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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
為深入貫徹落實中央關于質量強國建設戰(zhàn)略部署，加快推進質量強市建設，全面提升我市質量和品牌發(fā)展水平，按照質量強省建設工作要求，現(xiàn)就實施“青島優(yōu)品”工程，提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持“國際一流、國內領先、青島特色”定位，以推動青島高質量發(fā)展為目標，聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)和海洋經(jīng)濟等重點領域，打造高品質、高認可度、高競爭力的“青島優(yōu)品”公共品牌，助力我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
（二）基本原則。
堅持品牌引領，質量為本。建立以“質量、創(chuàng)新、品牌、效益、可持續(xù)發(fā)展”等為主要指標的評價體系，夯實質量基礎，提升青島產(chǎn)品和服務核心競爭力。
堅持創(chuàng)新驅動，青島特色。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持企業(yè)加大創(chuàng)新力度，塑造創(chuàng)新、領先、優(yōu)質的品牌形象，引領品質生活，彰顯時尚特色。
堅持統(tǒng)籌推進，分類實施。加強統(tǒng)籌組織和制度設計，建立工作體系，聚焦實體經(jīng)濟和重點產(chǎn)業(yè)鏈，結合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)和海洋經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)實際和未來方向，分類梯次實施。
堅持市場主導，共創(chuàng)共享。發(fā)揮企業(yè)主體作用，強化政府推動和引導，形成共創(chuàng)共享濃厚氛圍，提升質量治理現(xiàn)代化水平。
（三）發(fā)展目標。2023年全面啟動“青島優(yōu)品”工程，形成品牌、標準、評價、推廣和保護等一系列工作體系，在重點領域推出一批標準領先、自主創(chuàng)新、品質卓越、市場公認的產(chǎn)品和服務，樹立和打響“青島優(yōu)品”公共品牌。到2024年，進一步提質擴容，打造一批“青島優(yōu)品”重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域；“青島優(yōu)品”的標準體系和評價體系更加完善，質量基礎能力建設進一步夯實，全市質量共治能力明顯提升。到2025年，全市質量和品牌意識進一步提升，構建起后勁強勁、結構科學、梯次完備的品牌發(fā)展體系，品牌對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引領作用更加凸顯，質量整體水平邁上新臺階，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供持續(xù)動力。
二、重點任務
（一）建立“青島優(yōu)品”品牌體系。聚焦全市重點產(chǎn)業(yè)鏈，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、海洋經(jīng)濟領域，建立“青島優(yōu)品”產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)或區(qū)域品牌體系。做優(yōu)存量，將依據(jù)法律法規(guī)、政策和相應技術標準產(chǎn)生的品牌，納入“青島優(yōu)品”品牌體系，實現(xiàn)融合發(fā)展；做強增量，分產(chǎn)業(yè)、分領域、分層次開展培育工作，建立“青島優(yōu)品”培育庫，把質量優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市園林和林業(yè)局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市國資委、市體育局、市民營經(jīng)濟局等16個部門（以下統(tǒng)稱16個部門），青島海關，各區(qū)、市政府。排在第一位的為牽頭部門，下同〕
（二）建立“青島優(yōu)品”標準體系。融合基礎通用標準和專項標準，重點在統(tǒng)籌資源協(xié)同、建立工作機制、完善申報認定、加強信用管理、推動實施應用、提升品牌價值等方面制定一批通用標準，分行業(yè)、分領域制定一批專項標準，引導“青島優(yōu)品”企業(yè)參與制定國內國際領先的產(chǎn)品和服務標準，形成“青島優(yōu)品”標準體系集群高地。（責任單位：市市場監(jiān)管局等16個部門，青島海關）
（三）建立“青島優(yōu)品”評價體系。構建“第三方評價”與“企業(yè)自我聲明”相結合的評價機制，出臺實施“青島優(yōu)品”評價管理辦法。建立“青島優(yōu)品”網(wǎng)上服務平臺，推動網(wǎng)上申報、辦理、查詢，提供“線上線下”一站式服務。創(chuàng)新建立品牌價值測算模型，每年發(fā)布相關數(shù)據(jù)，推動“青島優(yōu)品”品牌價值不斷提升。(責任單位：市市場監(jiān)管局等16個部門，青島海關）
（四）建立“青島優(yōu)品”推廣體系。以“青島優(yōu)品”標識為載體，加大宣傳力度，講好“青島優(yōu)品”故事。創(chuàng)新推廣路徑，支持“青島優(yōu)品”在展會、博覽會、電商平臺等進行展示，樹立品牌形象。在每年“中國品牌日”“質量月”“3·15國際消費者權益日”活動期間，舉辦“青島優(yōu)品”專題宣傳推介活動，開展消費體察、口碑調研、滿意度測評等活動，擴大品牌影響力。（責任單位：市市場監(jiān)管局，市委宣傳部，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市園林和林業(yè)局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市國資委、市體育局、市民營經(jīng)濟局，青島海關，各區(qū)、市政府）
（五）建立“青島優(yōu)品”保護體系。加強品牌建設方面的立法工作，為“青島優(yōu)品”品牌全生命周期保駕護航，堅決維護企業(yè)合法權益。加強商標、專利、版權等知識產(chǎn)權保護，嚴厲打擊假冒品牌行為。推動“青島優(yōu)品”的產(chǎn)品和服務在海關總署知識產(chǎn)權保護系統(tǒng)備案。依法規(guī)制職業(yè)索賠職業(yè)舉報行為，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。（責任單位：市市場監(jiān)管局等16個部門，市委政法委，青島海關，各區(qū)、市政府）
三、重點領域
（一）工業(yè)領域。引導企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，在新一代信息技術、智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)領域，打造一批創(chuàng)新能力強、質量管理優(yōu)、品牌效應好的產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)標桿。鼓勵裝備制造、高端化工、食品飲料、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育生物醫(yī)藥、新材料、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟局，各區(qū)、市政府）
（二）農(nóng)業(yè)領域。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，建設國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，全面提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力。實施名品、名企、名產(chǎn)業(yè)培育行動，積極申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色、有機認證，培育打造農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，堅持“綠色品質，世界共享”，打造高品質農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局、市園林和林業(yè)局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟局，各區(qū)、市政府）
（三）服務業(yè)領域。推動交通運輸服務、現(xiàn)代金融、軟件和信息服務、科技服務、商務服務等向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，培育具有國內、國際競爭力的生產(chǎn)性服務業(yè)品牌。推動文化旅游、現(xiàn)代商貿、醫(yī)養(yǎng)健康等生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。挖掘青島歷史文化積淀，促進老字號傳承創(chuàng)新發(fā)展，做強做優(yōu)一批具有潛力的“老字號”企業(yè)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市文化和旅游局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市園林和林業(yè)局、市衛(wèi)生健康委、市國資委、市市場監(jiān)管局、市體育局、市民營經(jīng)濟局，各區(qū)、市政府）
（四）海洋經(jīng)濟領域。加大海洋領域品牌建設力度，加強海洋科技創(chuàng)新，進一步強化海洋功能和特色。突出產(chǎn)業(yè)集聚和引領功能，壯大海洋工程裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)，布局海上風電、海洋新材料等潛力產(chǎn)業(yè)，激發(fā)“藍色糧倉”、海洋船舶工業(yè)、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，打造海洋文化與旅游特色品牌，建設國際濱海旅游目的地，實施海洋文化傳承提升工程，推進具有青島特色的海洋旅游開發(fā)。（責任單位：市海洋發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟局，各區(qū)、市政府）
四、組織保障
（一）加強組織領導。市質量工作領導小組統(tǒng)籌推進“青島優(yōu)品”工程實施，領導小組辦公室要加強綜合協(xié)調，各職能部門協(xié)同推進。市政府有關部門和各區(qū)（市）要進一步細化相關措施，加大對品牌培育和質量基礎設施的投入。將推進實施“青島優(yōu)品”工程工作情況納入政府質量工作評議內容。
（二）強化措施支持。進一步發(fā)揮好財政專項資金的支持作用，引導社會資本參與“青島優(yōu)品”工程，重點在品牌、標準、評價、推廣和保護等方面給予支持。加大對納入“青島優(yōu)品”品牌體系企業(yè)的融資支持，按規(guī)定列入上市后備企業(yè)。支持“青島優(yōu)品”品牌體系產(chǎn)品和服務的推廣應用。對納入“青島優(yōu)品”品牌體系的企業(yè)，在質量基礎設施服務方面做好技術支持。積極推薦“青島優(yōu)品”品牌企業(yè)參與中國質量獎、省長質量獎和市長質量獎等項目申報，按規(guī)定推薦“青島優(yōu)品”申報“好品山東”。
（三）嚴格品牌管理。建立健全“青島優(yōu)品”動態(tài)管理機制，對技術或質量達不到標準要求的產(chǎn)品和服務，撤銷其“青島優(yōu)品”品牌資格；對企業(yè)在質量、安全、環(huán)境、公共衛(wèi)生等方面落實主體責任不力，造成嚴重不良影響或列入嚴重違法失信名單的，撤銷其“青島優(yōu)品”品牌資格。對未經(jīng)授權，違規(guī)使用“青島優(yōu)品”名稱或形象標識的自然人、法人和非法人組織，依法追究其責任。
（四）加強人才建設。引進和培養(yǎng)質量品牌建設相關專業(yè)人才，深化實施首席質量官和首席品牌官制度，培養(yǎng)高素質企業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)技術人才，提高企業(yè)質量管理水平，增強品牌創(chuàng)建、運營和管理能力。鼓勵社會研究機構和高等院校開展質量品牌建設基礎理論、品牌評價、發(fā)展指數(shù)等研究，推進質量品牌智庫建設，加快質量品牌發(fā)展相關學科專業(yè)建設。
青島市人民政府
2023年6月24日
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