導(dǎo)航
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2025年，市商務(wù)局將大力提振消費(fèi)，提高投資效益，鞏固外貿(mào)外資基本盤，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，實現(xiàn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青島實踐貢獻(xiàn)力量。
一、聚焦“五個持續(xù)”，大力提振消費(fèi)釋放新活力
（一）持續(xù)創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市。深入推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，開展提振消費(fèi)專項行動。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，打造“國際濱海旅游消費(fèi)目的地”。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，鼓勵國際、國內(nèi)知名品牌舉辦新品首發(fā)或品牌首秀等促消費(fèi)活動。爭創(chuàng)國家零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市。加大現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)招引力度。
（二）持續(xù)開展消費(fèi)品以舊換新。加力擴(kuò)圍實施消費(fèi)品以舊換新政策，掀起新一輪消費(fèi)熱潮。擴(kuò)大享惠品類，將手機(jī)、手表手環(huán)、平板電腦等“3C電子產(chǎn)品”納入補(bǔ)貼范圍。優(yōu)化操作流程，簡化兌付方式，完善申請、換購、回收全鏈條服務(wù)。
（三）持續(xù)辦好特色促消費(fèi)活動。統(tǒng)籌謀劃春夏秋冬四季、線上線下融合的促銷活動，做到季季有主題，周周有場景、天天有活動，叫響“樂購青島”品牌。辦好“青島食材節(jié)”活動，打造中山路老字號非遺美食街區(qū)。推動老字號新國潮消費(fèi)。創(chuàng)新發(fā)展直播電商、即時零售等新業(yè)態(tài)。
（四）持續(xù)完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。復(fù)制推廣臺東步行街國
家級示范創(chuàng)建經(jīng)驗，推進(jìn)中山路、李村、唐島灣等商圈創(chuàng)新提升發(fā)展。推動一刻鐘便民生活圈試點全覆蓋。用足用好現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)試點中央財政資金，形成一批可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。強(qiáng)化“菜籃子”市場運(yùn)行調(diào)控。
（五）持續(xù)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。發(fā)揮內(nèi)外貿(mào)融合產(chǎn)業(yè)共同體
作用，搭建產(chǎn)銷對接平臺，拓展國內(nèi)銷售渠道。培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化領(lǐng)跑企業(yè)，增強(qiáng)全球資源整合能力。
二、培育“五項動能”，塑造外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢
（一）大力發(fā)展中間品出口。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，篩選一批電子電器、汽車零配件、顯示模組等重點企業(yè)，擴(kuò)大與重點國別供應(yīng)鏈合作。出臺推動全市對外投資合作協(xié)同發(fā)展實施意見，建立對外投資合作協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制。支持智能家電、橡膠輪胎行業(yè)龍頭企業(yè)走出去，進(jìn)一步完善國際產(chǎn)供鏈布局，增強(qiáng)出口帶動力。
（二）創(chuàng)新發(fā)展跨境電商和海外倉。出臺支持跨境電商高質(zhì)量發(fā)展政策細(xì)則，推動建立跨境電商優(yōu)勢平臺與傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)合作機(jī)制。用好海外倉出口“離境即退稅、銷售再核算”稅收政策，促進(jìn)海外倉高效利用。大力發(fā)展“組貨人”業(yè)務(wù)模式，為企業(yè)出海提供系統(tǒng)性服務(wù)。
（三）培育國際貿(mào)易主體。發(fā)揮物流、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、資信等綜合優(yōu)勢，培強(qiáng)國際貿(mào)易供應(yīng)鏈頭部企業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為貿(mào)易優(yōu)勢，密切跟蹤新投產(chǎn)工業(yè)項目，盡快釋放增量。完善重點企業(yè)服務(wù)專員制度，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（四）多元化開拓國際市場。實施“萬企出海 魯貿(mào)全球”外貿(mào)突破行動，穩(wěn)定歐盟、日韓等傳統(tǒng)市場，開拓東南亞、中東、拉美等新興市場。發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，推進(jìn)汽車產(chǎn)貿(mào)協(xié)同開拓海外市場。依托自貿(mào)片區(qū)、上合示范區(qū)、市北區(qū)，打造面向國際的二手車出口體系。加快推動“新三樣”、綠色船舶、海上風(fēng)電裝備、軌道交通、顯示面板等優(yōu)勢產(chǎn)品拓展海外市場。
（五）強(qiáng)化政策賦能。統(tǒng)籌中央和市級資金，支持企業(yè)境外參展、出口信用保險、進(jìn)口貼息。出臺數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實施方案，爭取互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域擴(kuò)大開放措施先行先試。提升服務(wù)外包示范城市建設(shè)水平。用好“商務(wù)+金融”工作機(jī)制，擴(kuò)大貿(mào)易金融覆蓋面。發(fā)揮“商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯、口岸、港口+”機(jī)制作用，提升跨境貿(mào)易便利化水平。完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對長效機(jī)制，多措并舉幫助企業(yè)提升貿(mào)易摩擦應(yīng)對能力。
三、突出“四個更加注重”，加大引資穩(wěn)資力度
（一）更加注重產(chǎn)業(yè)鏈招商。制定實施“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)國際招商行動計劃，形成重點項目招引清單。優(yōu)化科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引導(dǎo)“專精特新”小巨人企業(yè)與跨國公司、境外機(jī)構(gòu)深度合作。組織辦好系列境外經(jīng)貿(mào)交流活動，招引落地一批外資項目。
（二）更加注重存量企業(yè)服務(wù)。完善外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)促進(jìn)機(jī)制，擴(kuò)大存量外資企業(yè)利潤再投資規(guī)模。堅持外資企業(yè)圓桌會議制度，暢通表達(dá)渠道、加強(qiáng)政策宣介、解決核心訴求。優(yōu)化外商投資環(huán)境。
（三）更加注重招引方式創(chuàng)新。聚焦金融領(lǐng)域利用外資，重視股權(quán)基金、跨境并購項目的引進(jìn)。拓寬跨境投融資渠道，吸引直接股權(quán)投資或設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。推廣合格境外有限合伙人（QFLP）業(yè)務(wù)。創(chuàng)新運(yùn)用“標(biāo)準(zhǔn)廠房”“標(biāo)準(zhǔn)地”招商、基金股權(quán)招商、數(shù)字化招商等模式，推動實現(xiàn)高質(zhì)量招商引資。
（四）更加注重招商工作轉(zhuǎn)型。完善招商引資統(tǒng)籌機(jī)制，優(yōu)化完善全市招商政策體系。健全項目全生命周期管理機(jī)制，促進(jìn)實現(xiàn)招商成效更實更好、項目引進(jìn)更多更快。推動“國際化+”行動計劃各項工作任務(wù)圓滿完成，打造國際化一流營商環(huán)境。
四、深化“四個聚力”，打造對外開放新高地
（一）聚力推進(jìn)落實重大國家戰(zhàn)略。發(fā)揮我市黃河流域經(jīng)濟(jì)
出海口作用，帶動提升區(qū)域?qū)ν忾_放能力水平。扎實推進(jìn)《青島市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》落地見效。
（二）聚力推動開放園區(qū)提檔升級。加力推進(jìn)上合示范區(qū)綜
合改革，持續(xù)提升上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺、“絲路電商”綜合服務(wù)基地等平臺運(yùn)營質(zhì)效。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)政策集成改革，推動青島自貿(mào)片區(qū)貿(mào)易業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)培育“一號產(chǎn)業(yè)”，發(fā)揮功能區(qū)對外開放主陣地作用。
（三）聚力推進(jìn)制度型開放。申建國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，探索實施數(shù)據(jù)跨境流動、影視文化外資準(zhǔn)入等制度型開放政策。穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，爭取復(fù)制推廣電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域擴(kuò)大開放創(chuàng)新成果。
（四）聚力打造高能級國際經(jīng)貿(mào)平臺。高水平承辦第六屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，集聚全球優(yōu)質(zhì)資源要素服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。放大中國國際消費(fèi)電子博覽會效應(yīng)，打造市場化、專業(yè)化、國際化消費(fèi)電子展示交易平臺。用好廣交會、進(jìn)博會、投洽會、服貿(mào)會、消博會等國家級展會平臺，推動參展商變投資商。
五、抓好“四個強(qiáng)化”，推動高水平黨建引領(lǐng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
（一）強(qiáng)化思想政治建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深化“商務(wù)為民”黨建品牌建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。落實好意識形態(tài)工作責(zé)任制。
（二）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。堅持務(wù)實高效，持續(xù)精文簡會。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。大興調(diào)查研究，推出一批優(yōu)秀調(diào)研成果和典型案例。推進(jìn)“法治商務(wù)”建設(shè)，加強(qiáng)重點領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管。做好“十五五”專項規(guī)劃前期工作。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
（三）強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)新形勢下干部隊伍建設(shè)分析
研究，調(diào)動各年齡段干部積極性。抓好干部隊伍選育管用，搭建全方位鍛煉交流平臺。加強(qiáng)干部專業(yè)化素養(yǎng)提升，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的高水平專業(yè)化對外開放工作隊伍。做好離退休干部黨的建設(shè)和服務(wù)管理工作。更好發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。
（四）強(qiáng)化安全發(fā)展責(zé)任。持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅
三年行動計劃，強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患專項排查整治。加強(qiáng)海外企業(yè)安全管理，切實維護(hù)海外利益安全。全面做好黨務(wù)公開、統(tǒng)一戰(zhàn)線、輿情管控、網(wǎng)絡(luò)安全、機(jī)要保密、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急值班等底線性工作。
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