導(dǎo)航
我要收藏
取消收藏
各區(qū)市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、各有關(guān)單位：
為深入貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會等六部門《城市標(biāo)準(zhǔn)化行動方案》，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對城市發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，進(jìn)一步推進(jìn)青島標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)，青島市市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門制定了《關(guān)于開展城市標(biāo)準(zhǔn)化行動進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
青島市市場監(jiān)督管理局 青島市工業(yè)和信息化局
青島市民政局 青島市生態(tài)環(huán)境局
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 青島市應(yīng)急管理局
2024年4月16日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于開展城市標(biāo)準(zhǔn)化行動進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)實(shí)施方案
為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對城市發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市，響應(yīng)人民群眾新期待，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家、省、市關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的有關(guān)要求，現(xiàn)就貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等六部門《城市標(biāo)準(zhǔn)化行動方案》，進(jìn)一步推進(jìn)青島標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)，提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會、市第十三次黨代會精神，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革創(chuàng)新發(fā)展，在城市重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?/span>“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略行動，構(gòu)建推動城市高質(zhì)量發(fā)展的青島標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)打造“標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市”，為城市更新和城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化治理提供有力技術(shù)支撐，助力提升城市韌性和可持續(xù)發(fā)展水平，加快推進(jìn)城市治理體系和能力現(xiàn)代化，形成有效“青島實(shí)踐”和“青島方案”，建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市。
到2027年，基本建成具有青島特色的城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，城市治理標(biāo)準(zhǔn)供給顯著增加，城市更新標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同性和國際化程度顯著增強(qiáng)，城市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固,標(biāo)準(zhǔn)化融入城市社會治理的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用更加凸顯，標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)取得示范效應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)化總體水平繼續(xù)走在全國城市前列。
——城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷完善。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)參與度，增加地方標(biāo)準(zhǔn)供給，在城市可持續(xù)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、智慧城市、公共服務(wù)、城市治理、應(yīng)急管理、綠色低碳、生態(tài)環(huán)境、文化服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，形成層次清晰、動態(tài)優(yōu)化的城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。參與制修訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上，在城市治理特色領(lǐng)域組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上，基本實(shí)現(xiàn)城市標(biāo)準(zhǔn)全領(lǐng)域覆蓋。
——城市標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施應(yīng)用的帶動作用顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，突出城市自然、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展特色，在嶗山、城陽、膠州等區(qū)（市）開展城市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，在上合示范區(qū)、中德生態(tài)園等區(qū)域開展國家標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證，持續(xù)加強(qiáng)城市重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新與交流。培育3個區(qū)市和10個領(lǐng)域典型案例、30個以上城市治理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，著力打造一批城市標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施引領(lǐng)城市治理的典范標(biāo)桿。
——城市標(biāo)準(zhǔn)國際化全球影響力得到持續(xù)提升。堅(jiān)持國際接軌，標(biāo)準(zhǔn)制度型開放加快推進(jìn),國際標(biāo)準(zhǔn)化合作交流更加深入,積極參與制定一批城市可持續(xù)發(fā)展、智慧城市領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)，在高鐵、家電等優(yōu)勢領(lǐng)域推動標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。爭取在青島舉辦高水平國際標(biāo)準(zhǔn)化會議，開展國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地（青島）培訓(xùn)活動4次300人次以上，持續(xù)推進(jìn)與國內(nèi)外城市間、標(biāo)準(zhǔn)組織間的標(biāo)準(zhǔn)化國際交流與合作，為全球城市治理標(biāo)準(zhǔn)化提供青島經(jīng)驗(yàn)、青島方案。
——城市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動機(jī)制初步形成。堅(jiān)持多元參與，充分發(fā)揮市標(biāo)準(zhǔn)化委員會綜合協(xié)調(diào)機(jī)制作用，成立市級城市標(biāo)準(zhǔn)化行動聯(lián)席推進(jìn)機(jī)制，與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等開展城市標(biāo)準(zhǔn)化省部合作，形成全市標(biāo)準(zhǔn)化工作對上承接部、省，對下聯(lián)通區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的五級聯(lián)動機(jī)制，搭建城市標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同平臺、經(jīng)驗(yàn)分享平臺、國際合作平臺，為統(tǒng)籌推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建協(xié)調(diào)有序、良性互動的運(yùn)行機(jī)制和保障體系。
二、加快建設(shè)青島城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系
（一）進(jìn)一步完善城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞落實(shí)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，在城市可持續(xù)發(fā)展與城市治理數(shù)字化建設(shè)上提升國際化水平。圍繞經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，構(gòu)建目標(biāo)明確、層次分明、統(tǒng)一完善、國際接軌、具有青島特色的城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。開展國內(nèi)、國際城市間國際標(biāo)準(zhǔn)化合作，以標(biāo)準(zhǔn)化為紐帶推動城市間可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分享和學(xué)習(xí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、社會等方面的合作與交流。建立統(tǒng)一普適、橫向可比的城市可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)庫，引導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展。
（二）推動城市更新生態(tài)綠色標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞城市更新建設(shè)攻堅(jiān)行動，統(tǒng)籌制定和實(shí)施智能建筑和綠色建筑、綠色社區(qū)（村莊）標(biāo)準(zhǔn)，提升城市低碳管理水平。加強(qiáng)公共停車場規(guī)劃、泊位設(shè)計(jì)、公交場站建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施。積極落實(shí)城市生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、承載力評估、生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、減污降碳協(xié)同等相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。圍繞綠道網(wǎng)絡(luò)、公園綠地、林蔭廊道、立體綠化、濕地保護(hù)、生態(tài)綠化和修復(fù)等方面制定公園城市標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綠色評價體系，促進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
（三）加快智慧城市大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧城管、智慧監(jiān)管等領(lǐng)域需求，再造政府流程，提高數(shù)字化政務(wù)效能水平。健全公共數(shù)據(jù)開放共享、開發(fā)利用、隱私保護(hù)等制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)整合應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推動標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)孵化、標(biāo)準(zhǔn)評價工作，發(fā)展機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)、開源標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、可持續(xù)轉(zhuǎn)型。
（四）持續(xù)推進(jìn)城市政務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全行政審批便民化、政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理和集成化辦理、便民熱線運(yùn)行等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。加快推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公共資源交易、反壟斷、執(zhí)法監(jiān)管、營商環(huán)境等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，維護(hù)公平競爭的市場秩序，持續(xù)優(yōu)化城市營商環(huán)境。圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面，完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
（五）著力夯實(shí)城市安全應(yīng)急和基層治理標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。加快構(gòu)建城市安全風(fēng)險應(yīng)急保障標(biāo)準(zhǔn)體系。完善安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、特種設(shè)備安全和疫情防控、風(fēng)險防控、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)、物資儲備、城市安全風(fēng)險評估監(jiān)測預(yù)警等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與制定韌性城市等關(guān)鍵領(lǐng)域安全和應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)，為提升城市運(yùn)行安全保障水平提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。圍繞基層治理、基層社區(qū)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制，以標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)基層組織管理和服務(wù)規(guī)范化、法治化、智慧化。
（六）深入推進(jìn)城鄉(xiāng)文化保護(hù)與創(chuàng)新服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)歷史城區(qū)保護(hù)更新標(biāo)準(zhǔn)化工作，延續(xù)紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天特色風(fēng)貌。圍繞歷史文脈傳承與創(chuàng)新、文化旅游融合發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、歷史文化古鎮(zhèn)古城區(qū)等領(lǐng)域，開展標(biāo)準(zhǔn)研制，提升文化保護(hù)及文化服務(wù)品質(zhì)。加快制定文化資源保護(hù)和利用、公共文化服務(wù)保障、管理和評價，文化旅游市場管理與評價等標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)助力城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承，提高公共文化服務(wù)效能。
（七）深化推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將城市規(guī)劃與城市自然稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，建立與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在新舊動能轉(zhuǎn)換推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)、領(lǐng)域、產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用。貫徹實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌活動，健全數(shù)字化助力“三品”戰(zhàn)略實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系。培育“青島優(yōu)品”標(biāo)準(zhǔn)集群，打造“青島優(yōu)品”公共品牌，進(jìn)一步釋放消費(fèi)需求，促進(jìn)城市消費(fèi)發(fā)展?！?/span>
三、系統(tǒng)推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展
（八）標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)城市圈經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域協(xié)同發(fā)展。圍繞實(shí)施《青島都市圈城市群發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)青島與周邊圈內(nèi)城市標(biāo)準(zhǔn)化合作交流。服務(wù)膠東半島經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，推進(jìn)青島、煙臺、濰坊、威海、日照等城市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂信息共享和統(tǒng)一，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的重要指示要求，推進(jìn)膠東半島城市與沿黃流域城市間標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，共同開展標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，推動建立統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)同，服務(wù)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施。
（九）深化國際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作平臺創(chuàng)新發(fā)展。爭取舉辦青島國際標(biāo)準(zhǔn)化大會（論壇）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織創(chuàng)新物流技術(shù)委員會（ISO/TC344）全體會議暨物流標(biāo)準(zhǔn)化國際大會等國際會議，搭建高能級標(biāo)準(zhǔn)合作交流平臺，用標(biāo)準(zhǔn)化的方法促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。以國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地（青島）為依托，為發(fā)展中國家、“一帶一路”沿線國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)官員提供培訓(xùn)服務(wù)。發(fā)揮好青島時序國際標(biāo)準(zhǔn)化獎勵基金會、德國DKE/VDE、美國UL等標(biāo)準(zhǔn)化駐青國際機(jī)構(gòu)和上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（青島片區(qū)）等國家戰(zhàn)略平臺的影響力，推動標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，保障外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定，探索推動我市與國外相關(guān)城市結(jié)成標(biāo)準(zhǔn)化合作城市。
（十）深入開展城市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。積極參與城市可持續(xù)發(fā)展國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和轉(zhuǎn)化，支撐城市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升城市標(biāo)準(zhǔn)國際化能力和水平。開展城市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，推動標(biāo)準(zhǔn)融入城市建設(shè)與運(yùn)行管理、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展，探索城市全域推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的方法模式。在政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證，打造一批可展示創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化最佳應(yīng)用場景。研究建立城市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展評價指標(biāo)體系，推動開展城市標(biāo)準(zhǔn)化工作效益評價，遴選、樹立城市標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)桿。
（十一）打造標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型區(qū)（市）和功能區(qū)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型標(biāo)桿區(qū)市、鎮(zhèn)街建設(shè)，將城市創(chuàng)建活動推向基層。推進(jìn)嶗山標(biāo)準(zhǔn)國際化先行區(qū)建設(shè)，圍繞家用電器、智能充電等領(lǐng)域，組織國際標(biāo)準(zhǔn)制定，培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)市場主體。建設(shè)城陽標(biāo)準(zhǔn)國際化示范區(qū)，圍繞高速列車、磁懸浮列車等領(lǐng)域，推動中國標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品走向國際市場。打造膠州標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新城市，圍繞服務(wù)上合示范區(qū)、中德生態(tài)園等國際標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，開展技術(shù)性貿(mào)易措施（WTO/TBT）通報(bào)、評議，推廣被動房屋、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、海綿城市等領(lǐng)域國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
四、保障措施
（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將城市標(biāo)準(zhǔn)化行動作為加強(qiáng)政府治理、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮綜合效益，形成工作合力。市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局等部門，要強(qiáng)化在法規(guī)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和行業(yè)管理等方面的溝通協(xié)作，定期調(diào)度及時解決工作中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。加大支持力度，形成政府引導(dǎo)、市場推動、多元投入、社會參與的投入機(jī)制，支持城市標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（十三）強(qiáng)化技術(shù)支撐。充分發(fā)揮高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等支撐力量，構(gòu)建城市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)城市標(biāo)準(zhǔn)化前沿分析、理論探索和應(yīng)用研究，及時研究解決行動中出現(xiàn)的新情況、新問題，為城市標(biāo)準(zhǔn)化行動發(fā)展方向、制度建設(shè)、工作布局、能力建設(shè)等方面提供決策支持。在城市可持續(xù)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市公共安全、公共服務(wù)、智慧治理等領(lǐng)域，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大國際標(biāo)準(zhǔn)化人才儲備。
（十四）加大宣傳引導(dǎo)。各級有關(guān)部門要積極傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，全方位、多渠道宣傳報(bào)道城市標(biāo)準(zhǔn)化行動新進(jìn)展新成效,大力培育發(fā)展城市標(biāo)準(zhǔn)化文化，提高政府、社會、市民共同參與城市標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。注重城市標(biāo)準(zhǔn)化行動效果評估，加強(qiáng)城市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣，定期發(fā)布典型案例，講好標(biāo)準(zhǔn)化故事，讓講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、守標(biāo)準(zhǔn)成為全社會的共同行動，營造推動標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市發(fā)展的良好氛圍。
政策解讀
政策問答
青島政策通
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號