我要收藏
取消收藏
一．制定依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》
2.《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》
3.《司法鑒定程序通則》司法部令第132號(hào)
4.《司法部辦公廳中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于規(guī)范涉及保險(xiǎn)理賠司法鑒定工作的通知》（司辦通〔2021〕91號(hào)）
二．出臺(tái)背景
近年來(lái)，在人傷保險(xiǎn)理賠實(shí)踐活動(dòng)中，評(píng)定人身傷害導(dǎo)致殘疾程度高度依賴司法鑒定機(jī)構(gòu)提供的傷殘鑒定意見(jiàn)。雖然大多數(shù)司法鑒定機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履責(zé)，積極作為，有力維護(hù)了廣大群眾合法權(quán)益。但從全國(guó)范圍來(lái)看涉保司法鑒定還存在不規(guī)范、不誠(chéng)信，保險(xiǎn)公司承保理賠工作不到位等問(wèn)題，出現(xiàn)了“司法黃?！本娱g謀取不法利益，嚴(yán)重?fù)p害了涉保當(dāng)事人合法權(quán)益，影響司法鑒定質(zhì)量和公信力。為此司法部辦公廳、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳于2021年11月23日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范涉及保險(xiǎn)理賠司法鑒定工作的通知》。
為將文件要求落到實(shí)處，健全涉保司法鑒定管理機(jī)制，提升司法鑒定質(zhì)量和公信力，化解涉保糾紛投訴，在考慮青島市工作實(shí)際基礎(chǔ)上，青島市司法局聯(lián)合青島銀保監(jiān)局制定了《實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)健全機(jī)制，完善措施，共同規(guī)范涉保司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。
三．內(nèi)容說(shuō)明
該《實(shí)施意見(jiàn)》是對(duì)司法部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于規(guī)范涉及保險(xiǎn)理賠司法鑒定工作的通知》內(nèi)容的細(xì)化，措施的完善，進(jìn)一步明確了在辦理涉保司法鑒定案件中司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)從業(yè)人員職責(zé)任務(wù)和工作要點(diǎn)。
一是規(guī)范涉及保險(xiǎn)理賠司法鑒定。提倡投保人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)事故受害人等（以下稱“涉保當(dāng)事人”）或者保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為解決涉保理賠案件中的專門(mén)性問(wèn)題共同委托司法鑒定機(jī)構(gòu)，并共同確認(rèn)鑒定材料。進(jìn)一步規(guī)范單方委托，規(guī)定了涉保當(dāng)事人單方委托鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知單方委托風(fēng)險(xiǎn)及法律后果，并出具告知單。嚴(yán)格規(guī)范重新鑒定，強(qiáng)調(diào)必須是符合《司法鑒定程序通則》第三十一條規(guī)定情形的，涉保當(dāng)事人、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)方可按規(guī)定申請(qǐng)重新鑒定。重新鑒定應(yīng)當(dāng)委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)以外的其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
二是規(guī)范涉保司法鑒定執(zhí)業(yè)行為。強(qiáng)調(diào)了司法鑒定機(jī)構(gòu)在實(shí)施鑒定過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持中立性、加強(qiáng)鑒定過(guò)程管理、嚴(yán)格遵守程序規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和做好到場(chǎng)見(jiàn)證服務(wù)工作。
三是規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與涉保司法鑒定工作。《實(shí)施意見(jiàn)》明確規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守司法鑒定程序規(guī)定、科學(xué)使用鑒定意見(jiàn)、規(guī)范保險(xiǎn)理賠工作、規(guī)范到場(chǎng)見(jiàn)證行為。
四是要求妥善處理涉保司法鑒定爭(zhēng)議。建立涉保司法鑒定爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)制，制定爭(zhēng)議調(diào)解處理細(xì)則，明確受理、處理、反饋等工作流程。對(duì)反映比較集中、鑒定結(jié)果爭(zhēng)議較大的鑒定案件進(jìn)行專家評(píng)審。要求司法鑒定機(jī)構(gòu)同涉保當(dāng)事人、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)鑒定事項(xiàng)溝通，司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)提出的異議，應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)，防范糾紛。
五是加強(qiáng)行業(yè)溝通交流。建立涉保司法鑒定合作交流機(jī)制，溝通工作情況，共同研究并協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況。加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，樹(shù)立司法鑒定行業(yè)和保險(xiǎn)行業(yè)的良好社會(huì)形象。完善“信用監(jiān)管”措施，健全司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)檔案，及時(shí)推送行政處罰信息，發(fā)揮好風(fēng)險(xiǎn)提示和警示震懾作用。
六是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。市司法局、青島銀保監(jiān)局建立定期會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化從業(yè)機(jī)構(gòu)、人員信息共享，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效打擊“司法黃牛”“虛假鑒定”，合力規(guī)范涉保司法鑒定，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)