根據(jù)全市科學(xué)發(fā)展綜合考核和市直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”考核的部署要求，現(xiàn)將市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子一年來(lái)履行職責(zé)、廉政建設(shè)等方面的情況報(bào)告如下：
一、全市商務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
（一）內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售額突破3000億元、增長(zhǎng)12.6%，總量居計(jì)劃單列市第2位。對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額近800億美元，是5個(gè)計(jì)劃單列市中進(jìn)出口保持增長(zhǎng)的兩個(gè)城市之一；出口增長(zhǎng)9.1%，高于全國(guó)全省平均水平。
（二）雙向投資合作實(shí)現(xiàn)新突破。全年到賬外資60.8億美元，首次超過(guò)深圳、位居15個(gè)副省級(jí)城市第一位，同比增長(zhǎng)10%，增幅連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。到賬外資規(guī)模實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”，連續(xù)三年每年跨上一個(gè)10億美元新臺(tái)階，占全省的比重達(dá)到40%。境外投資14.7億美元、連續(xù)三年位居全省首位，同比增長(zhǎng)24.6%。
（三）對(duì)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效。全年服務(wù)外包離岸執(zhí)行額首次突破20億美元、達(dá)到21.8億美元，同比增長(zhǎng)33.6%，連續(xù)兩年以明顯優(yōu)勢(shì)位居全省首位。對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額35.9億美元，占全省33.8%，規(guī)模連續(xù)三年保持全省第一，躍升至計(jì)劃單列市第二位。
我市外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外包和內(nèi)貿(mào)“四外一內(nèi)”五項(xiàng)主要商務(wù)指標(biāo)發(fā)展規(guī)模全面位居全省第一，扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)青島外貿(mào)、外資、商貿(mào)全省領(lǐng)先，外經(jīng)、外包相對(duì)落后的“三強(qiáng)兩弱”局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、全力推動(dòng)商務(wù)工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展
（一）成功承辦2014亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議。5月17-18日，2014亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議在我市成功舉辦，這次會(huì)議是2014 APEC“中國(guó)年”的首場(chǎng)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，也是今年11月份在北京召開(kāi)的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議前級(jí)別最高的一次準(zhǔn)備會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院汪洋副總理來(lái)青出席活動(dòng)，APEC 21個(gè)經(jīng)濟(jì)體及WTO等5個(gè)國(guó)際組織代表團(tuán)、636名代表來(lái)青參會(huì)。會(huì)議發(fā)表了《2014亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議青島聲明》等文件。同期我市舉辦了亞太國(guó)際美食節(jié)、青島名品亞太展、亞太進(jìn)口商品展三項(xiàng)活動(dòng)?！癆PEC友誼林”落戶青島嶗山區(qū)。我市籌辦貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議打造了“青島服務(wù)”品牌，充分展示青島國(guó)際城市的發(fā)展軟實(shí)力，提升了青島在世界上的城市知名度。中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋同志作出批示:“感謝山東人民、青島人民，感謝山東和青島為APEC會(huì)議的舉辦作出的努力。”商務(wù)部專門發(fā)來(lái)感謝信。6月6日，在全市重大活動(dòng)組織總結(jié)會(huì)議上我局作了典型發(fā)言，并被市委、市政府表彰為“2014年青島市重大活動(dòng)組織保障工作突出貢獻(xiàn)單位”。
（二）啟動(dòng)實(shí)施“改革創(chuàng)新年”行動(dòng)綱要初見(jiàn)成效。按照市委、市政府全面深化改革的統(tǒng)一部署，我局成立了商務(wù)領(lǐng)域全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》涉及商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)改革事項(xiàng)，制定實(shí)施《青島市商務(wù)局“改革創(chuàng)新年”行動(dòng)綱要》，以深化商務(wù)領(lǐng)域全面改革統(tǒng)領(lǐng)全年工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
1.加快推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。建立“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，發(fā)揮國(guó)際投資促進(jìn)咨詢顧問(wèn)機(jī)構(gòu)作用，加快推進(jìn)雙向投資貿(mào)易合作，推動(dòng)外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外包“四外”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易融合發(fā)展，傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易向現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進(jìn)展。成功舉辦首屆青島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市青島圓桌會(huì)議，我市成為中美地方經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制中方首批成員單位，與美國(guó)舊金山、芝加哥、佐治亞州結(jié)為經(jīng)濟(jì)合作伙伴，目前已與世界上11個(gè)國(guó)家的20個(gè)城市（省州）建立經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系。按照市政府《境外青島工商中心籌建工作方案》，全面啟動(dòng)籌建在新加坡、德、韓、日、美、俄、港、臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)設(shè)立推動(dòng)雙向投資貿(mào)易合作的境外“青島工商中心”。新加坡青島工商中心作為首個(gè)境外商務(wù)代表機(jī)構(gòu)已掛牌運(yùn)行，美國(guó)舊金山青島工商中心已完成注冊(cè)。與新加坡簽署了《城市發(fā)展全域合作框架協(xié)議》，在機(jī)場(chǎng)、地鐵、水科技園、高端物流等領(lǐng)域引進(jìn)新加坡模式。全國(guó)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì)海洋經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)于12月上旬在我市掛牌設(shè)立，成為推進(jìn)我省山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對(duì)臺(tái)雙向投資貿(mào)易合作的重要平臺(tái)。引進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)和美國(guó)佐治亞州立大學(xué)，在我市合作創(chuàng)辦“對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中美商學(xué)院”，積極依托高水平國(guó)際教育資源培養(yǎng)我市急需的高端專業(yè)人才。
2.加快推進(jìn)商貿(mào)流通體制改革創(chuàng)新。經(jīng)商務(wù)部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我市成為全國(guó)首批七個(gè)國(guó)家商貿(mào)流通體制改革和發(fā)展綜合試點(diǎn)城市之一，我市將重點(diǎn)開(kāi)展“建立健全商貿(mào)流通法制體系”和“內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新模式”兩方面工作。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》肯定了我市提出的內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展工作思路。商務(wù)部在我市安排部署的三個(gè)單項(xiàng)試點(diǎn)進(jìn)展順利：一是城市共同配送體系建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)，重點(diǎn)解決“最后一公里”配送難和配送效率低、成本高等問(wèn)題，共確定了試點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，投入扶持資金近4000萬(wàn)元，拉動(dòng)社會(huì)投資近10億元，城市日用品共同配送比例提高10%以上。二是國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)，主要是青島西海岸的中國(guó)北方國(guó)際水產(chǎn)品交易中心啟動(dòng)一期項(xiàng)目建設(shè)，完成投資近20億元；位于膠州市里岔鎮(zhèn)的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心完成項(xiàng)目概念規(guī)劃設(shè)計(jì)，已啟動(dòng)建設(shè)中央大廚房、檢測(cè)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。今年以來(lái)我市啟動(dòng)城市“菜籃子”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工程，把市民天天能吃上“放心肉菜”作為建設(shè)宜居幸福現(xiàn)代化國(guó)際城市的重要標(biāo)準(zhǔn)，提報(bào)市政府出臺(tái)了《加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)》，報(bào)省批準(zhǔn)制定了《青島鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通質(zhì)量管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)》。落實(shí)年度2.35萬(wàn)噸“菜籃子”儲(chǔ)備制度，確保市區(qū)日均上市肉菜分別達(dá)到90噸、2000噸充足水平。全市肉菜流通追溯體系全面建成，豬肉、蔬菜入市銷售實(shí)現(xiàn)“來(lái)源可查、流向可追、數(shù)量可計(jì)、質(zhì)量可控”， 對(duì)375家單位入市銷售的100多個(gè)豬肉和蔬菜品種實(shí)行全程監(jiān)控。完成了市辦實(shí)事15處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造和公益性改革，全市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)累計(jì)達(dá)到45處。推進(jìn)建設(shè)50處社區(qū)惠民農(nóng)產(chǎn)品直銷店，直供農(nóng)產(chǎn)品占市民日常消費(fèi)的40%以上，降低流通費(fèi)用15%以上。三是國(guó)家重點(diǎn)城市“早餐示范工程”試點(diǎn)，新增主體示范企業(yè)3家、累計(jì)達(dá)6家，具備日配送早餐30多萬(wàn)份的能力，緩解了市民“早餐難”問(wèn)題。
3.加快推進(jìn)雙向投資貿(mào)易合作創(chuàng)新發(fā)展。搶抓國(guó)家“一帶一路”和中日韓自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等機(jī)遇，研究提出《加快“走出去”參與實(shí)施國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于中韓FTA談判與青島提升開(kāi)放新機(jī)遇的調(diào)研報(bào)告》及相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，積極打造“一帶一路”北方重要門戶城市和中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范城市。支持我市116家企業(yè)在“一帶一路”等國(guó)家和地區(qū)從事跨國(guó)并購(gòu)和資源、能源開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)建設(shè)首家省級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。創(chuàng)新利用外資方式，轉(zhuǎn)變以綠地投資為主的傳統(tǒng)模式，推動(dòng)股權(quán)并購(gòu)、戰(zhàn)略投資參股、企業(yè)境外上市等利用外資新方式實(shí)現(xiàn)突破，青島港集團(tuán)香港上市募集資金29.3億港元，海爾集團(tuán)與阿里巴巴的股權(quán)投資項(xiàng)目和KKR戰(zhàn)略投資海爾股份項(xiàng)目引進(jìn)外資達(dá)8億美元。新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)10個(gè)、外資融資租賃公司7家、外資小額貸款企業(yè)2家。我局超額完成市政府下達(dá)的合同外資額3億美元招商引資任務(wù)，達(dá)到15億美元。
4.加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。出臺(tái)了《省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)施外資準(zhǔn)入行政許可便利化改革試行意見(jiàn)》，推進(jìn)外資項(xiàng)目核準(zhǔn)、合同章程審批、工商注冊(cè)登記“三位一體、一步到位”，外商投資準(zhǔn)入由“事前審批”管理為主逐步向加強(qiáng)“事中、事后監(jiān)管”為主轉(zhuǎn)變，辦理時(shí)限縮短至2個(gè)工作日。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕54號(hào)）肯定推廣了我市“三證合一”模式。積極推動(dòng)一汽大眾華東基地、惠普全球大數(shù)據(jù)研發(fā)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目落戶。12個(gè)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，成為全市對(duì)外開(kāi)放的重要載體和縣域經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑。1-11月份，12個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入228.6億元，同比增長(zhǎng)18.3%；固定資產(chǎn)投資2065.7億元，同比增長(zhǎng)13.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值2420.5億元，同比增長(zhǎng)11.3%。實(shí)際到賬外資27.3 億美元，同比增長(zhǎng)5.7%，占全市47.7%。進(jìn)出口335.8億美元，同比增長(zhǎng)4.6%，占全市46.3%。
（三）實(shí)施國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)“五大行動(dòng)計(jì)劃”取得實(shí)效。全力落實(shí)《青島市國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)綱要（2013-2020年）》，實(shí)施電子商務(wù)引領(lǐng)發(fā)展、國(guó)際貨物貿(mào)易提升發(fā)展、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易突破發(fā)展、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易跨越發(fā)展、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易融合發(fā)展國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易向現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)變。
一是電子商務(wù)引領(lǐng)發(fā)展全面起步。制定實(shí)施《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出依托“三大發(fā)展主體”擴(kuò)大電子商務(wù)平臺(tái)規(guī)模，健全“四個(gè)服務(wù)體系”完善電子商務(wù)支撐環(huán)境，圍繞“五大重點(diǎn)領(lǐng)域”提升電子商務(wù)交易發(fā)展水平，實(shí)施電子商務(wù)“六項(xiàng)基礎(chǔ)環(huán)境”優(yōu)化工程。我市1月份獲批國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市后，迅速研究出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，6月底跨境貿(mào)易電子商務(wù)“陽(yáng)光快速通道”正式開(kāi)通，9月中旬首筆跨境電商企業(yè)完成出口退稅，一般出口模式試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行，相關(guān)企業(yè)可享受出口退稅便利。我市已有10家企業(yè)完成“跨境貿(mào)易電商公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，近400萬(wàn)美元跨境電商出口納入外貿(mào)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)試點(diǎn)城市中處于領(lǐng)先水平。預(yù)計(jì)全年我市電子商務(wù)交易額將突破4000億元，增幅超過(guò)30%。
二是國(guó)際貨物貿(mào)易提升發(fā)展成效明顯。建立促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展部門協(xié)同工作機(jī)制，提升青島口岸關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、稅貿(mào)、險(xiǎn)貿(mào)、銀貿(mào)聯(lián)動(dòng)工作水平，推行實(shí)施“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的“三個(gè)一”關(guān)檢通關(guān)合作政策，累計(jì)為企業(yè)減免節(jié)省檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用7000多萬(wàn)元，企業(yè)出口退稅時(shí)間從18個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，新增外貿(mào)企業(yè)融資授信560多億元，企業(yè)參保短期出口信用保險(xiǎn)83億美元；跨境人民幣結(jié)算累計(jì)達(dá)4012億元，為2000多家外貿(mào)企業(yè)節(jié)約財(cái)務(wù)成本約80億元。貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2014〕19號(hào)、魯政辦〔2014〕23號(hào)文件，聯(lián)合編印《青島市貫徹落實(shí)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策》工作手冊(cè)并及時(shí)發(fā)放企業(yè)，將國(guó)家、省市7個(gè)政策文件細(xì)化為30項(xiàng)具體實(shí)施措施。幫助海爾、海信、新華錦、青建等跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取外匯資金集中管理試點(diǎn)。出臺(tái)了《關(guān)于支持國(guó)際貨物貿(mào)易提升發(fā)展的政策意見(jiàn)》，引導(dǎo)外貿(mào)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。1-11月份，我市機(jī)電產(chǎn)品完成出口159.5億、進(jìn)口68.2億美元，分別增長(zhǎng)16%和19.7%，分別拉動(dòng)全市外貿(mào)出口、進(jìn)口增長(zhǎng)5.8個(gè)和3.5個(gè)百分點(diǎn)。
三是國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易突破發(fā)展加快推進(jìn)。加快推進(jìn)前灣保稅港區(qū)申辦青島自由貿(mào)易港區(qū)工作，建成全省首家進(jìn)口商品青島直銷中心，以及輪胎、煙葉、LED顯示屏進(jìn)口分撥中心。中鐵聯(lián)集青島鐵路集裝箱中心站海關(guān)監(jiān)管區(qū)圍網(wǎng)建成，已通過(guò)驗(yàn)收并于12月27日封關(guān)運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)家電電子、機(jī)械裝備、橡膠輪胎等專業(yè)化跨境電商平臺(tái)建設(shè)，建成跨境電子商務(wù)底層支撐平臺(tái)。落實(shí)啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)，發(fā)展內(nèi)支線中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。青島汽車整車進(jìn)口口岸進(jìn)口汽車約5000輛，躍居全國(guó)第六位。預(yù)計(jì)青島口岸全年轉(zhuǎn)口貿(mào)易額達(dá)到200億美元左右。
四是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易跨越發(fā)展取得實(shí)效。建立全市27個(gè)部門參與的服務(wù)貿(mào)易部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷完善建立服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。1-11月份，全市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口72.3億美元，同比增長(zhǎng)27.7%，其中服務(wù)出口32.2億美元、進(jìn)口40.1億美元，分別增長(zhǎng)16.7%、38.1%。占服務(wù)進(jìn)出口8成的加工、運(yùn)輸、旅行、建設(shè)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)較快增長(zhǎng)，其中建設(shè)服務(wù)出口增長(zhǎng)4.2倍。計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、文化貿(mào)易、保險(xiǎn)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)出口增長(zhǎng)迅速，進(jìn)出口額12.6億美元，同比增長(zhǎng)16%。推進(jìn)服務(wù)外包10大運(yùn)營(yíng)企業(yè)、10大在建項(xiàng)目和人才培養(yǎng)、園區(qū)建設(shè)“雙十兩大”工程，“東谷”國(guó)際創(chuàng)新園、“西園”光谷軟件園、“北城”青島網(wǎng)谷等相繼開(kāi)工、投入使用。全市服務(wù)外包合同額首次突破20億美元,離岸執(zhí)行額千萬(wàn)美元以上企業(yè)36家，業(yè)務(wù)額10.5億美元，占全市外包比重66.6%。成功承辦2014全球服務(wù)外包大會(huì)，今年以來(lái)，全球外包100強(qiáng)、世界500強(qiáng)印度Infosys、日本富士通、美國(guó)惠普等項(xiàng)目相繼簽約落戶。
五是國(guó)內(nèi)外貿(mào)易融合發(fā)展全面啟動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》，我市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的意見(jiàn)》，實(shí)施旅游消費(fèi)、會(huì)展消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、文化消費(fèi)、健康消費(fèi)、體育消費(fèi)、假日消費(fèi)、生活消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)、教育消費(fèi)“十大領(lǐng)域拓展工程”，啟動(dòng)了信息消費(fèi)、信用消費(fèi)、綠色消費(fèi)“三大新型消費(fèi)模式培育工程”和房地產(chǎn)家居、新能源汽車、融資租賃、典當(dāng)、公共服務(wù)“五大消費(fèi)業(yè)態(tài)激活促進(jìn)工程”，并發(fā)布了《促外需擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施》40條，增強(qiáng)內(nèi)外需消費(fèi)動(dòng)力，形成了擴(kuò)大出口、促進(jìn)投資、刺激消費(fèi)“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的發(fā)展格局。積極搭建內(nèi)外貿(mào)企業(yè)協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)際采購(gòu)促進(jìn)協(xié)會(huì)、香港貿(mào)發(fā)局等合作，促進(jìn)擴(kuò)進(jìn)口與促消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極引導(dǎo)骨干企業(yè)承接轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品，促進(jìn)進(jìn)口商品消費(fèi)升級(jí)，重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)聯(lián)手打造自有品牌20多個(gè)，在市區(qū)19家超市建立了出口農(nóng)產(chǎn)品直銷專柜，促進(jìn)進(jìn)出口商品消費(fèi)升級(jí)。積極搭建內(nèi)外貿(mào)企業(yè)協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)際采購(gòu)促進(jìn)協(xié)會(huì)、中國(guó)香港貿(mào)發(fā)局的合作，促進(jìn)擴(kuò)進(jìn)口與促消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。“青島城市購(gòu)物節(jié)”拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)近2個(gè)百分點(diǎn)，世界進(jìn)口商品采購(gòu)大會(huì)成交超過(guò)8000萬(wàn)元，成功舉辦第二屆中日韓海鮮烹飪大賽等促消費(fèi)活動(dòng)。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口工作實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)消費(fèi)品擴(kuò)大進(jìn)口，前11個(gè)月我市豬肉進(jìn)口增長(zhǎng)1.5倍，牛肉進(jìn)口增長(zhǎng)1倍多。
三、全面加強(qiáng)班子隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)
（一）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠做到在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺(jué)貫徹黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，持之以恒糾“四風(fēng)”，班子凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是創(chuàng)新建立融合式商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，針對(duì)商務(wù)工作涉及面廣、領(lǐng)域較多的特點(diǎn)，按照“聯(lián)動(dòng)結(jié)合、綜合協(xié)調(diào)”的原則，建立局領(lǐng)導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)和商貿(mào)流通各項(xiàng)分管工作、聯(lián)系處室、分工協(xié)作“三位一體”的融合式領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。建立局領(lǐng)導(dǎo)分工協(xié)作體制，同一分工協(xié)作組領(lǐng)導(dǎo)互為B角，實(shí)現(xiàn)了從注重“分線分散作戰(zhàn)”向能夠“集中力量打大仗”的轉(zhuǎn)化，不僅保持了工作連續(xù)性，而且形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作的局面。二是落實(shí)民主集中制原則，落實(shí)黨委議事規(guī)則，完善集體決策機(jī)制，全年共召開(kāi)黨委會(huì)（含擴(kuò)大會(huì)）、局長(zhǎng)辦公會(huì)36次。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律，強(qiáng)化行政執(zhí)行力，要求所有涉及人事、資金的項(xiàng)目均由集體討論決定，強(qiáng)化公示公開(kāi)制度的監(jiān)督作用。所有商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金實(shí)行績(jī)效評(píng)估管理，監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)同步進(jìn)行，確保萬(wàn)無(wú)一失。三是按要求召開(kāi)高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)、談心談話，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制，遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難等方面存在的主要問(wèn)題，產(chǎn)生問(wèn)題原因等進(jìn)行深入分析，廣泛開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
（二）全面落實(shí)黨委主體責(zé)任，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系。按照“一崗雙責(zé)”要求，成立了局黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》，出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，明確了局黨委、主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人9個(gè)方面的主體責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員8個(gè)方面的重點(diǎn)職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任內(nèi)容、考核監(jiān)督、責(zé)任追究等措施。簽署了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，對(duì)資金管理、公務(wù)接待、因公出國(guó)、干部監(jiān)管等反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分工，厘清邊界、細(xì)化責(zé)任，健全了黨政一把手負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)、相關(guān)處室分口把關(guān)的工作機(jī)制，把全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”貫穿于商務(wù)工作全過(guò)程。在今年全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”培訓(xùn)班上，我局做了題為《堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，介紹局黨委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任工作情況，做到黨建工作與中心工作一起抓，有力推動(dòng)了全市商務(wù)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
（三）以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要抓手，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市相關(guān)辦法，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)持抓早抓小，切實(shí)解決商務(wù)系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題。一是堅(jiān)持常態(tài)化抓培訓(xùn)教育。把黨章、黨風(fēng)黨紀(jì)和政策法規(guī)作為黨委理論中心組和黨員學(xué)習(xí)的必修課，加大干部赴境內(nèi)外培訓(xùn)力度，全年組織187人次參加境內(nèi)外專題班次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞大局抓調(diào)研，落實(shí)局黨委調(diào)研工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)流通、園區(qū)建設(shè)等開(kāi)放和民生領(lǐng)域的調(diào)研，并將調(diào)研報(bào)告匯編成冊(cè)供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓專項(xiàng)整治。圍繞商務(wù)中心工作，組織開(kāi)展了商務(wù)領(lǐng)域“六糾正六規(guī)范”專項(xiàng)整治活動(dòng)，在局機(jī)關(guān)中形成了風(fēng)清氣正、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。今年以來(lái)，我局會(huì)議和文件數(shù)量同比減少25%以上，商務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目因申報(bào)不符合規(guī)定被退回10余件次；因公出國(guó)嚴(yán)格按任務(wù)確定出訪人員，局內(nèi)出訪團(tuán)組人數(shù)同比減少50%。三是堅(jiān)持規(guī)范化抓制度建設(shè)。建立健全商務(wù)領(lǐng)域涉及人、財(cái)、物等敏感事項(xiàng)方面的規(guī)章制度11項(xiàng)，提高了商務(wù)工作制度規(guī)范化建設(shè)水平。建立每日工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，通過(guò)金宏網(wǎng)發(fā)布《商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及處室每日工作動(dòng)態(tài)》；實(shí)施局黨委會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)決策督辦工作制度，制定《市商務(wù)局作風(fēng)效能集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展自查自糾，有效治理了“庸懶散慢拖瞞”現(xiàn)象。
2014年全市商務(wù)工作取得了一些成績(jī)，但離領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望還有一定不足，主要是針對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的辦法成效不大、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力較大等問(wèn)題，特別是下半年以來(lái)，貿(mào)易融資難問(wèn)題日益凸現(xiàn)，進(jìn)口增速明顯回落；在工作水平、服務(wù)質(zhì)量、作風(fēng)建設(shè)等方面還存在一些差距。今后工作中，我局將深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)總書(shū)記視察山東時(shí)的重要講話精神，按照市委、市政府部署要求，準(zhǔn)確把握、積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作由WTO向FTA的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，積極搶抓 “一帶一路”、中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系和構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制兩大主題，深入推進(jìn)商貿(mào)流通體制和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制兩大領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作，為加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市注入新動(dòng)力。努力推動(dòng)商務(wù)工作更多地為市民造福謀利，為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市多做貢獻(xiàn)。
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