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青島市生態(tài)環(huán)境局
關(guān)于印發(fā)青島市生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估
專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）的通知
青環(huán)發(fā)〔2024〕61號(hào)
各分局、機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位，監(jiān)測(cè)中心：
為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估專(zhuān)家?guī)旃芾恚訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐，提高生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦案質(zhì)量，保障生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實(shí)施，經(jīng)研究，制定了《青島市生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市生態(tài)環(huán)境局
2024年8月19日
青島市生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）
第一條 為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估專(zhuān)家?guī)旃芾?，加?qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐，提高生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦案質(zhì)量，保障生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實(shí)施，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》（環(huán)法規(guī)〔2022〕31號(hào)）和《青島市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》（青辦發(fā)〔2018〕34號(hào)）的要求，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市級(jí)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家?guī)臁保┑慕?、使用和管理等活?dòng)。
第三條 專(zhuān)家?guī)熳裱栽?、公開(kāi)、透明的原則建立并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第四條 市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)斓娜粘９芾?。?zhuān)家?guī)焓褂脝挝辉谑褂眠^(guò)程中發(fā)現(xiàn)違反本辦法相關(guān)條款情況的，應(yīng)及時(shí)反饋給市生態(tài)環(huán)境局。
第五條 專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家從環(huán)境損害司法鑒定、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理、生態(tài)修復(fù)和法律等方面的專(zhuān)業(yè)人士中選取。
專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家人選采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式產(chǎn)生。專(zhuān)家個(gè)人提出入庫(kù)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)資料，經(jīng)所在單位或行業(yè)組織同意。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)管理工作需要，可定向邀請(qǐng)專(zhuān)家入庫(kù)。
第六條 入選專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）擁護(hù)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針，熱愛(ài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。
（二）熟悉生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序。
（三）原則上具有副高級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
（四）身體健康，能夠承擔(dān)專(zhuān)家意見(jiàn)出具、技術(shù)咨詢(xún)和現(xiàn)場(chǎng)踏勘等工作任務(wù)，原則上年齡不超過(guò)65周歲。
（五）無(wú)違法犯罪、嚴(yán)重違紀(jì)以及違反職業(yè)道德被解除勞動(dòng)合同記錄。
第七條 市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家征集公告。
第八條 申請(qǐng)入庫(kù)和推薦入庫(kù)專(zhuān)家材料齊全、符合要求的，由市生態(tài)環(huán)境局向社會(huì)公示專(zhuān)家信息，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
第九條 公示期滿(mǎn)后，市生態(tài)環(huán)境局形成擬入庫(kù)專(zhuān)家名單并在局官方網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)專(zhuān)家姓名、工作單位、技術(shù)職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，公示期間專(zhuān)家被提出異議經(jīng)查證不符合入庫(kù)條件的暫不入庫(kù)。
第十條 市生態(tài)環(huán)境局對(duì)專(zhuān)家?guī)鞂?shí)施動(dòng)態(tài)管理，按程序?qū)?zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家進(jìn)行調(diào)整。
第十一條 各有關(guān)單位可以組織專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償問(wèn)題研究、咨詢(xún)論證、培訓(xùn)檢查等活動(dòng)，充分發(fā)揮專(zhuān)家在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中的作用。
鼓勵(lì)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家參與生態(tài)環(huán)境損害賠償政策研究、制度建設(shè)、案例分析、宣傳培訓(xùn)等，為高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作提供技術(shù)支撐。
第十二條 專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家可以對(duì)損害事實(shí)簡(jiǎn)單、責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議、損害較小的案件出具專(zhuān)家意見(jiàn)，并可以為破壞生態(tài)環(huán)境行政處罰案件、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
專(zhuān)家和案件有利害關(guān)系可能影響出具公正性的，參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律有關(guān)鑒定人員回避的規(guī)定主動(dòng)自行回避。
專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配合法庭詢(xún)問(wèn)。
第十三條 專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德、遵守職業(yè)紀(jì)律，勤勉敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、公平公正、廉潔自律，積極配合開(kāi)展相關(guān)工作，依法依規(guī)提出專(zhuān)業(yè)性意見(jiàn)建議，并對(duì)提出的意見(jiàn)建議負(fù)責(zé)。
專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家在從事生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)活動(dòng)中可以按照有關(guān)規(guī)定獲取相應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬。
第十四條 具有下列情形之一的，予以調(diào)整出庫(kù)：
（一）1年之內(nèi)，被邀請(qǐng)但無(wú)正當(dāng)理由不參加相關(guān)工作2次以上的；
（二）1年之內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由中途退出相關(guān)工作達(dá)2次以上的；
（三）提出的意見(jiàn)建議不符合相法律法規(guī)和政策要求，造成重大損失或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
（四）應(yīng)當(dāng)自行回避而不回避的；
（五）不按規(guī)定配合法庭詢(xún)問(wèn)的；
（六）因違法犯罪、違紀(jì)受處理的；
（七）因超齡、從事其他行業(yè)等原因不再符合入庫(kù)條件的；
（八）其他違反法律法規(guī)規(guī)定或者有關(guān)要求的。
專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家可以自愿向市生態(tài)環(huán)境局提出離庫(kù)申請(qǐng)，由市生態(tài)環(huán)境局在調(diào)整專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家時(shí)予以移除。
第十五條 各有關(guān)單位承辦生態(tài)環(huán)境損害賠償案件時(shí)可以根據(jù)需要從市級(jí)專(zhuān)家?guī)熘羞x取專(zhuān)家開(kāi)展相關(guān)工作。
第十六條 本辦法由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。如國(guó)家、省、市出臺(tái)新的專(zhuān)家管理政策，應(yīng)按最新要求執(zhí)行。
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