根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《青島市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》（青政辦發(fā)〔2009〕36號）等有關(guān)規(guī)定，特向社會公布2018年度本機關(guān)政府信息公開工作報告。本報告由概述、政府信息公開的組織領(lǐng)導和制度建設(shè)情況、回應社會關(guān)切以及互動交流情況、建議和提案辦理結(jié)果公開情況、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況、政府信息公開申請辦理情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表共十二個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網(wǎng)”(
www.affirmnet.com)下載。如對本報告有任何疑問，請與市商務局政務（信息）公開領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系。地址：青島市香港中路6號A座1301室；郵編：266071；電話:（0532）85918161；傳真:（0532）83836036；電子郵箱:swjbgs＠qd.shandong.cn。
一、 概述
2018年，市商務局圍繞商務重點工作，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開，加強政策解讀，回應社會關(guān)切，擴大公眾參與，增強公開實效，助力改革發(fā)展。務求公開實效，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督，使政務公開在加強自身建設(shè)、提高商務工作透明度、推動職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮更加重要的作用。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導和制度建設(shè)情況
（一）加強組織領(lǐng)導。調(diào)整我局政務公開工作領(lǐng)導小組，進一步明確領(lǐng)導小組工作職責，要求處室主要負責人要親自把關(guān),切實起到政務公開第一責任人作用。領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、信息宣傳和政策解讀三個工作組，強化機構(gòu)和隊伍建設(shè)，進一步加強了對政務公開工作組織領(lǐng)導。
?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制。完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、申請受理機制、保密審查機制等制度，進一步明確了信息公開內(nèi)容和職能、服務、決策、法規(guī)文件和工作動態(tài)等事項。細化公開主要內(nèi)容，確定了責任處室部門、責任人、發(fā)布時限和發(fā)布方式；嚴格落實責任分工，對照責任分工加強日常維護工作，建立動態(tài)補充更新機制，確保信息公開準確、及時；嚴格保密審查，認真做好公開發(fā)布信息的保密審查和發(fā)布信息存檔工作；嚴格監(jiān)督考核，對公開信息的及時性、準確性進行綜合考核、綜合測評并納入處室部門年度考評。
?。ㄈ┒ㄆ诟鹿_指南。及時調(diào)整更新政府信息公開指南，拓展公開范圍, 為切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極做好目錄調(diào)整、內(nèi)容更新、信息發(fā)布的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。
?。ㄋ模┙M織信息公開培訓。發(fā)揮本部門信息公開工作主管部門的作用,年內(nèi)組織2次信息公開培訓，今年以來培訓工作人員78人次，信息公開培訓范圍覆蓋全局相關(guān)工作人員。
三、回應社會關(guān)切以及互動交流情況
?。ㄒ唬┓e極回應社會關(guān)切。針對公眾關(guān)切，特別是重要會議、重要活動、重要決策部署，商務運行和重要動態(tài)，通過網(wǎng)站發(fā)布、新聞發(fā)布會等形式，主動、及時、全面、準確地發(fā)布權(quán)威信息，增進公眾對商務局工作的了解和理解，全年共召開新聞發(fā)布會6場，主要負責同志出席4場，重點解讀了“實施國際城市戰(zhàn)略”和“推進“國際化+”行動計劃（2018/2019）”。
（二）加強與群眾溝通交流。通過《行風在線》、《網(wǎng)絡(luò)在線問政》等欄目加強與公眾的互動交流，全年參與在線交流活動6次。一是將“行風在線”作為政民溝通的重要渠道。局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別做客《行風在線》訪談節(jié)目，聽取市民意見，與市民互動交流。二是積極開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”組織工作。圍繞“聽民意、解民憂、聚民智、惠民生”的工作宗旨，全年組織4場“網(wǎng)絡(luò)在線問政”專場，對招商引資、跨境電商保稅備貨業(yè)務政策解讀等工作與網(wǎng)民進行了溝通。
四、建議和提案辦理結(jié)果公開情況
2018年共收到人大建議、政協(xié)提案、人大分組建議及省政協(xié)提案共計74件，其中，作為主辦單位的承辦件共計39件，除1件涉及敏感信息外，其余均對外公開。
五、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況
（一）政務信息資源共享工作。初步完成了我局政務信息資源目錄的梳理，共127條1040項條目。現(xiàn)已完成59項數(shù)據(jù)資源的共享及開放。完成了商務部與我局的數(shù)據(jù)資源雙向共享，目前已經(jīng)完成商務部375批次共享數(shù)據(jù)的接收。
?。ǘ┳龊谩胺殴芊毙畔⒐_。推進“放管服”改革信息公開。以清單管理推動減權(quán)放權(quán)，及時修改完善我局權(quán)力清單、責任清單、公共服務事項目錄等各類清單，并根據(jù)權(quán)責事項取消、下放、承接情況進行動態(tài)調(diào)整。
?。ㄈ┩瓿尚畔⑾到y(tǒng)優(yōu)化整合。根據(jù)政務信息系統(tǒng)資源整合共享工作要求，對局網(wǎng)站及系統(tǒng)進行了深度整合。一是扎實推進局政務網(wǎng)站的整合。2018年4月底前完成了對投資青島、肉菜追溯流通平臺、青島市國際投資合作促進局政務網(wǎng)站與局網(wǎng)站的整合遷移。2018年10月完成了“陽光食品工程”系統(tǒng)的重新開發(fā)，“蔬菜市場監(jiān)測系統(tǒng)”與“蔬菜市場監(jiān)測系統(tǒng)黃河路”合為“蔬菜市場監(jiān)測系統(tǒng)”并進行了系統(tǒng)升級，“青島市對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記系統(tǒng)”與“青島市外貿(mào)審批系統(tǒng)”轉(zhuǎn)并到商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺，“青島市國際投資合作促進局網(wǎng)站”、“千企招商大走訪系統(tǒng)”、“商務局英、日、韓外文網(wǎng)站”遷移到青島政務云平臺，“青島對外投資系統(tǒng)”遷移到局域網(wǎng)運行，并關(guān)閉“青島市對外勞務合作管理系統(tǒng)”、“青島市國際商務翻譯事務所網(wǎng)站”和“各區(qū)市外貿(mào)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”。
（四）繼續(xù)推進財務信息公開。根據(jù)市財政局統(tǒng)一組織，按規(guī)定內(nèi)容和時限公開本部門的當年預算、上年度決算和通過財政撥款安排的“三公”經(jīng)費預決算。
六、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
（一）主動公開信息內(nèi)容
主動公開局內(nèi)（下）設(shè)機構(gòu)名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號碼、辦公時間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等；領(lǐng)導班子成員（指行政職務）的姓名、職務、工作分工等情況。全年通過政務網(wǎng)信息公開網(wǎng)站及時更新信息公開指南2次，機構(gòu)信息2次，公文法規(guī)32條，政策解讀3條，規(guī)劃計劃信息1條，財政財務類信息13條，人事任免信息2條。
（二）加強信息公開平臺建設(shè)
我局政府信息公開渠道主要包括青島政務網(wǎng)（http://www.affirmnet.com）和青島市商務局政務網(wǎng)站（http://www.qdbofcom.gov.cn）、“商務青島”微博、政務服務熱線、新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)問政等方式。公民、法人或者其他組織均可以在上述政務網(wǎng)站瀏覽《青島市商務局政府信息公開指南》、《青島市商務局政務公開目錄》，也可到青島市商務局辦公室(地址：香港中路6號世貿(mào)中心A座1301室)查閱有關(guān)信息。
1．完善政務網(wǎng)站建設(shè)。我局積極創(chuàng)新信息公開形式，遵循“信息平臺、服務平臺”政務網(wǎng)站建設(shè)的構(gòu)建理念和宗旨，把政務網(wǎng)站建設(shè)與構(gòu)建服務型機關(guān)、提高行政效能緊密結(jié)合起來，做到“服務機關(guān)、服務企業(yè)、服務民生”，使其成為充分展示青島市商務工作形象的窗口和政府與企業(yè)聯(lián)系溝通的橋梁。
2．充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，主動發(fā)布信息，使主流聲音和權(quán)威準確的政務信息在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。重點圍繞國際貿(mào)易中心城市建設(shè)，青島國際城市戰(zhàn)略、外貿(mào)進出口、利用外資與世界500強企業(yè)合作、“引進來”和“走出去”相結(jié)合、跨境電商等一系列活動，2018年全年在各類媒體刊登商務工作信息1000余篇。
3．政務服務熱線工作。我局安排專人負責市長信箱、政府信箱、政務服務熱線辦理工作，實行臺賬管理，確保高質(zhì)量辦復。截至2018年底，共受理政務服務熱線1830件，政府信箱758件，就市民、企業(yè)關(guān)心、關(guān)切的問題給予答復和辦理。
4．設(shè)立便民查詢服務點。除在青島政務網(wǎng)、市商務局政務網(wǎng)站第一時間公開相關(guān)信息外，我局還在機關(guān)辦公地點（市南區(qū)香港中路6號世貿(mào)中心A座13樓）設(shè)立便民查詢服務點，方便市民查閱相關(guān)信息、咨詢相關(guān)問題。同時，在市行政審批服務大廳市商務局辦事窗口也安排現(xiàn)場接受市民相關(guān)咨詢。
七、政府信息公開申請辦理情況（包括統(tǒng)計指標表中依申請公開各項目情況）
嚴格按照依申請公開辦理工作要求，進一步完善受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)，不斷提高依申請公開服務能力。改進完善申請辦理方式，加強與申請人溝通，做好答疑解惑工作。2018年共受理依申請公開信息93件。
八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況（統(tǒng)計數(shù)字應與當?shù)胤ㄔ汉头ㄖ撇块T統(tǒng)計數(shù)字保持一致）
本年度無因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓妥h、行政訴訟。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制。對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息，均依法依規(guī)明確了公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，均在行文時說明理由。加強信息公開保密審查制度建設(shè)，對公開的政府信息，均依法依規(guī)做好保密審查，涉及其他行政機關(guān)的，均與有關(guān)行政機關(guān)溝通確認，確保公開的政府信息準確一致，避免出現(xiàn)不實信息。定期召開會議，對信息公開工作進行分析評議，總結(jié)經(jīng)驗，整改不足，并面向社會公布投訴電話及電子郵箱，主動接受人民群眾監(jiān)督評議，對市政府信息公開辦公室反饋的問題及時整改落實。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
市商務局所屬事業(yè)單位信息公開工作由局機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導部署。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
雖然我局在政府信息公開工作中取得了一定的成績，但與上級的要求以及社會各界的期望還存在一定差距，在信息公開的主動性、及時性、全面性方面有待進一步加強。我局將不斷努力改進和完善，進一步提高信息公開工作水平。一是進一步增強信息公開意識，組織專業(yè)培訓，提高履職能力；二是進一步完善信息公開便民體系建設(shè)，探索新形勢下信息公開的新途徑、新方式、新功能。三是進一步充實信息公開內(nèi)容，加強重點領(lǐng)域信息公開，把企業(yè)關(guān)注、群眾關(guān)心的事項作為政府信息公開的重要內(nèi)容，切實發(fā)揮好信息公開平臺的橋梁作用。
十二、需要說明的事項與附表。
無其他需要報告的事項。
青島市商務局
2019年1月21日
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