位進(jìn)入前列，超額100億美元完成規(guī)劃目標(biāo)。到“十二五”末，外商投資企業(yè)完成工業(yè)增加值占全市總量的33.7%，出口額占全市總量的52%，實(shí)現(xiàn)稅收占全市40%，新增就業(yè)占全市27%。截至2015年底，累計(jì)有124家世界500強(qiáng)企業(yè)在青投資242個(gè)項(xiàng)目?！笆濉逼陂g我市共引進(jìn)外資銀行8家，累計(jì)達(dá)到18家，占全省的75%； 2015年新批準(zhǔn)外商投資融資租賃公司17家，合同外資7.4億美元，全市外商投資融資租賃公司達(dá)到45家，資產(chǎn)總額達(dá)到66億元人民幣，初步形成集聚效應(yīng)。2015年境外投資中方協(xié)議投資額達(dá)到33億美元，其中對(duì)“一帶一路”國家投資占比達(dá)到55.2%?！笆濉逼陂g，“走出去”實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展，全市境外投資累計(jì)完成74.6億美元，超額3倍完成“十二五”目標(biāo)，年均增長41.1%。對(duì)外承包工程累計(jì)完成營業(yè)額150億美元，超額2倍完成“十二五”目標(biāo)，年均增長30%。對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)拓展到世界88個(gè)國家和地區(qū)，形成亞太、中東、非洲、歐美等四大主體市場，并深化南美、東歐等新興市場。對(duì)外投資合作主體實(shí)力增強(qiáng)，青建連續(xù)10年入選全球最大225強(qiáng)國際承包商行列，海爾、海信、電建三、青建連續(xù)4年入選中國非金融類跨國公司和對(duì)外承包工程企業(yè)前100強(qiáng)。境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)取得新突破，國家級(jí)境外園區(qū)巴基斯坦海爾-魯巴工業(yè)園完成一期投資，海信南非工業(yè)園、瑞昌棉業(yè)贊比亞農(nóng)業(yè)合作園、恒順眾昇印尼鎳鐵工業(yè)園等7個(gè)境外合作園區(qū)項(xiàng)目已列入商務(wù)部“一帶一路”園區(qū)項(xiàng)目庫，海信南非工業(yè)園、瑞昌棉業(yè)贊比亞農(nóng)業(yè)合作園加快推進(jìn)國家境外園區(qū)確認(rèn)考核工作。民營企業(yè)成為境外投資主力軍，5年累計(jì)投資509 個(gè)項(xiàng)目，投資總額63.1億美元，占全市投資總額的85.9%。
二、商貿(mào)流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新邁出新步伐
（一）以深化改革創(chuàng)新增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)突破。全面啟動(dòng)實(shí)施國務(wù)院確定的首批國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，《青島市商品流通市場建設(shè)與管理?xiàng)l例》作為全國首部地方商貿(mào)流通法規(guī)已經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過，并經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。電子商務(wù)已成為促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和惠民服務(wù)的重要途徑，印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃（2015-2016）》、《農(nóng)村電子商務(wù)“515+X”工程實(shí)施意見》，全市生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店超過500家。商務(wù)部批準(zhǔn)的城市共同配送體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通、“早餐示范工程”三個(gè)國家試點(diǎn)進(jìn)展順利。
（二）推進(jìn)城市“放心肉菜”供應(yīng)保障體系建設(shè)成效明顯。按照“用外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)辦內(nèi)貿(mào)”的工作思路，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升“菜籃子”建設(shè)水平。強(qiáng)化肉菜流通追溯體系運(yùn)行管理，建立例會(huì)制度、流通追溯考核通報(bào)制度，邀請(qǐng)市民代表、媒體記者50余人，參加青島市肉菜流通追溯體系建設(shè)成果宣傳日暨肉菜追溯體驗(yàn)活動(dòng)。完善“菜籃子”商品市場保供機(jī)制，加強(qiáng)“內(nèi)增外調(diào)”貨源調(diào)度，年度安排“菜籃子”商品儲(chǔ)備2.35萬噸，每天進(jìn)入市區(qū)的外埠蔬菜達(dá)1000噸，市區(qū)日均上市蔬菜、豬肉分別達(dá)到2000噸、90噸以上。制定實(shí)施《關(guān)于全市“農(nóng)超對(duì)接”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見》，積極打造農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)接產(chǎn)銷新模式；制定《車載蔬菜進(jìn)社區(qū)電商直供配送618行動(dòng)計(jì)劃》，在市內(nèi)6區(qū)選擇18個(gè)“散、偏、遠(yuǎn)”的社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，形成企業(yè)與社區(qū)、線上與線下互動(dòng)對(duì)接的社區(qū)電商直供配送體系。
（三）農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和公益性改革加快推進(jìn)。按照《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，列入年內(nèi)新建改造的15處農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目全部建設(shè)改造完工，其中新建7處、改造8處，共完成建設(shè)改造面積7萬平方米，市場經(jīng)營設(shè)施、消防安全設(shè)施及排水、LED節(jié)能燈、衛(wèi)生間等基礎(chǔ)配套設(shè)施得到全面提升，市場環(huán)境實(shí)現(xiàn)布局合理、光線明亮、節(jié)能環(huán)保、柜臺(tái)整潔和管理經(jīng)營有序，保障和方便了周邊40萬群眾的日常消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)“惠民生、順民意、得民心”。2012年以來，已累計(jì)對(duì)60處農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，公益性改革順利實(shí)施。
三、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制取得新進(jìn)展
（一）全面啟動(dòng)實(shí)施國際城市戰(zhàn)略。市商務(wù)局承擔(dān)全市國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)辦公室工作職責(zé)，起草完成了《青島市推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，在全市范圍內(nèi)建立“8+30”國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)工作機(jī)制，制定青島市國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)議事規(guī)則，建立信息交流制度、專家咨詢制度、督查通報(bào)制度、聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)重點(diǎn)課題研究。完善國際經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市全球布局，新締結(jié)經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系城市（省州）11個(gè)、總數(shù)達(dá)到30個(gè)，遍布亞洲、歐洲、美洲、非洲、大洋洲的17個(gè)國家。新加坡青島工商中心全面啟動(dòng)運(yùn)行，在韓國釜山、德國慕尼黑、美國舊金山設(shè)立的青島工商中心均完成注冊(cè)籌建工作。第二十二輪中美投資協(xié)定談判在我市成功舉行，擴(kuò)大了青島的國際知名度。
（二）深入推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，制定實(shí)施《青島市加快“走出去”實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)計(jì)劃》，一年來在沿線國家舉辦了15場以“通商青島新絲路、經(jīng)濟(jì)合作新伙伴”為主題的“絲路對(duì)話”系列經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，推進(jìn)與15個(gè)沿線國家重點(diǎn)港口開展合作；在膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)歐亞經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)已上報(bào)商務(wù)部獲得積極支持，依托多式聯(lián)運(yùn)“一帶一路”綜合貿(mào)易樞紐建設(shè)，打造對(duì)接日韓、聯(lián)通歐亞大陸橋和泛亞鐵路大通道的轉(zhuǎn)口貿(mào)易綜合平臺(tái)。2015年，全市對(duì)“一帶一路”沿線國家備案投資項(xiàng)目87個(gè)，中方協(xié)議投資額18.2億美元、同比增長141.4%，投資項(xiàng)目分布在23個(gè)國家；對(duì)“一帶一路”沿線新興市場出口增長2%，其中對(duì)柬埔寨、蒙古、巴基斯坦等增長超過25%。
（三）創(chuàng)新實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，國際貿(mào)易中心城市建設(shè)成效明顯。商務(wù)部批準(zhǔn)在我市開展國家自貿(mào)區(qū)（FTA）戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)工作機(jī)制試點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)政策與知識(shí)培訓(xùn)、對(duì)外談判數(shù)據(jù)調(diào)研、實(shí)施效果評(píng)價(jià)、復(fù)制推廣創(chuàng)新試驗(yàn)、交流合作活動(dòng)等五大基地。電子商務(wù)引領(lǐng)發(fā)展進(jìn)入快車道。我市申建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)；研究出臺(tái)《關(guān)于開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，先后啟動(dòng)“直購進(jìn)口”和“中韓海運(yùn)直購進(jìn)口”等模式，成為國內(nèi)首個(gè)開展海運(yùn)跨境電商直購進(jìn)口的城市。目前，全市已有15家企業(yè)完成“跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出口公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，近200家企業(yè)利用海關(guān)“陽光通道”開展跨境電商業(yè)務(wù)，跨境零售出口貨值超過3000萬美元，直購進(jìn)口貨值超過8000萬元，跨境B2B出口額近3億美元。貨物貿(mào)易提升發(fā)展取得積極成效。組織實(shí)施國際市場開拓“百展”計(jì)劃，在廣交會(huì)開展“通商青島、品牌之都”全球促銷成交計(jì)劃，對(duì)“一帶一路”沿線國家和自貿(mào)區(qū)市場的進(jìn)出口比重提高到60%以上；海爾海貿(mào)云商外貿(mào)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和新華錦“錦貿(mào)通”電商平臺(tái)擴(kuò)大出口成效明顯；制定實(shí)施6000家“無進(jìn)出口實(shí)績外貿(mào)企業(yè)清零”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)新增出口2億美元。萊西市、平度市、膠州市、即墨市和黃島區(qū)被評(píng)定為國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。34個(gè)企業(yè)品牌獲評(píng)山東省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國際知名品牌?！扒鄭u制造”銷往世界211個(gè)國家和地區(qū)。轉(zhuǎn)口貿(mào)易突破發(fā)展有效推進(jìn)。啟動(dòng)青島（膠州）多式聯(lián)運(yùn)綜合貿(mào)易樞紐項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)模，2015年青島口岸轉(zhuǎn)口貿(mào)易額達(dá)205億美元。穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易物流大通道建設(shè)，目前已成功開通“中亞”班列、“中韓快線”2條國際班列，膠州至烏魯木齊、西安、鄭州、洛陽4條省外班列以及1條膠黃小運(yùn)轉(zhuǎn)省內(nèi)班列。青島前灣保稅港區(qū)建成全省首家進(jìn)口商品直銷中心，以及輪胎、煙葉、LED顯示屏進(jìn)口分撥中心；在全國率先開展大宗商品現(xiàn)貨交易外匯試點(diǎn)和中韓人民幣“跨境直貸”業(yè)務(wù)，制作發(fā)布橡膠等大宗商品價(jià)格指數(shù)，促進(jìn)了轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展。青島口岸汽車整車進(jìn)出口超過3萬輛，其中進(jìn)口整車1.3萬輛，成為全國第二大平行進(jìn)口汽車口岸。酒類和食品檢測實(shí)驗(yàn)室獲得韓國“國外檢驗(yàn)機(jī)關(guān)”資質(zhì)，打通中國出口韓國食品農(nóng)產(chǎn)品一次性檢測渠道。服務(wù)貿(mào)易跨越發(fā)展加快推進(jìn)。以保險(xiǎn)、通訊、金融為代表的新興服務(wù)貿(mào)易額達(dá)13.1億美元，占服務(wù)貿(mào)易額16.6%，比“十一五”末提高了7.6個(gè)百分點(diǎn)；以運(yùn)輸、旅游、對(duì)外承包工程為主的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易鞏固發(fā)展，貿(mào)易額達(dá)66.12億美元，占比83.4%。實(shí)施服務(wù)外包“雙十兩大工程”，服務(wù)外包執(zhí)行額年均增長80%，2015年達(dá)到29.9億美元。建成青島軟件園、嶗山國際創(chuàng)新園、西海岸光谷國家海洋信息港、北部軟件科技城青島網(wǎng)谷、科創(chuàng)慧谷等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成集聚發(fā)展態(tài)勢。朗訊、優(yōu)創(chuàng)、海爾軟件入選商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系100家企業(yè)。青軟實(shí)訓(xùn)、東合信息入選商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系20家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。青島出版集團(tuán)、廣電中視入選國家重點(diǎn)文化出口企業(yè)。連續(xù)三年獲評(píng)“中國服務(wù)外包最具潛力城市”。 內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展成效顯著，堅(jiān)持用外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)辦內(nèi)貿(mào)，創(chuàng)新建立了擴(kuò)進(jìn)口與促消費(fèi)相結(jié)合的新型消費(fèi)體系。出臺(tái)了《市政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的意見》，發(fā)布了《青島市促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施“十大消費(fèi)領(lǐng)域拓展工程”、“三大新型消費(fèi)模式培育工程”和“五大消費(fèi)業(yè)態(tài)激活促進(jìn)工程”；制定了《青島時(shí)尚消費(fèi)品零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，打造建設(shè)山東半島時(shí)尚消費(fèi)中心；舉辦“青島年貨購物節(jié)”、“消費(fèi)促進(jìn)月”、“青島城市購物節(jié)”、世界進(jìn)口商品采購大會(huì)和中日韓海鮮烹飪大賽等一系列活動(dòng)，促進(jìn)了消費(fèi)市場繁榮。支持即墨國際商貿(mào)城申報(bào)省級(jí)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場，著力打造具有區(qū)域影響力、內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的商品市場。
（四）積極推動(dòng)“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，雙向投資合作實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。充分利用財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)政策，吸引韓國產(chǎn)業(yè)銀行、新加坡星展銀行、澳新銀行落戶我市。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目境外上市，其中青島銀行和青島港集團(tuán)均在香港上市，募集資金分別超過6億美元和4億美元，海爾智能健康和中德生態(tài)園集團(tuán)分別在香港和德國上市。新批準(zhǔn)外商投資融資租賃公司17家，合同外資7.4億美元；批準(zhǔn)外資并購項(xiàng)目36個(gè)，并購交易額2.1億美元。“十二五”期間我市服務(wù)業(yè)實(shí)際外資占比逐步提高，三次產(chǎn)業(yè)實(shí)際外資比例由“十一五”末的3.5:52.8:43.7調(diào)整到“十二五”末的3:50:47。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，全市備案對(duì)外投資項(xiàng)目185個(gè)，中方實(shí)際投資額13.1億美元，增長21.2%，占全省22.6%。積極推進(jìn)16個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)，投資總規(guī)模60多億美元。
（五）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。制定實(shí)施《關(guān)于加快全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》、《青島市復(fù)制推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案》，啟動(dòng)42項(xiàng)改革事項(xiàng)，經(jīng)初步評(píng)估34項(xiàng)取得階段性成果。2015年，12個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入285.2億元，同比增長14.8%；固定資產(chǎn)投資2769.5億元，同比增長22.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值2990.2億元，同比增長12.15%；實(shí)際到賬外資36.7億美元，同比增長14.9%，占全市54.9%；進(jìn)出口387.6億美元，同比增長2.7%，占全市55.2%。青島西海岸新區(qū)加快中德生態(tài)園和中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，中日創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園列入山東省--三菱集團(tuán)戰(zhàn)略合作框架，即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已由國務(wù)院批轉(zhuǎn)商務(wù)部辦理，平度開發(fā)區(qū)升級(jí)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的請(qǐng)示已上報(bào)省政府。
“十二五”時(shí)期我市商務(wù)發(fā)展取得明顯成效，但與深圳等先進(jìn)城市相比，在規(guī)模與速度、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量等方面仍有不小的差距，對(duì)此必須保持清醒認(rèn)識(shí)。一是擴(kuò)大消費(fèi)壓力加大。商貿(mào)流通領(lǐng)域流通成本高、環(huán)節(jié)多，流通現(xiàn)代化水平不高；受消費(fèi)方式變化的大環(huán)境影響，中高端餐飲進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展期。二是外貿(mào)穩(wěn)增長壓力加大。受國際市場價(jià)格、國內(nèi)市場需求、國家政策調(diào)整三方面因素影響，青島口岸原油等大宗商品進(jìn)口貿(mào)易額下滑較大；出口貿(mào)易受國際需求萎縮影響，增長乏力。三是利用外資方面文化、教育、衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開放力度還不夠大；缺少一批有影響力和輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目。四是對(duì)外投資帶動(dòng)商品、服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合走出去的能力還不強(qiáng)；走出去對(duì)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)作用有待提高。五是經(jīng)濟(jì)園區(qū)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，綜合承載能力有待進(jìn)一步提高。
2016年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年?！笆濉睍r(shí)期，我市商務(wù)工作將堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以實(shí)施國際城市戰(zhàn)略為主線，主動(dòng)對(duì)接國家“一帶一路”戰(zhàn)略和自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大開放和全面深化改革，加快商務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，堅(jiān)持內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，引進(jìn)來和走出去雙向提升，規(guī)模速度與質(zhì)量效益同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)拉動(dòng)，基本建成東北亞區(qū)域性國際貿(mào)易中心城市。
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