市市場監(jiān)管局2023年工作要點
2023年，全市市場監(jiān)管工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，聚焦總局省局工作部署和市委市政府中心工作，錨定發(fā)展主題，繼續(xù)貫徹落實“一二三四五”工作思路，堅持以黨建為統(tǒng)領，深化服務型執(zhí)法改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，堅決守牢一排安全底線，推動市場監(jiān)管各項工作全市走在前、全省當龍頭、全國創(chuàng)一流。
一、聚焦黨的二十大精神學習宣傳貫徹，在提升隊伍作風能力上發(fā)力突破
（一）加強黨建工作。一是強化政治建設。持續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。開展好主題教育，做到有特色、見實效、爭先進，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是強化隊伍建設。深化黨支部評星定級管理。抓好支部書記年度黨建述職評議考核、支部建設自評，提升支部書記、黨建聯(lián)絡員等黨務干部能力。選樹黨建先進支部典型，開展“服務型執(zhí)法示范黨支部”“服務型執(zhí)法黨員標兵”評選活動。三是強化基層建設。加強直屬單位規(guī)范化管理。推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設，建立完善干部下基層體驗一線工作、基層所聯(lián)系點等制度，強化指導和定向幫扶。四是抓好黨員教育管理。抓實“三會一課”、主題黨日、學習強國、“燈塔”黨建在線等學習載體運用。落實民主評議黨員、談心談話、黨務公開等工作，對黨員學習教育等組織生活制度落實情況開展經(jīng)常性督導檢查。采取新老黨員“結(jié)對幫帶”方式，幫助新黨員加快成長成熟。
（二）加強黨風廉政建設。一是加強責任落實。研究制定黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見，明確責任主體和目標任務。針對部門單位不同特點及實際情況，研究黨風廉政建設重點、責任清單、風險防控、問題隱患排查整治、制度機制建設等工作，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，確保全面從嚴治黨主體責任落到實處。二是加強作風建設。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決防止“四風”問題反彈回潮、隱形變異。按照上級紀委要求認真開展專項治理及專項整治行動，結(jié)合市場監(jiān)管行業(yè)行風特點，健全作風建設長效機制。落實容錯糾錯工作要求，積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是加強廉政教育。堅持黨性黨風黨紀一起抓，把紀律教育擺在更加突出位置。針對處級干部、年輕干部等不同群體特點，開展定制化廉政教育，提高廉政教育實效性。深化“市監(jiān)清風”廉潔文化品牌建設，制定年度清廉建設工作計劃，發(fā)揮好市局廉政教育中心作用，開展多種形式的廉政教育活動，確保廉政教育入腦入心，提升干部敬畏之心和紀律意識。
（三）加強干部隊伍建設。一是健全干部管理機制。落實“實干家”干部隊伍12項措施。堅持按崗擇人、人崗相適，優(yōu)先選拔專業(yè)素質(zhì)好、領導能力強、善于抓監(jiān)管抓服務的干部，引進急需緊缺型人才和專業(yè)化人才。強化考核結(jié)果運用和綜合分析研判，堅持嚴格管理，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向，完善事業(yè)單位人員競聘上崗和合同管理等制度。二是優(yōu)化職能設置。完善機關(guān)處室和執(zhí)法支隊職責，打造“一專多能”執(zhí)法隊伍。加強機關(guān)處室、事業(yè)單位人員年齡、專業(yè)、學歷、職務職級結(jié)構(gòu)及職能履行情況評估，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設機構(gòu)人員配備，形成人崗相適、人事相宜的干部干事成長良好生態(tài)。三是加強人才隊伍建設。完善考核考評機制，優(yōu)化綜合考核體系，提升考核導向作用。開展季度講評會等活動，支持處長充分行使職權(quán)、大膽管理，激發(fā)處長組織力執(zhí)行力。健全優(yōu)秀年輕干部選拔使用、培養(yǎng)鍛煉、動態(tài)調(diào)整常態(tài)化工作機制，分類建立優(yōu)秀年輕干部培育儲備庫。選派年輕干部到重要崗位、基層一線加強實踐鍛煉。大力培樹市場監(jiān)管先進集體和個人典型，表彰先進、樹立典范。
（四）加強機關(guān)文化建設。一是打造文化品牌。深化“監(jiān)管衛(wèi)士、服務標兵”品牌建設。以“監(jiān)管衛(wèi)士、服務標兵”為主題，以“服務型執(zhí)法”為主線，打造市場監(jiān)管特色黨建活動室（長廊）。二是推動政務公開。提升政務信息、統(tǒng)計信息工作水平，辦好行風在線、民生在線、問政青島、“三民”述職等活動，暢通政民溝通互動渠道，及時發(fā)布便民利企政策，展示市場監(jiān)管和服務工作成果。三是深化精神文明建設。壓實“爭創(chuàng)全國文明典范城市”工作責任，確保市場監(jiān)管領域各項指標高標準達標。做好全國、省級文明單位復審工作，組織直屬單位爭創(chuàng)更高級別文明單位稱號。抓好機關(guān)工會、共青團、婦委會等群眾組織工作，活躍群眾組織活動。做好離退休人員工作，開展榮休活動，完善“一人一策”服務保障舉措。做好擁軍優(yōu)屬工作，弘揚擁軍優(yōu)屬優(yōu)良傳統(tǒng)。四是加強新聞宣傳。持續(xù)打造“服務型執(zhí)法進行時”宣傳品牌，推動“新聞發(fā)布會+”模式成為常態(tài)。建強“報、網(wǎng)、微、端、屏”一體化融媒體平臺，形成立體、多元、高效的“宣傳鏈”。建立“新聞+政務服務”的新模式，實現(xiàn)服務企業(yè)和服務用戶雙贏。完善輿情監(jiān)測和快速反應機制，穩(wěn)妥處置各類輿情。認真辦理輿論監(jiān)督反映問題，確保回復率100%。
二、聚焦服務型執(zhí)法工作主線，在全面深化推進上發(fā)力突破
（五）深化法治建設。建立健全服務型執(zhí)法標準化體系，完善考評辦法、涉企檢查規(guī)范、裁量基準、信用修復流程等各項配套制度。深化實施輕微違法免罰制度，探索建立不予采取行政強制措施制度，推動執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一。嚴格案件審核，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評查，推進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
（六）深化三級聯(lián)動機制。推進市本級與區(qū)市局、市場所執(zhí)法事權(quán)劃分，進一步理順監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系、市級執(zhí)法與區(qū)（市）執(zhí)法的關(guān)系，促進市本級、區(qū)市局、市場所三級執(zhí)法深度融合?？偨Y(jié)提煉典型案例、典型做法，創(chuàng)新符合實際、具有可操作性的工作舉措，形成更多可復制、可推廣的服務型執(zhí)法工作經(jīng)驗。打造橫向聯(lián)動、縱向貫通的服務型執(zhí)法培訓機制，凝聚部門工作合力，提升基層履職水平。
（七）深化數(shù)字智慧監(jiān)管。統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)歸集中心、業(yè)務融合中心、智慧監(jiān)管中心、服務型執(zhí)法云圖中心等項目建設，打造市場主體全生命周期智慧監(jiān)管平臺。迭代升級“市場監(jiān)管法規(guī)通”“市場監(jiān)管服務通”“壯鏈強企”市場監(jiān)管頻道等服務平臺，打通市場監(jiān)管與企業(yè)“一對一”直通車。
三、聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展，在促進高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力突破
（八）實施“青島優(yōu)品”創(chuàng)建工程。一是統(tǒng)籌內(nèi)外資源。集中市場監(jiān)管業(yè)務職能，夯實“青島優(yōu)品”創(chuàng)建載體。充分發(fā)揮全市質(zhì)量工作領導小組辦公室職能作用，推動“青島優(yōu)品”創(chuàng)建工作納入政府質(zhì)量工作評議。加大對“青島優(yōu)品”品牌培育和質(zhì)量基礎設施投入，打造青島高質(zhì)量發(fā)展的公共品牌。二是統(tǒng)籌“三大戰(zhàn)略”。強化“青島優(yōu)品”品牌培育、品牌評價等標準化建設，圍繞“青島優(yōu)品”指導企業(yè)加強產(chǎn)品標準的制定，把先進性評價、青島國際標準化大會與“青島優(yōu)品”有機結(jié)合，打造具有國際競爭力的“青島優(yōu)品”標準集群。加強高價值專利申請和布局，加大商標等權(quán)益保護力度，維護“青島優(yōu)品”品牌聲譽，提升“青島優(yōu)品”的核心競爭力。三是統(tǒng)籌工作體系。分行業(yè)、分領域、分層次開展“青島優(yōu)品”培育，建立培育基礎庫，構(gòu)建產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和地理標志的“4+1”品牌體系。加強“青島優(yōu)品”動態(tài)管理，構(gòu)建“企業(yè)自我聲明”與“第三方認證”相結(jié)合的評價機制。公布“青島優(yōu)品”標識，講好優(yōu)品故事，提升“青島優(yōu)品”影響力；創(chuàng)新“青島優(yōu)品”推廣路徑，舉辦好首屆青島國際品質(zhì)生活博覽會，深度契入大型電商平臺，不斷提升“青島優(yōu)品”美譽度、認可度。
（九）以質(zhì)量提升賦能經(jīng)濟發(fā)展。一是推進質(zhì)量提升。出臺青島市貫徹《質(zhì)量強國建設綱要》實施意見，做好山東省高端品牌培育企業(yè)和省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地推薦。開展第八屆市長質(zhì)量獎評選，做好第九屆省長質(zhì)量獎和第五屆中國質(zhì)量獎推薦。二是推進質(zhì)量基礎設施建設提升。夯實青島市質(zhì)量基礎設施公共服務平臺建設。組織計量技術(shù)機構(gòu)新建一批市級社會公用計量標準，開展海洋專用計量器具檢定校準能力建設，推進國家環(huán)境監(jiān)測儀器產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設。加快國家石墨烯產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設，完成智能電器、輪胎及橡膠產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新中心，以及城市軌道交通裝備、集成電路及軟件、電線電纜等質(zhì)檢中心等平臺設計規(guī)劃。提升海洋中藥質(zhì)量研究與評價重點實驗室運行水平。三是推進計量與認證提升。加強市級社會公用計量標準建設，完善全市量值傳遞溯源體系。支持企業(yè)申報山東省橡膠裝備產(chǎn)業(yè)計量中心，扎實推進計量賦能企業(yè)配套措施。加強國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)建設，推動中小微企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證，加強“三同”產(chǎn)品認證，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。加強3C強制性產(chǎn)品認證等重點領域認證活動監(jiān)督檢查，規(guī)范市場秩序。
（十）以標準創(chuàng)新賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。一是高質(zhì)量籌辦2023青島國際標準化大會。圍繞“標準化支撐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”主題，確立“1+5+1+N”的架構(gòu)，1個主題大會、5個平行分會、1個中英標準化合作閉門會議和N項標準化活動，按照“精準定位、精心組織、精彩呈現(xiàn)、精品打造”辦會標準，打造高能級的具有全球影響力的國際標準化大會。二是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展青島標準體系。圍繞科技、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、社會建設等重點領域?qū)嵤?/span>“標準化+”創(chuàng)新行動，爭取標準國際化創(chuàng)新型城市建設通過國家階段性驗收。通過標準化試點，分領域建設養(yǎng)老、預制菜、農(nóng)貿(mào)市場等通用標準體系。選擇部分雛鷹、瞪羚、獨角獸和專精特新企業(yè)，開展企業(yè)標準化強基工程，提升企業(yè)參與各級標準化的能力和水平。圍繞“碳中和、碳達峰”，推進節(jié)能減排、綠色低碳等領域標準研究和制定工作，開展“低碳示范園區(qū)”和“低碳示范企業(yè)”培育活動。三是加強標準化教育培訓。加強國際標準化培訓基地（青島）建設。支持青島大學標準化工程本科和碩士研究生教育。承接教育部、市場監(jiān)管總局“1+X”標準編審職業(yè)技能等級證書試點。開展“標準化+”公益大講堂；培養(yǎng)標準化高端和實用人才，充實我市標準化“專家顧問”和“專家?guī)臁薄?/span>
（十一）以知識產(chǎn)權(quán)保護賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。一是推進試點創(chuàng)新建設。貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市工作方案，推進區(qū)（市）國家試點示范縣（園區(qū)）建設。加快籌建國家知識產(chǎn)權(quán)保護中心（青島），抓好西海岸新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設，打通快速預審、快速維權(quán)和快速確權(quán)渠道。抓好專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，推進省專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點任務落實。試點開展“知識產(chǎn)權(quán)+標準化”工作。二是推進知識產(chǎn)權(quán)運用。實施專利導航工程，支持重點產(chǎn)業(yè)領域構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合，推動產(chǎn)學研知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)造和運用。深入開展商標品牌建設，規(guī)范專利申請和商標注冊，建立高效精準的專利申請排查機制。完善知識產(chǎn)權(quán)主題數(shù)據(jù)庫，推動專利、商標等要素數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。進一步優(yōu)化專利、商標受理窗口服務，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動，助力市場主體創(chuàng)新發(fā)展。三是推進地理標志保護。開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動。深化國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)（山東平度）建設，抓好膠州大白菜省地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)籌建工作。
四、聚焦優(yōu)化市場環(huán)境，在建設高標準市場體系上發(fā)力突破
（十二）提升營商環(huán)境便捷高效。一是提升注冊監(jiān)管效能。深化放管服改革，進一步優(yōu)化外資企業(yè)登記流程，推進外資企業(yè)跨國登記，擴大登記業(yè)務全程電子化應用類型。推進外資企業(yè)合規(guī)化建設，推動原“三資企業(yè)”按照公司法改制，扶持有意向的外資企業(yè)股改上市。建立域外公司法律制度協(xié)助調(diào)查機制及外資企業(yè)活躍度分析制度。加強企業(yè)年報數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，深化市場主體強制終止制度，實現(xiàn)市場主體強制退出全鏈條閉環(huán)。二是創(chuàng)新信用監(jiān)管機制。完善企業(yè)信用監(jiān)管指數(shù)，創(chuàng)新推行企業(yè)“信用地圖”，推廣市場主體“信用碼”，分地區(qū)、分行業(yè)、分領域，全面直觀展示我市企業(yè)信用狀況。推動市場主體信用分級分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結(jié)合，大力推進“綜合監(jiān)管一件事”改革，不斷提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管效能。制定年度雙隨機抽查計劃，提高監(jiān)管效能，根據(jù)不同信用風險等級，確定抽查比例和頻次。三是推動個私經(jīng)濟發(fā)展。積極助力小微企業(yè)發(fā)展，舉辦“政銀攜手益小微”金融服務活動，紓解個體工商戶、小微企業(yè)融資難、融資貴等制約發(fā)展的瓶頸問題，建立全市扶持個體工商戶聯(lián)席會議制度，出臺支持個體工商戶發(fā)展措施，舉辦全市個體工商戶、小微企業(yè)宣傳展。加強“小個?！秉h建，做實組織覆蓋、典型引路和職能服務等工作，培育推廣個體私營企業(yè)黨建品牌。四是賦能重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出食品飲料、生物醫(yī)藥等重點領域，組織開展“服務促監(jiān)管、監(jiān)管促發(fā)展”等系列活動，暢通政企聯(lián)系渠道，精準把握企業(yè)需求，做企業(yè)發(fā)展的助手。立足青島市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，搭建市局與各區(qū)市政府招商網(wǎng)絡平臺，以龍頭企業(yè)帶動配套產(chǎn)業(yè)，開展招商試點，推動引入醫(yī)藥項目、培育本土項目。依托自貿(mào)區(qū)進口普通化妝品窗口，推動普通化妝品備案便利化。推進青島檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；拓展“優(yōu)商加油計劃”，根據(jù)電商企業(yè)需求加大融資、品牌推廣、建設培訓等服務力度。組建膠東經(jīng)濟圈廣告發(fā)展聯(lián)盟，拓展園區(qū)廣告企業(yè)合作發(fā)展空間，構(gòu)建互助共贏的廣告產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
（十三）維護競爭環(huán)境公平有序。一是強化競爭行為監(jiān)管。發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室作用，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。繼續(xù)推進我市商業(yè)秘密保護工作，組織指導各區(qū)市爭創(chuàng)國家、省第二批商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點。二是強化網(wǎng)絡交易監(jiān)管。組織開展“2023網(wǎng)絡交易經(jīng)營者信息點亮行動”和“2023網(wǎng)劍專項整治行動”，進一步規(guī)范平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營者交易行為。研究出臺《青島市關(guān)于加強網(wǎng)絡監(jiān)管工作指導意見》。加強網(wǎng)絡監(jiān)測平臺違法線索處結(jié)工作，促進各業(yè)務條線監(jiān)管的協(xié)同聯(lián)動。三是強化重點領域整治。深入開展民生領域案件查辦“鐵拳行動”、打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動、旅游秩序整治行動等。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和反不正當競爭執(zhí)法，嚴厲打擊侵權(quán)假冒、違規(guī)促銷、傳銷等違法行為。突出醫(yī)療、醫(yī)美、房地產(chǎn)、教育培訓、明星代言、金融投資等重點領域虛假違法廣告整治力度，加強廣告監(jiān)督管理。加強認證活動監(jiān)督檢查，嚴厲打擊假冒認證證書和認證標志、虛假和違規(guī)認證等違法行為，規(guī)范認證市場秩序。
（十四）促進消費環(huán)境提質(zhì)增效。一是優(yōu)化消費環(huán)境。進一步提升“放心消費在青島”城市品牌，擴大放心消費創(chuàng)建覆蓋面。開展放心消費“青島指數(shù)”測評、3·15國際消費者權(quán)益日主題宣傳、青島好禮推介等活動，強化消費維權(quán)社會共治，做好全國城市消費者滿意度迎評工作。創(chuàng)新依法規(guī)制職業(yè)索賠人機制，保障企業(yè)商家正常生產(chǎn)經(jīng)營。二是提升農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)。開展農(nóng)貿(mào)市場立法調(diào)研，加快農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化創(chuàng)建，推動市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化達標率100%，創(chuàng)建40處優(yōu)秀規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場，打造20處文明市場。推進文明典范城市創(chuàng)建，開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治。三是加強價格計量監(jiān)管。突出涉企收費價格行為治理。加強重大節(jié)日、易發(fā)時段、重點領域價格秩序監(jiān)管執(zhí)法力度，強化教育、醫(yī)療、水電氣暖、口岸等重點領域及民生領域、景區(qū)價格監(jiān)管，維護價格秩序穩(wěn)定。加強重點用能企業(yè)能源計量審查和兩高企業(yè)計量器具監(jiān)督；扎實開展計量器具檢校，加強涉糧領域、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、眼鏡制配場所、加油機、定量包裝、寄遞物流等計量監(jiān)管。四是健全應急處置。建立市場監(jiān)管系統(tǒng)三級應急快速反應機制，加強食品、藥品、特種設備安全風險隱患排查和預警預報，高效應對突發(fā)公共事件。做好“民生在線”“行風在線”“三民建議辦理”等活動組織協(xié)調(diào)，以人民群眾呼聲和市場主體需求作為第一信號，深化投訴舉報辦理工作機制創(chuàng)新，高效化解群眾“急難愁盼”，進一步提升群眾滿意度。
（十五）強化法治環(huán)境規(guī)范公正。一是推進法制規(guī)范建設。規(guī)范職業(yè)舉報，防范規(guī)制“牟利性”打假和索賠行為，形成維權(quán)工作合力，推進地方性法規(guī)《青島市品牌建設促進條例》和政府規(guī)章《青島市地方標準管理辦法》《青島市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》立法工作。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制；開展全系統(tǒng)依法履行執(zhí)法職責以及法治建設情況專項檢查，加強執(zhí)法監(jiān)督和法治保障力度。二是深化輕微免罰制度。綜合運用行政指導、約談警示、輕微免罰等梯次執(zhí)法工具，擴大輕微違法免罰制度的社會效益。加強對免罰后主體的指導規(guī)范和后續(xù)監(jiān)管，對違法主體涉及問題整改的，加強工作指導和調(diào)度，及時跟進核查，確保免罰不免責，形成免罰、整改、規(guī)范工作閉環(huán)。三是探索不予采取行政強制措施制度。貫徹寬嚴相濟、情理相融的法治原則，對違法行為輕微、沒有明顯社會危害，且當事人積極改正違法行為、配合調(diào)查取證等情形，探索建立不予采取行政強制措施制度。采取“點對點”等模式，“線上線下”結(jié)合為企業(yè)提供個性化市場監(jiān)管領域法律服務，做企業(yè)守法的幫手。
五、聚焦守牢安全底線，在構(gòu)筑發(fā)展安全屏障上發(fā)力突破
（十六）加強“食安青島”建設。一是強化聯(lián)動共治。嚴格落實“四個最嚴”要求，抓實食品安全“守查保”專項整治行動，確保通過國家食品安全示范城市省級檢查。繼續(xù)推進食品生產(chǎn)經(jīng)營單位分層分級四級包保工作機制，將“黨政同責”“黨委政府負總責”的要求分解落實到地方各級領導干部。宣傳推介“食安山東”品牌食品和品牌企業(yè)，引導公眾消費。二是強化規(guī)范提升。開展乳制品、肉制品、食用植物油等重點品種食品生產(chǎn)規(guī)范提升行動，“三標”行動進一步擴大品種范圍。推動食品生產(chǎn)小作坊集中園區(qū)建設。全面推行校園周邊食品安全“五張清單”管理，實施食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“五項制度”，強化“山東食鏈”“山東菜場”追溯平臺的應用。落實清潔廚房行動實施方案，深化餐飲場所“五凈”行動，規(guī)范“小餐飲”經(jīng)營行為，鼓勵“小餐飲”向集約化規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)開展特食生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，深化鞏固特食經(jīng)營“兩查兩專”規(guī)范提升。三是強化風險防控。統(tǒng)籌推進全市6.5萬批次食品安全檢測計劃實施，高質(zhì)量完成食品安全檢測任務，聚焦風險隱患，強化分析預警，推動監(jiān)管工作提質(zhì)增效。突出重點環(huán)節(jié)，重點領域，開展“守查?！薄爸芜`禁、控藥殘、促提升”“長江禁捕”“打擊走私凍品”等專項整治。建立“重違嚴懲”企業(yè)通報機制。深化“走進后廚、眼見為食”查餐廳行動。
（十七）推進藥品安全提升。一是完善監(jiān)管制度。落實《青島市人民政府關(guān)于全面加強藥品監(jiān)管能力建設的通知》和《黨政領導干部藥品安全責任制規(guī)定》要求，健全制度，夯實全市藥品安全治理基礎。二是加強重點監(jiān)管。加強重點區(qū)域零售藥店檢查，藥品零售企業(yè)檢查覆蓋率實現(xiàn)100%。開展藥房標準化建設“分類指導”。落實醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營分級監(jiān)管工作，加大對無菌和植入性、醫(yī)療美容等醫(yī)療器械的監(jiān)管力度。在重點環(huán)節(jié)、重點領域開展藥品專項整治，嚴厲查處非法配制制劑、非法渠道購銷藥品、不憑處方銷售處方藥等違法行為。三是強化風險治理。嚴格落實疾控機構(gòu)、疫苗接種單位疫苗儲運、使用規(guī)程要求，確保疫苗流通質(zhì)量和接種安全。加強醫(yī)療器械質(zhì)量抽檢和不良事件監(jiān)測工作，提升風險預警和處置能力。
（十八）加強特種設備安全監(jiān)管。一是加強日常監(jiān)管。持續(xù)抓好特種設備定檢率，堅持常態(tài)化排查“漏登失管”安全隱患，確保全市特種設備“定檢率”動態(tài)保持100%，公眾聚集場所電梯投保率100%。二是加強風險隱患排查。強化日常調(diào)度，堅持動態(tài)監(jiān)測、跟蹤核查未檢設備情況，常態(tài)化排查“漏登失管”的安全隱患，保障特種設備安全運行。試點探索建立液化石油氣瓶“陽光充裝”。三是完善“智慧監(jiān)管”。完善特種設備信息化平臺建設，不斷擴大“智慧電梯維?！备采w率，實行“線上監(jiān)測+線下核查”的維保監(jiān)管新模式，提高監(jiān)管效率和精準性。優(yōu)化96333電梯應急處置服務平臺，提升電梯應急處置能力。四是加強聯(lián)合協(xié)作。推動膠東經(jīng)濟圈特檢一體化平臺建設，深化膠東經(jīng)濟圈特檢機構(gòu)技術(shù)委員會交流，促進檢驗檢測、技術(shù)研究、業(yè)務拓展等方面的深層次合作。
（十九）加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強質(zhì)量安全抽檢。制定2023年重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，試點實施分級分類監(jiān)管。制定2023年質(zhì)量技術(shù)“提質(zhì)強企”行動方案，組織專業(yè)幫扶團隊，提供一對一質(zhì)量技術(shù)“診斷”。二是突出重點領域監(jiān)管。持續(xù)抓好重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治，突出強化?；芳拔；钒b物、食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童和學生用品、車用船用油品、化肥、農(nóng)用薄膜、煤炭等質(zhì)量監(jiān)管，加大不合格產(chǎn)品后處理力度。圍繞鋼筋、水泥、電動自行車、油品等重點產(chǎn)品，開展質(zhì)量隱患大排查、大整治，嚴厲打擊各類危害安全違法違規(guī)行為。做好環(huán)保督察后續(xù)工作。三是加強質(zhì)量服務。落實好國家市場監(jiān)管總局“監(jiān)管護棉”促進棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動部署，加強校服、面料、絮用纖維制品專項質(zhì)量監(jiān)測。面向全市中小學生科普纖維科學知識，做好纖維知識科普工作。
（二十）加強隊伍安全建設。一是加強常態(tài)監(jiān)督。結(jié)合系統(tǒng)黨風廉政工作實際，有針對性地做細做實日常監(jiān)督措施，健全完善黨風廉政建設、紀律作風、監(jiān)督執(zhí)紀、廉政風險防控等制度體系。加強監(jiān)督檢查，切實落實“一崗雙責”，聚焦招投標、檢驗檢測、預決算、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，嚴格落實人事紀律、財經(jīng)紀律、業(yè)務紀律等各項紀律要求。二是注重抓早抓小。加強廉政風險防控，清單式梳理風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定行之有效的防控措施。嚴格落實市局《運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作辦法》，對黨員干部在思想、作風、紀律等方面存在的苗頭性、傾向性問題，防微杜漸、及時提醒，防止“小毛病”演變?yōu)椤按髥栴}”。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀。準確運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，對黨員干部違紀違法問題按規(guī)程進行查處，嚴格辦理、嚴肅處置，切實增強紀律剛性。把查辦案件與完善制度、促進工作結(jié)合起來，不斷提升以案促改、促建、促教的能力水平。
掃一掃在手機打開當前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號