導(dǎo)航
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和青島市人民政府《關(guān)于加快推進政府信息公開工作的實施意見》，特向社會公布2015年度本機關(guān)政府信息公開工作報告。本報告由概述、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況、政府信息公開申請辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表共十二個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”(www.affirmnet.com)下載。如對本報告有任何疑問，請與市商務(wù)局政務(wù)（信息）公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。地址：青島市香港中路6號A座1301室；郵編：266071；電話:（0532）85918127；傳真:（0532）83836036；電子郵箱:swjbgs＠qingdao.gov.cn。
一、 概述
2015年，市商務(wù)局按照國辦發(fā)〔2014〕12號、魯政辦發(fā)〔2014〕22號和青政辦字〔2014〕65號文件精神，圍繞商務(wù)重點工作，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省、市有關(guān)規(guī)定,以保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目標, 以行政權(quán)力公開、服務(wù)人民群眾為主線，不斷完善公開機制，規(guī)范公開流程，注重公開實效，尤其是加強涉及民生領(lǐng)域的信息公開力度。繼續(xù)推進政府信息主動公開,加強信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作,規(guī)范依申請公開,強化制度機制建設(shè),取得明顯實效。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全信息公開監(jiān)督保障機制，強化機構(gòu)和隊伍建設(shè),明確辦公室為局信息公開負責(zé)機構(gòu),配備專職工作人員。對公開主要內(nèi)容進行細化，確定了責(zé)任處室部門、責(zé)任人、發(fā)布時限和發(fā)布方式；嚴格落實責(zé)任分工，對照責(zé)任分工加強日常維護工作，建立動態(tài)補充更新機制，確保信息公開準確、及時；嚴格保密審查，認真做好擬公開發(fā)布信息的保密審查和發(fā)布信息存檔工作；嚴格監(jiān)督考核，對公開信息的及時性、準確性進行綜合考核、綜合測評并納入處室部門年度考評。
（二）完善工作機制。完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、申請受理機制、保密審查機制等制度，進一步明確了信息公開內(nèi)容和職能、服務(wù)、決策、法規(guī)文件和工作動態(tài)等事項。
（三）定期更新公開指南。及時調(diào)整更新政府信息公開指南,拓展公開范圍, 為切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)目錄（2012版）內(nèi)容調(diào)整政府信息公開指南，積極做好目錄調(diào)整、內(nèi)容更新、信息發(fā)布的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。新版目錄調(diào)整并啟用了共性目錄11個欄目，即機構(gòu)信息、權(quán)力清單、責(zé)任清單、公文法規(guī)、政策解讀、規(guī)劃計劃信息、財政財務(wù)信息、人事任免、審批和辦事服務(wù)、行政處罰、工作信息；完善了市場秩序、市場網(wǎng)點建設(shè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、“菜籃子”工程建設(shè)、對外貿(mào)易、國際服務(wù)貿(mào)易、機電和技術(shù)貿(mào)易、公平貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、外國外商投資和促進、對外經(jīng)濟合作、電子商務(wù)工作等10個具有部門特色的個性化目錄。
（四）組織信息公開培訓(xùn)。發(fā)揮本部門信息公開工作主管部門的作用,定期組織信息公開培訓(xùn),今年以來培訓(xùn)工作人員75人次，信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋全局相關(guān)工作人員。
三、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
（一）積極回應(yīng)社會關(guān)切。針對公眾關(guān)切，特別是重要會議、重要活動、重要決策部署，商務(wù)運行和重要動態(tài)，通過網(wǎng)站發(fā)布、新聞發(fā)布會等形式，主動、及時、全面、準確地發(fā)布權(quán)威信息，增進公眾對全局工作的了解和理解。
（二）加強與群眾溝通交流。局領(lǐng)導(dǎo)定期通過《行風(fēng)在線》、《民生在線》、《在線問政》等欄目加強與公眾的互動交流，全年參與在線交流活動10次。
1．將“行風(fēng)在線”、“民生在線”作為政民溝通的重要渠道。局主要領(lǐng)導(dǎo)和局分管領(lǐng)導(dǎo)分別以“‘互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)’和‘進口與消費’”、“市場網(wǎng)點規(guī)劃和菜籃子”為主題參加《行風(fēng)在線》訪談節(jié)目，就全市商務(wù)工作有關(guān)情況、市場網(wǎng)點規(guī)劃、菜籃子工程建設(shè)等工作聽取市民意見，與市民互動交流。共收到市民線上線下反應(yīng)的問題50個，現(xiàn)場答復(fù)市民11個，其他問題落實具體的責(zé)任處室、責(zé)任人，5天內(nèi)逐一向市民進行答復(fù)，做到“件件有說法，事事有回音”。局分管領(lǐng)導(dǎo)做客民生在線，圍繞“創(chuàng)新做好菜籃子民生保障工作”與網(wǎng)民進行了在線交流，網(wǎng)民參與人數(shù)1907人次，現(xiàn)場答復(fù)率100%
。
2.積極開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”組織工作。圍繞“聽民意、解民憂、聚民智、惠民生”的工作宗旨，全年組織7場“網(wǎng)絡(luò)在線問政”專場，對2015年青島城市購物節(jié)、服務(wù)外包相關(guān)支持政策等工作與網(wǎng)民進行了溝通，網(wǎng)民上線參與1520人次，受理意見、建議和咨詢180余件，答復(fù)率100%。
四、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況
（一）推進財務(wù)信息公開。根據(jù)市財政局統(tǒng)一組織，按規(guī)定內(nèi)容和時限公開本部門的當年預(yù)算、上年度決算和通過財政撥款安排的“三公”經(jīng)費預(yù)決算。
（二）推進行政權(quán)力運行信息公開。按照市編委辦、市審批辦統(tǒng)一要求，建立行政審批事項目錄清單制度,依法公開行政審批權(quán)力運行流程,接受社會監(jiān)督。及時公開取消、下放、清理以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息。繼續(xù)推進行政審批辦理信息公開,加強依據(jù)、條件、程序、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。
（三）推進公共數(shù)據(jù)資源公開。按照市政府信息公開辦公室要求，及時梳理我市外貿(mào)進出口總額、外商直接投資統(tǒng)計、我市大型商業(yè)網(wǎng)點等政府數(shù)據(jù)資源，編制可開放的信息數(shù)據(jù)清單, 按規(guī)定通過政務(wù)網(wǎng)定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
（一）主動公開信息內(nèi)容
一是機構(gòu)職能信息。及時更新機構(gòu)信息2次，主動公開市政府辦公廳機構(gòu)和內(nèi)（下）設(shè)機構(gòu)名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號碼、辦公時間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等；領(lǐng)導(dǎo)班子成員（指行政職務(wù)）的姓名、職務(wù)、工作分工等情況。二是公文法規(guī)。發(fā)布本局制發(fā)的主動公開公文法規(guī)28件，內(nèi)容主要包括：《關(guān)于印發(fā)2015年開拓國際市場“百展”行動計劃的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椫卫砘顒拥耐ㄖ?、《關(guān)于組織申報2015年城市共同配送試點項目的通知》、《關(guān)于印發(fā)青島市商務(wù)局境外投資管理辦法的通知》等。2015年度新增主動公開政府信息1366條。其中，機構(gòu)信息1條，財政財務(wù)類信息4條，工作動態(tài)類信息296條，人事任免信息1條，年度報告1條，報表信息4條，通過政務(wù)微博公開各類信息144條，部門網(wǎng)站公開各類信息887條。
（二）加強信息公開平臺建設(shè)
我局政府信息公開渠道主要包括青島政務(wù)網(wǎng)（http://www.affirmnet.com）和青島市商務(wù)局政務(wù)網(wǎng)站（http://www.qdbofcom.gov.cn）、“商務(wù)青島”微博、政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)在線問政、12312熱線等方式。公民、法人或者其他組織均可以在上述政務(wù)網(wǎng)站瀏覽《青島市商務(wù)局政府信息公開指南》、《青島市商務(wù)局政務(wù)公開目錄》，也可到青島市商務(wù)局辦公室(地址：香港中路6號世貿(mào)中心A座1317室)查閱有關(guān)信息。
1．完善政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。我局積極創(chuàng)新信息公開形式，遵循“信息平臺、服務(wù)平臺”政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的構(gòu)建理念和宗旨，把政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)與構(gòu)建服務(wù)型機關(guān)、提高行政效能緊密結(jié)合起來，做到“服務(wù)機關(guān)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生”，使其成為充分展示青島市商務(wù)工作形象的窗口和政府與企業(yè)聯(lián)系溝通的橋梁。網(wǎng)站內(nèi)容包含“菜籃子工程”、“商貿(mào)發(fā)展”、“一帶一路”、“服務(wù)外包”等企業(yè)和市民關(guān)心的欄目，數(shù)據(jù)更新及時，信息量大；對宣傳政府形象、提高辦事效率、拉近政企、政民距離起到積極作用。同時，充分發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)的平臺作用，設(shè)立了互動交流欄目，網(wǎng)民可以隨時提問并及時得到答復(fù)。
2．充分發(fā)揮信息政務(wù)平臺作用。全年共編發(fā)商務(wù)簡報信息專刊179期，商務(wù)簡報調(diào)研?？?4期，其中3期商務(wù)簡報得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，為指導(dǎo)商務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展起到積極推動作用。進一步完善《青島市商務(wù)局信息工作考核辦法》和每季度信息通報制度，全年共編報政務(wù)信息1296期，商務(wù)部、省商務(wù)廳、市委、市政府辦公廳采用260余期，保質(zhì)保量完成上級部門約稿50篇，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了及時有效的信息支持。
3．發(fā)揮“商務(wù)青島”微博平臺作用。積極做好“商務(wù)青島”政務(wù)微博的發(fā)布和運行工作，2015年，“商務(wù)青島”政務(wù)微博新浪版加關(guān)注180個，粉絲5400個，發(fā)布微博信息2108條，日均發(fā)布5.76條，受閱網(wǎng)友400余萬人次，單條信息受閱最高8328人次。通過文字、圖解、長微博、微直播等形式，信息傳播的速度和傳播力受到網(wǎng)友的稱贊?！吧虅?wù)微直播”專欄，對“117、118屆廣交會”、“2015中國國際電子消費博覽會”等一系列會議活動盛況進行了現(xiàn)場直播，實現(xiàn)了網(wǎng)民與政府的零距離接觸。2015年4、7月，在全市市直單位微博運行情況通報中，“商務(wù)青島”政務(wù)微博達到“五星”（最高等級）。同時，與青島財經(jīng)日報合作發(fā)布的“青島外貿(mào)”公眾微信平臺積極宣傳我市外貿(mào)工作動態(tài)，為外貿(mào)企業(yè)提供咨詢服務(wù)，受到企業(yè)的普遍好評。
4. 充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，主動發(fā)布信息，使主流聲音和權(quán)威準確的政務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。充分發(fā)揮《人民日報海外版“中日韓經(jīng)貿(mào)合作青島特刊”》的宣傳陣地作用，緊緊圍繞全市改革開放重大決策部署、重要會議活動、重大發(fā)展成就進行組織策劃，共計刊發(fā)專刊51期。對我市企業(yè)參展廣交會情況、中國國際電子博覽會等重大活動及全市努力搶抓“一帶一路”、中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機遇，堅持以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，圍繞國際貿(mào)易中心城市建設(shè)，積極構(gòu)建青島對外開放新格局等重要工作進行大力宣傳，全年在中央、省、市媒體累計發(fā)稿1400余篇次。
5.政務(wù)服務(wù)熱線工作。我局安排專人負責(zé)市長信箱、政府信箱、政務(wù)服務(wù)熱線辦理工作，實行臺賬管理，確保高質(zhì)量辦復(fù)。截止2015年底，共辦理政府信箱721件、政務(wù)服務(wù)熱線325件，就市民、企業(yè)關(guān)心、關(guān)切的問題給予答復(fù)和辦理，辦復(fù)率100%。
6．逐步完善12312商務(wù)投訴服務(wù)熱線。2015年，市商務(wù)局12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心健全管理制度，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，認真及時地處理大宗商品現(xiàn)貨交易、單用途商業(yè)預(yù)付卡、餐飲業(yè)經(jīng)營管理、對外勞務(wù)合作等相關(guān)群眾關(guān)心的熱點、難點問題，耐心細致地進行政策解答和咨詢服務(wù)，受到群眾滿意好評。2015年，12312熱線共受理舉報、投訴、咨詢1958件，按時辦結(jié)率100%，征求滿意度100%。
7．設(shè)立便民查詢服務(wù)點。除在青島政務(wù)網(wǎng)、市商務(wù)局政務(wù)網(wǎng)站第一時間公開相關(guān)信息外，我局還在機關(guān)辦公地點（市南區(qū)香港中路6號世貿(mào)中心A座13樓）設(shè)立便民查詢服務(wù)點，方便市民查閱相關(guān)信息、咨詢相關(guān)問題。同時，在市行政審批服務(wù)大廳市商務(wù)局辦事窗口也安排現(xiàn)場接受市民相關(guān)咨詢。
六、政府信息公開申請辦理情況（包括統(tǒng)計指標表中依申請公開各項目情況）；
嚴格按照依申請公開辦理工作要求,進一步完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)，不斷提高依申請公開服務(wù)能力。改進完善申請辦理方式,加強與申請人溝通,做好解疑釋惑工作。2015年共受理信息公開申請5起，其中4起是通過政務(wù)網(wǎng)提交，1起是通過信件提交，均依法按時辦結(jié)。
七、政府信息公開收費及減免情況；
本年度無政府信息公開收費，無減免費用情況。
八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況（統(tǒng)計數(shù)字應(yīng)與當?shù)胤ㄔ汉头ㄖ撇块T統(tǒng)計數(shù)字保持一致）；
本年度無因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓?fù)議、行政訴訟。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況；
嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制。對制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息,要均依法依規(guī)明確了公開屬性,確定為依申請公開或不予公開的,均在行文時說明理由。加強信息公開保密審查制度建設(shè),對公開的政府信息,均由委保密辦主任依法依規(guī)做好保密審查,涉及其他行政機關(guān)的,均與有關(guān)行政機關(guān)溝通確認,確保公開的政府信息準確一致,避免出現(xiàn)不實信息。定期召開會議，對信息公開工作進行分析評議，總結(jié)經(jīng)驗，整改不足，并面向社會公布投訴電話及電子郵箱，主動接受人民群眾監(jiān)督評議，對市政府信息公開辦公室反饋的問題及時整改落實。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
市商務(wù)局所屬事業(yè)單位信息公開工作由局機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
雖然我局在政府信息公開工作中取得了一定的成績，但與上級的要求以及社會各界的期望還存在一定差距，在信息公開的及時性、全面性和主動性方面有待進一步加強。我局將不斷努力改進和完善，進一步提高信息公開工作水平。一是強化政府信息公開意識，加強對信息公開工作人員的綜合培訓(xùn)，提高履職能力；二是完善信息公開便民服務(wù)體系建設(shè)，健全完善信息公開便民服務(wù)長效機制，探索新形勢下信息公開的新途徑、新方式、新功能。三是充實信息公開內(nèi)容，突出重點、熱點和難點問題，把企業(yè)關(guān)注、群眾關(guān)心的事項作為政府信息公開的主要內(nèi)容，切實發(fā)揮好信息公開平臺的橋梁作用。
十二、需要說明的事項與附表。
無其他需要報告的事項。
青島市商務(wù)局
2016年2月1日
掃一掃在手機打開當前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號