導(dǎo)航
2020年上半年，緊緊圍繞服務(wù)保障15個攻勢、上合示范區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，聚焦市民關(guān)切，依法履行審計監(jiān)督職責，取得良好成效。共安排審計項目87個，已開展42個，促進增收節(jié)支1.74億元，促進財政資金統(tǒng)籌使用和重點資金到位3.72億元，推動1.39億元支持企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)專項資金及時撥付到位。膠東機場建設(shè)及配套征遷工程建設(shè)情況跟蹤審計項目獲評審計署全國審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目（省級）一等獎。
一、堅持黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實加強自身建設(shè)。把加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿到審計工作全過程各環(huán)節(jié)，籌備召開并認真落實市委審計委員會第二次會議精神。強化理論武裝，探索實踐審計一線結(jié)合述等特色“三述”模式，組織開展“提高協(xié)同性”“青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”“擴大更高水平對外開放”等專題“三述”。堅持黨建引領(lǐng)，深入開展學習型、服務(wù)型等“八型”模范機關(guān)建設(shè)。深入學趕深圳，深化流程再造，進一步增強工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。探索實施“智慧審計”，創(chuàng)新“山東-青島”一體化建設(shè)模式，推進金審三期建設(shè)，加大數(shù)字化審計力度。強化審計干部實踐鍛煉和專業(yè)訓練，加強處長組織力、執(zhí)行力建設(shè)，把“三化一型”納入干部任用標準，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。實施典型引路，每季度舉辦道德講堂，大力宣揚青島審計典型。弘揚務(wù)實作風，認真落實審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律，創(chuàng)新打造“清廉鑄審”廉政文化品牌，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。
二、全力抓好應(yīng)對疫情防控資金和捐贈款物專項審計，助力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利。組織全市兩級審計機關(guān)121名審計人員組成30個審計組，持續(xù)跟蹤復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實、醫(yī)療廢物處置情況、個別市財政資金損失風險等，同時在其他各項審計中均關(guān)注疫情防控、支持企業(yè)發(fā)展政策措施的落實情況。及時向市委、市政府報送情況快報，向市疫情防控指揮部辦公室、有關(guān)職能部門和各區(qū)（市）提前發(fā)送“風險提示信”，向被審計單位即時送達整改函，積極查漏洞、提建議、抓整改。促進加快資金分配下?lián)芑蚴褂?455萬元，規(guī)范物資采購、捐贈款物管理和信息公開3617.39萬元、238.96萬件，推動1.39億元支持中小企業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展等5項專項資金及時撥付到位，建立健全制度11項?！吨袊鴮徲嫛冯s志在封面頭條以8個版面對我市疫情審計做法作了專題報道。
三、扎實開展重大政策措施落實情況跟蹤審計，全力服務(wù)保障15個攻勢。聚焦“六穩(wěn)”“六?！?、三大攻堅戰(zhàn)和15個攻勢推進情況等重大部署安排，組織開展20個專題審計項目。特別是作為15個攻勢的服務(wù)保障部門，組建工作專班跟進服務(wù)，逐項研究攻勢作戰(zhàn)方案，每個攻勢都安排一個或多個審計項目來服務(wù)保障，每個審計項目都圍繞攻勢推進來展開。如，對我市海洋攻勢政策落實情況開展審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)攻堅目標設(shè)定、部門間協(xié)同聯(lián)動等方面問題，市政府召開專題會議逐條研究整改措施。又如，開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、推進“一次辦好”和減稅降費政策措施落實等審計項目，助力“雙招雙引”、高效青島建設(shè)等攻勢攻堅。共促進財政資金統(tǒng)籌使用和重點資金到位3.72億元，推動項目加快建設(shè)及發(fā)揮效益13個；推動有關(guān)區(qū)市加強“一次辦好”改革，編制137個“一事全辦”事項目錄，對15個行政事項實行“一窗受理”，有力推動政策措施落實和企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)。
四、加大脫貧攻堅等重點民生審計力度，增強群眾獲得感、幸福感和安全感。緊緊圍繞穩(wěn)就業(yè)政策落實、棚改和公共租賃住房建設(shè)分配、社會救助和社會福利等熱點開展審計，全力維護群眾合法權(quán)益。特別是在助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)方面，對有扶貧任務(wù)的7個區(qū)（市）開展精準扶貧審計，共抽查財政專項扶貧和其他資金5.65億元，抽查產(chǎn)業(yè)扶貧項目26個，涉及部門單位38個，延伸鎮(zhèn)（街）60個、行政村111個，發(fā)現(xiàn)教育扶貧政策執(zhí)行不到位等多項問題；對2016年以來精準扶貧審計發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進行現(xiàn)場核實，督促問題整改，促進出臺完善多項制度。扎實開展東西部扶貧協(xié)作審計、鄉(xiāng)村振興政策落實及資金管理使用情況審計等，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項目進度較慢等問題，推動目標任務(wù)和相關(guān)政策落實。
五、實現(xiàn)全市一級預(yù)算單位審計全覆蓋，推動財政資金向15個攻勢聚效。強化大數(shù)據(jù)分析運用，摸清全市761個一級預(yù)算單位及所屬1622個二、三級單位的基本信息，對全市具備采集條件的749個一級預(yù)算單位和1550個二、三級單位完成了財務(wù)數(shù)據(jù)采集工作，首次實現(xiàn)全市一級預(yù)算單位審計全覆蓋。在審計重點上，圍繞政府過“緊日子”、財政支出資金績效及安全等6個方面，篩查數(shù)據(jù)疑點近400條，建立完善數(shù)據(jù)分析疑點核查聯(lián)動反饋機制，建立疑點追蹤落實臺賬進行核查落實，促進財政資金使用提質(zhì)增效。
六、積極跟進審計重點建設(shè)項目，提升資金配置效率和使用效益。關(guān)注海洋港口、東北亞國際樞紐機場、公路體系、市政路網(wǎng)體系、地鐵等攻堅目標開展情況，有效推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢。開展新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程政策落實和省重點項目建設(shè)情況專項審計調(diào)查，督促有關(guān)部門及時整改涉企收費相關(guān)問題，促進營商環(huán)境優(yōu)化。積極服務(wù)發(fā)展大局，對200個市級重點建設(shè)項目推進情況審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改，促進11個項目開工、10個項目加快建設(shè)進度。加強數(shù)字化工程結(jié)算審計軟件研發(fā)建設(shè)，審計署高度肯定，認為其“對于促進全國投資審計大數(shù)據(jù)‘一盤棋’，推動投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義”。
七、深入開展經(jīng)濟責任審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部擔當作為。完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計項目15項，向紀檢監(jiān)察機關(guān)及主管部門移送案件和問題線索6件。創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用渠道和方式，納入干部廉政檔案，向紀檢監(jiān)察機關(guān)定期報送紙質(zhì)及電子審計結(jié)果。推動出臺《關(guān)于加快鄉(xiāng)村振興平臺項目建設(shè)的實施意見》等多項制度，推動有關(guān)職能部門提升治理能力。
八、充分發(fā)揮“治已病、防未病”功能，推動體制機制改革創(chuàng)新。加大問題整改力度，全面梳理2015年以來審計未整改到位問題，累計整改問題610項，涉及金額302億元，出臺15項制度，促進提升審計結(jié)果運用實效。更加注重分析問題背后存在的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞，向市委、市政府報送專報64篇，市領(lǐng)導(dǎo)批示54篇，在更高層次上發(fā)揮審計作用。
九、存在的問題及下半年工作打算
審計的站位和格局需要繼續(xù)提升，在圍繞全市重大部署選擇項目、突出重點、提升服務(wù)方面需要加大力度，宏觀服務(wù)作用有待進一步發(fā)揮；對群眾關(guān)心的熱點還要進一步了解，民生審計力度需要繼續(xù)加大；在審計項目質(zhì)量方面，還存在一些不嚴不實的問題，需要進一步加強管理、堵塞漏洞；審計干部的知識和年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，能力水平還需要繼續(xù)提高等等。
下半年，將在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人民為中心，依法全面履行審計監(jiān)督職責，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一是旗幟鮮明講政治，堅決落實中央和省委、市委對審計工作的新部署新要求，把黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)落實到審計工作全過程各方面。二是聚焦主業(yè)勇作為，緊緊圍繞全市15個攻勢、上合示范區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等重大部署，積極跟進群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，充分發(fā)揮審計監(jiān)督和服務(wù)保障作用。三是提升素質(zhì)強隊伍，堅持開放改革創(chuàng)新精神，持續(xù)“學深圳、轉(zhuǎn)作風”，打造協(xié)同審計，加強審計流程再造，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維推進智慧審計，建設(shè)“三化一型”高素質(zhì)審計干部隊伍，為加快建設(shè)開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市作出新貢獻。
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