導(dǎo)航
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2024年以來，膠州市司法局以“實干突破年”為抓手，在行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政決策合法性審查等工作任務(wù)上狠下功夫，完成各項工作。
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發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，推動案結(jié)事了
一是關(guān)口前移護航重大項目落地。開展“行政復(fù)議進園區(qū)”活動，圍繞案件辦理中的企業(yè)共性問題，開展復(fù)議宣講3場，惠及企業(yè)35家。提前研判重大項目落地全過程風(fēng)險，制定土地征遷補償、違法建筑強制拆除等領(lǐng)域類案標準化審理指引，在涉及重大項目實施過程中注重引導(dǎo)規(guī)范，保障重點項目快速推進。二是建立重點領(lǐng)域復(fù)議案件分析機制。對近三年來行政爭議多發(fā)、行政執(zhí)法糾錯較多領(lǐng)域的案件打開分析，形成涉土地征遷、市場監(jiān)管、治安交通、人力資源等4個領(lǐng)域的分析報告，提出針對性指導(dǎo)意見15條，精準指導(dǎo)，靶向賦能，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。三是持續(xù)提升行政復(fù)議辦案質(zhì)效。加大調(diào)解和解力度，征詢申請人調(diào)解意愿率實現(xiàn)100%。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、集體討論等方式提升辦案水平，全年組織培訓(xùn)5次，組織疑難復(fù)雜案件聽證、實地調(diào)查63次，集體討論結(jié)案率100%。四是強化府院聯(lián)動，共同助推依法行政。舉辦首次行政審判與行政復(fù)議聯(lián)合新聞發(fā)布會，通報相關(guān)情況。制定府院聯(lián)動年度計劃，成立全領(lǐng)域府院聯(lián)動機制領(lǐng)導(dǎo)小組，與鐵路法院等6家法院建立敗訴風(fēng)險案件聯(lián)調(diào)機制，合力推動行政爭議實質(zhì)性化解，行政復(fù)議工作得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
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扎實做好行政決策合法性審查工作，護航重大項目落地
一是做好重大行政決策事項目錄的征集、發(fā)布。先后兩次向各單位征集重大行政決策事項，形成6項2024年度膠州市政府重大行政決策事項清單經(jīng)膠州市政府常務(wù)會通過后公布。對重大行政決策事項實行專人跟蹤制度，定期調(diào)度事項推進情況。二是做好文件、合同清理工作。梳理現(xiàn)行有效的膠州市政府及部門規(guī)范性文件，開展清理活動3次，梳理并廢止涉市場主體等規(guī)范性文件5件，研判正在履行的政企合同338件并提出綜合性、針對性修改建議。三是常態(tài)化做好議題、合同、會議紀要的合法性審查工作。踐行“審、核、商、定、歸”五步工作法，探索實行分部門、分領(lǐng)域?qū)彶槟Ｊ剑粩嗵嵘龑彶橘|(zhì)效。2024年，共審查常務(wù)會議議題154件，政府合同70件，會議紀要165件，部門規(guī)范性文件3件，國資委議題37件，各類征求意見257件。四是強化鎮(zhèn)街合法性審查工作。提煉的經(jīng)驗做法在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查全覆蓋工作推進會上交流推介。
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強化行政執(zhí)法監(jiān)督，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。制定《2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督計劃》，開展行政執(zhí)法大學(xué)習(xí)大比武系列活動，開展公共法律知識培訓(xùn)3場220人次、專業(yè)技能培訓(xùn)15場980人次?；I備召開執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會議和立制協(xié)調(diào)小組會議4次。梳理公布行政執(zhí)法主體63個。二是全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。入選省級企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)試點，編制涉應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等23個領(lǐng)域332項企業(yè)合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)清單。開展行政執(zhí)法突出問題專項整治，發(fā)布19個領(lǐng)域300個不予處罰事項，5個領(lǐng)域35個減輕處罰事項，建立涉企行政檢查備案制度，對19個單位1130家企業(yè)的檢查計劃進行備案，減少檢查次數(shù)。三是全面提升行政執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)效。建立“4+N”執(zhí)法監(jiān)督會商研判機制，開展涉物流、鋼結(jié)構(gòu)等5個行業(yè)專項調(diào)研15次，會同人大法工委、紀委監(jiān)委等開展陪同式監(jiān)督5次，專項監(jiān)督2次。創(chuàng)新行政執(zhí)法案卷評查機制。從全市26個執(zhí)法部門抽取案卷109份，對發(fā)現(xiàn)的具體問題逐項記錄、做到“全”“細”“實”。征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄！下一步，膠州市司法局將聚焦“擴能提質(zhì)”工作主題，圍繞強化執(zhí)法監(jiān)督、提升行政復(fù)議審理質(zhì)效、合法性審查服務(wù)保障五大新城建設(shè)等重點內(nèi)容開展工作，擔(dān)當實干，克難而進，在同心同向建設(shè)現(xiàn)代化上合新區(qū)的新征程上再創(chuàng)佳績，再立新功！
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