導(dǎo)航
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今年以來，青島市審計局在市委市政府和上級審計機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立足經(jīng)濟監(jiān)督，依法履職盡責(zé)，強化隊伍建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。有關(guān)經(jīng)驗做法在全市廉政工作會議、全省審計機關(guān)企業(yè)金融審計推進會、全省大數(shù)據(jù)審計重點攻關(guān)選題交流研討會上作典型發(fā)言。
一、上半年工作情況
（一）突出“政治領(lǐng)航”，落實落細(xì)黨的領(lǐng)導(dǎo)
一是增強審計政治屬性。執(zhí)行“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神作為重大政治任務(wù)，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、全面深化改革等重點部署任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃審計工作思路，細(xì)化審計工作任務(wù)。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，編制《違紀(jì)違法案件情況匯編》，在全市審計系統(tǒng)確定黨支部書記突破項目45個，提升紀(jì)律規(guī)矩意識。印發(fā)鞏固拓展主題教育成果的實施辦法，深化主題教育成果。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，聚焦鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療等10個重點領(lǐng)域加大審計力度，全面起底問題線索，梳理形成臺賬，匯總招投標(biāo)、教育補助補貼等方面問題70項，及時與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會商問題線索。
二是細(xì)化實化黨的領(lǐng)導(dǎo)。服務(wù)保障市委審計委員會會議，以市委審計委員會名義出臺《進一步做好全市內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)意見》。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，向省委審計委員會報告報備6次15項；建立區(qū)（市）重大事項請示報告核對機制，針對51個事項建立問題臺賬并督促落實。現(xiàn)場督導(dǎo)區(qū)（市）黨委審計委員會及其辦公室工作情況，協(xié)調(diào)解決問題，兩級黨委審計委員會及其辦公室運轉(zhuǎn)更加高效。
三是協(xié)同增強監(jiān)督合力。全面落實《關(guān)于進一步推進巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通聯(lián)動的辦法》，通過先審后巡、巡審?fù)降刃问?/span>開展巡審聯(lián)動13次。分類別匯總形成經(jīng)濟責(zé)任審計綜合報告，就重要事項及時形成專報，報送審計委員會，抄報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門，就審計發(fā)現(xiàn)的重點人、重點事加強會商研判，共同研究處理意見。與人大、公安、財政、國資等部門完善信息溝通、線索移交、成果共享等制度，移送案件線索及處理事項14件，選派15人次參與案件查辦等工作，審計成果運用更加權(quán)威高效。
（二）聚焦“全面履責(zé)”，有力有效服務(wù)大局
一是以更高站位開展監(jiān)督。緊扣市委經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“十個提質(zhì)增效”，部署圍繞五大方面開展審計項目54個，促進增收節(jié)支2億元。圍繞市委市政府重點工作，服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，對“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)”政策落實、上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況等開展審計，關(guān)注全市城投公司債務(wù)發(fā)現(xiàn)問題整改情況，促進加快問題解決，出臺制度規(guī)范管理、防范風(fēng)險。圍繞履行法定職責(zé)，統(tǒng)籌實施預(yù)算執(zhí)行審計，對116個市級一級預(yù)算單位數(shù)據(jù)全覆蓋分析、18個部門單位現(xiàn)場審計，首次聯(lián)合財政部門開展市級機關(guān)事業(yè)單位實有資金銀行賬戶自查工作，推動收回沉淀閑置資金5.34億元。圍繞服務(wù)保障全市重點項目推進，開展地鐵、公路建設(shè)管理等情況審計，核減投資額1.97億元。圍繞推動增進人民福祉，對公立醫(yī)院、水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等情況開展審計，加強就業(yè)審計項目整改，促進發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金1.3億元，推動出臺農(nóng)業(yè)漁業(yè)資源增殖放流、青年就業(yè)見習(xí)工作等方面制度。圍繞推進黨的自我革命，對領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計，印發(fā)聯(lián)席會議議事規(guī)則，加強鎮(zhèn)街自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)體系運用，推動規(guī)范權(quán)力運行。
二是以更實舉措抓好整改。全面落實審計委員會要求，召開會議分解整改任務(wù)，明確各單位整改責(zé)任，定期督查督辦，制定經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用辦法，整改情況納入全市績效考核。印發(fā)審計查出問題整改分類辦法，細(xì)化整改分類、整改要求，推進全面整改。率先構(gòu)建全省首個直通被審計單位的整改督查分析系統(tǒng)，提升整改質(zhì)效。首次對各區(qū)（市）以前年度未整改到位問題開展專項檢查，推動整改問題金額28.92億元、完善規(guī)章制度11項。對審計整改情況開展“回頭看”，推動11個問題整改到位，整改問題金額5335.5萬元。
三是以更大力度服務(wù)決策。完善“高點站位、精研細(xì)究、直通直達(dá)、整改落實”的審計專報研究運用機制，圍繞風(fēng)險防控、促進財政資金盤活、優(yōu)化營商環(huán)境等上報審計報告21篇，獲批示32篇次，其中市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示13篇次，城投債風(fēng)險防范化解、惠企利民政策落實、“全市一個停車場”建設(shè)管理等審計情況為市委市政府決策提供參考。持續(xù)關(guān)注地方債務(wù)風(fēng)險防范化解工作，接續(xù)報告基層“三保”審計情況、財金聯(lián)動有關(guān)堵點，更好發(fā)揮參謀助手作用。
（三）打造“特種部隊”，深化審計自身建設(shè)
一是從嚴(yán)抓班子、管隊伍。開展全市審計機關(guān)“隊伍建設(shè)年”活動，塑造“忠誠、認(rèn)真、擔(dān)當(dāng)、奉獻”的青島審計職業(yè)精神。將巡察整改作為重要政治任務(wù)，建立修訂制度規(guī)定28項，以整改推動作風(fēng)能力提升。印發(fā)深入推進文明審計的實施意見，首次提出全市審計機關(guān)文明審計十項注意。深化“清廉鑄審”廉潔文化品牌建設(shè)，守牢廉潔底線。開展青島最美審計工作者選樹宣傳活動，召開全市審計機關(guān)成立40周年座談會，提升審計干部精氣神。
二是堅持一盤棋、提質(zhì)效。統(tǒng)籌區(qū)（市）審計機關(guān)、內(nèi)審人員、社會審計人員力量，開展全市審計質(zhì)量檢查，對34名內(nèi)審人員進行“以審代訓(xùn)”，修訂聘用外部機構(gòu)和人員參與審計管理辦法，規(guī)范采購、現(xiàn)場實施等程序要求，進一步提升工作規(guī)范化水平，推動各項工作全面提速、提質(zhì)、提效。
三是持續(xù)抓改革、促創(chuàng)新。抓實研究型審計，組織對21個審計項目開展后評估，加快推進全市49項審計改革創(chuàng)新項目，其中4項被列入全省計劃。抓實智慧審計，出臺全市智慧審計管理辦法，推進完善企業(yè)、投資等智慧審計平臺體系建設(shè)及應(yīng)用，力爭年內(nèi)實現(xiàn)區(qū)（市）審計機關(guān)數(shù)據(jù)分析室全覆蓋。
二、存在問題
我們也清醒地看到，審計工作中還存在一些問題。如，上下兩級審計機關(guān)聯(lián)動水平有待提升；審計整改機制尚需完善，推動審計監(jiān)督效能向治理效能轉(zhuǎn)變方面需加強研究；對重點民生領(lǐng)域開展審計的力度有待進一步加大等。
三、下半年工作打算
下一步，我局將全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，緊扣我市發(fā)展實際，更加關(guān)注制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點、堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，更好發(fā)揮審計獨特監(jiān)督作用，努力“打頭陣、當(dāng)先鋒”，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”貢獻審計力量。
（一）圍繞落實落細(xì)黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做到如臂使指。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，自覺把全會提出的新要求、新目標(biāo)、新任務(wù)融入審計工作。對照“構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系”要求，切實發(fā)揮市委審計辦職能作用，服務(wù)好市委審計委員會全體會議，重大事項及時請示報告。加強對上溝通匯報，持續(xù)深化與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、組織人事、財政、國資等部門的貫通協(xié)同。探索構(gòu)建審計整改“一體化”工作格局。
（二）圍繞全市中心工作開展審計，推動高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞重要改革舉措，緊扣經(jīng)濟、科技、教育、文化等領(lǐng)域體制機制改革任務(wù)，密切關(guān)注改革措施不落實、不銜接、不配套等問題，促進各項改革措施在我市縱深推進。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，對開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況等重大部署落實情況開展審計，對公路、地鐵、康復(fù)大學(xué)等重大項目建設(shè)情況開展審計，推動各項部署安排加快落實落地。緊緊圍繞風(fēng)險隱患化解，持續(xù)加大對財政、金融、債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險的揭示力度，對政府引導(dǎo)基金、村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)質(zhì)量及風(fēng)險管控情況開展審計，推動防患于未然。緊緊圍繞增進民生福祉，對養(yǎng)老保險基金、職業(yè)教育、山水林保護和生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)政策落實等民生資金和項目開展審計，跟進核查市辦實事推進情況，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，促進各項惠民富民利民政策落地見效、民生資金安全高效使用。緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運行，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部推進全面深化改革任務(wù)情況，促進領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)。
（三）圍繞自身作風(fēng)能力提升，打造經(jīng)濟監(jiān)督“特種部隊”。堅持用改革創(chuàng)新精神推動審計工作，深入推進“五型”機關(guān)建設(shè)，抓實抓牢智慧審計，持續(xù)深化研究型審計，推動審計工作流程、審計方式方法、質(zhì)量管控機制等各方面創(chuàng)新。大力塑造“忠誠、認(rèn)真、擔(dān)當(dāng)、奉獻”的青島審計職業(yè)精神，培養(yǎng)審計專業(yè)能力，任用政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的審計干部，弘揚勤勉務(wù)實作風(fēng)，持續(xù)打造“清廉鑄審”廉潔文化品牌，用改革精神持續(xù)擦亮“國家審計”金字招牌。
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