導(dǎo)航
2016年，我局將以中國特色社會主義理論體系和黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“四個全面”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五個發(fā)展”，緊密結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)工作會議和上級審計工作會議精神，堅(jiān)持“依法執(zhí)審、質(zhì)量立審、科技強(qiáng)審、人才興審、紀(jì)律護(hù)審”的工作思路，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在服務(wù)全市協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”率先前行中發(fā)揮積極作用。
（一）加強(qiáng)政策跟蹤審計。持續(xù)加強(qiáng)對穩(wěn)增長等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計，著力監(jiān)督檢查各地區(qū)、各部門的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度以及取得的實(shí)際效果，促進(jìn)資金到位、項(xiàng)目落地、政策生效。針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出促進(jìn)改革、化解矛盾、推進(jìn)落實(shí)的建議和對策。同時，強(qiáng)化審計成效，把政策審計貫穿到預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、專項(xiàng)資金、政府投資項(xiàng)目等所有審計項(xiàng)目中，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，把貫徹落實(shí)穩(wěn)增長政策措施情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的首要內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)審計、重點(diǎn)評價。
?。ǘ┘訌?qiáng)財政審計。把財政審計的著力點(diǎn)放到促進(jìn)提高公共資金安全和績效上。依托預(yù)算執(zhí)行審計、市地稅部門稅收征管審計、專項(xiàng)審計調(diào)查，重點(diǎn)突出對財政資金存量和增量的審計，促進(jìn)最大限度減少財政資金沉淀，盤活存量資金，推動財政資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置、高效使用。同時，促進(jìn)提高行政運(yùn)行績效，持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求落實(shí)情況以及“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、機(jī)構(gòu)編制管理及津補(bǔ)貼發(fā)放、公車改革等情況，積極提出對策建議，防止出現(xiàn)損失浪費(fèi)。
（三）圍繞推動城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)政府投資審計。堅(jiān)持跟蹤審計與工程決結(jié)算審計相結(jié)合，對地鐵工程、新機(jī)場建設(shè)、重慶路改造、青龍高速建設(shè)等30個左右重特大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加強(qiáng)審計監(jiān)督。審計中，一方面，關(guān)注政府投資的規(guī)劃布局和投向結(jié)構(gòu)、計劃下達(dá)和資金使用、建設(shè)管理和投資效益，促進(jìn)發(fā)揮政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用；另一方面，加大對重大政府投資項(xiàng)目的審計力度，重點(diǎn)關(guān)注招投標(biāo)、物資采購、投資控制、土地征用、環(huán)境保護(hù)、工程質(zhì)量等方面存在的突出問題，切實(shí)查深審?fù)福苿蛹皶r完善制度、加強(qiáng)管理和堵塞漏洞。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，推動領(lǐng)導(dǎo)干部履行好發(fā)展、環(huán)保、民生、安全、績效、廉政責(zé)任，并通過督促審計發(fā)現(xiàn)問題的整改，推動追責(zé)問責(zé)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計談話，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過的領(lǐng)導(dǎo)干部及時安排談話，離任審計的離任者和接任者一起談，明確問題和責(zé)任，提高履職盡責(zé)的自覺性和加強(qiáng)財經(jīng)管理工作的主動性。加大對各部門各單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的推動力度，深入把握情況，分類別、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行指導(dǎo)。研究村級組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的有效途徑和方法，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部監(jiān)督。
（五）加強(qiáng)民生資金和項(xiàng)目審計。加強(qiáng)對最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、就業(yè)等民生資金和項(xiàng)目的審計，著力揭示和反映擠占挪用、損失浪費(fèi)、管理不善、效益不佳等問題，推動惠民富民強(qiáng)民政策落實(shí)到位。同時，在所有項(xiàng)目審計中，都關(guān)注民生問題。堅(jiān)持縱向到底，循著資金流向，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目和個人，揭示和反映著力揭示和反映擠占挪用、損失浪費(fèi)、管理不善、效益不佳等問題，推動惠民政策落實(shí)，保障群眾受益，促進(jìn)社會公平正義。
?。┘訌?qiáng)績效審計和資源環(huán)境審計。堅(jiān)持結(jié)合型和獨(dú)立型績效審計綜合推進(jìn)，加大對決策、政策（制度）、運(yùn)營、管理、風(fēng)險等宏觀層面內(nèi)容的審計力度，揭露和查處違背改革方向、鋪張浪費(fèi)、產(chǎn)能過剩及效益低下等問題，綜合評價經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，提高審計層次和水平。繼續(xù)探索資源環(huán)境審計，選擇部門正式開展海洋自然資源資產(chǎn)審計；同時，逐步擴(kuò)大自然資源環(huán)境審計的范圍和審計力度，嘗試擴(kuò)展到土地資源、水資源和生態(tài)治理等方面，通過審計實(shí)踐發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)審計工作不斷向前發(fā)展。
（七）加強(qiáng)審計信息化建設(shè)。積極推進(jìn)金審三期建設(shè)，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，持續(xù)完善和發(fā)展青島審計信息系統(tǒng)，建設(shè)審計綜合作業(yè)平臺、審計數(shù)字化指揮中心、審計大數(shù)據(jù)中心、移動審計支撐系統(tǒng)、審計模擬仿真實(shí)驗(yàn)室和審計綜合服務(wù)支撐系統(tǒng)，提升審計指揮決策、審計質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)匯聚與共享、數(shù)據(jù)綜合分析等能力；同時，以公共財政運(yùn)行安全和績效評價為重點(diǎn)，探索構(gòu)建青島電子審計體系，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)安全的常態(tài)化審計監(jiān)督。
?。ò耍┘訌?qiáng)審計基礎(chǔ)工作。一是科學(xué)制定審計規(guī)劃。結(jié)合新形勢下加強(qiáng)審計監(jiān)督、完善審計制度、保障依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)的新要求，立足長遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃“十三五”期間審計工作發(fā)展規(guī)劃。二是整合審計資源。整合優(yōu)化市、區(qū)（市）審計力量，創(chuàng)新審計組織方式，組織開展好重大項(xiàng)目審計；整合利用好國家審計、內(nèi)部審計和社會審計的力量，提升審計的整體效能。三是強(qiáng)化部門協(xié)作。加強(qiáng)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》和《青島市審計監(jiān)督條例》的宣傳貫徹，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位和紀(jì)檢監(jiān)察等部門加強(qiáng)協(xié)作配合，增強(qiáng)監(jiān)督合力，不斷完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制。四是提升服務(wù)空間。對審計發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性和屢審屢犯的問題，從宏觀層面加強(qiáng)綜合分析，為黨委政府決策當(dāng)好參謀；幫助有關(guān)部門單位建章立制、規(guī)范管理，防范問題和風(fēng)險，促進(jìn)問題從根本上解決。五是加強(qiáng)自身建設(shè)。抓好十八屆三中、四中、五中全會精神貫徹落實(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化法治規(guī)范，嚴(yán)控審計質(zhì)量；抓好廉政建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，不斷提高審計公信力。
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