2019年，是省委、市委確定的“工作落實(shí)年”，也是青島市場(chǎng)綜合監(jiān)管的開局之年。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署以及國(guó)家總局、省局的工作要求，以“強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)量、保安全”為基本目標(biāo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持服務(wù)改革發(fā)展大局，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，全面實(shí)施“三五五”工作思路：構(gòu)建三項(xiàng)監(jiān)管模式（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管），抓實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)（改革推進(jìn)、安全整治、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、監(jiān)管提升、黨建統(tǒng)領(lǐng)），爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”目標(biāo)（打造一流的監(jiān)管模式、一流的市場(chǎng)秩序、一流的產(chǎn)業(yè)支撐、一流的保障體系、一流的干部隊(duì)伍），為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市履職盡責(zé)、保駕護(hù)航。
一、推進(jìn)三項(xiàng)改革，打造一流的監(jiān)管模式
深入推進(jìn)“放管服”改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)抓好三項(xiàng)改革，加快推動(dòng)監(jiān)管模式由管制向治理轉(zhuǎn)變，“多頭”向綜合轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。
?。ㄒ唬┩七M(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管改革。堅(jiān)持把防范風(fēng)險(xiǎn)作為首要任務(wù)，重點(diǎn)完善“四項(xiàng)制度”：完善風(fēng)險(xiǎn)排查制度，以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，全面查找風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題苗頭；完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，引入專家力量，開展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，列明風(fēng)險(xiǎn)清單；完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度，實(shí)施分類分級(jí)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置，把監(jiān)管的“好鋼用在刀刃上”；完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，開展內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)交流，提前采取預(yù)控措施，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)的前面。此項(xiàng)工作作為三個(gè)“攻山頭”任務(wù)之一。
?。ǘ┩七M(jìn)智慧監(jiān)管改革。堅(jiān)持把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為監(jiān)管利器，重點(diǎn)優(yōu)化“四個(gè)平臺(tái)”：優(yōu)化市場(chǎng)主體大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)，為高效監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)服務(wù)；優(yōu)化大數(shù)據(jù)鷹眼監(jiān)測(cè)平臺(tái)，提高市場(chǎng)監(jiān)管精細(xì)管理、精確防控、精準(zhǔn)打擊能力；優(yōu)化食品、藥品、醫(yī)療器械追溯平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)食品、藥品、醫(yī)療器械來源可查、去向可追、責(zé)任可究；優(yōu)化特種設(shè)備安全監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)察、檢驗(yàn)、應(yīng)急等各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)，形成管控合力，力爭(zhēng)不留死角。此項(xiàng)工作作為三個(gè)“攻山頭”任務(wù)之一。
?。ㄈ┩七M(jìn)信用監(jiān)管改革。堅(jiān)持把信用監(jiān)管作為治本之策，重點(diǎn)健全“三個(gè)機(jī)制”：信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管機(jī)制，把失信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；企業(yè)信用信息公示機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)信息歸集共享工作，做好市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作，確保企業(yè)年報(bào)公示率穩(wěn)步提升；信用約束機(jī)制，健全經(jīng)營(yíng)異常名錄、“黑名單”和信用修復(fù)制度，開展“守合同、重信用”企業(yè)公示，做好消費(fèi)市場(chǎng)公示工作，讓“守信者一路暢通、失信者寸步難行”。此項(xiàng)工作作為三個(gè)“攻山頭”任務(wù)之一。
二、聚力四大整治，打造一流的市場(chǎng)秩序
圍繞建設(shè)消費(fèi)便捷之城、打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際消費(fèi)中心城市的目標(biāo)，全面開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建行動(dòng)，開展四大整治，嚴(yán)防發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全事故，讓人民群眾買的放心、用的放心、吃的放心。
?。ㄒ唬┦称匪幤钒踩姓?。把群眾“舌尖安全”擺在首位，開展大排查、大整治、大提升，狠抓“四個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化問題整治，突出高風(fēng)險(xiǎn)藥品醫(yī)療器械（疫苗、特殊藥品及含特殊藥品的復(fù)方制劑、中藥飲片、義齒、美瞳、冷鏈管理的體外診斷試劑等）、“一老一少”（保健食品和校園食品）食品、“兩大三小”（大企業(yè)、大宗食品、小作坊、小攤販、小餐飲）食品進(jìn)行整治，全力做好“非洲豬瘟”市場(chǎng)防控工作，著力解決非法添加、違禁超限、制假售假等突出問題；強(qiáng)化行政執(zhí)法，堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，堅(jiān)決遏制違法犯罪行為的多發(fā)勢(shì)頭；強(qiáng)化檢驗(yàn)支撐，按照市辦實(shí)事要求做好食品定性定量檢測(cè)工作，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題的能力；強(qiáng)化規(guī)范提升，圍繞生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，做好食品生產(chǎn)企業(yè)、商超、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)配餐、“三小”業(yè)戶、藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位等各類規(guī)范提升工作，建立食品藥品安全長(zhǎng)效機(jī)制。
?。ǘ┨胤N設(shè)備安全集中整治。針對(duì)特種設(shè)備高溫、高壓、高空、高速運(yùn)行的特點(diǎn)，聚焦“兩個(gè)突出”：突出重點(diǎn)，試點(diǎn)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，緊盯電梯、鍋爐、壓力容器等高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備，公眾聚集場(chǎng)所、充裝企業(yè)、投訴集中單位等重點(diǎn)場(chǎng)所，加嚴(yán)監(jiān)控、加嚴(yán)檢查、加嚴(yán)檢驗(yàn)；突出時(shí)效，加大電梯監(jiān)管力度，優(yōu)化96333應(yīng)急處置工作機(jī)制，實(shí)行電梯維保單位星級(jí)評(píng)定，在電梯發(fā)生故障時(shí)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間救援，第一時(shí)間脫困，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）消費(fèi)市場(chǎng)集中整治。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，聚力“四個(gè)加大”：加大工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管力度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、電線電纜、玩具文具等兒童和學(xué)生用品等強(qiáng)化監(jiān)管；加大消費(fèi)市場(chǎng)治理力度，開展打擊假冒偽劣、網(wǎng)劍、農(nóng)村市場(chǎng)、保健市場(chǎng)、農(nóng)資、直銷傳銷等市場(chǎng)整頓工作；加大消保維權(quán)力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易、預(yù)付卡、格式合同、拍賣等市場(chǎng)行為，在新車銷售企業(yè)開展“零投訴”4S店評(píng)選活動(dòng)，在二手車交易市場(chǎng)推行“兩公開一承諾”，有效化解消費(fèi)糾紛；加大重大活動(dòng)保障力度，確保重大活動(dòng)市場(chǎng)安全萬無一失。
?。ㄋ模┕浇灰准姓巍?qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)打”：落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，嚴(yán)打排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，以及醫(yī)藥、教育教學(xué)服務(wù)、公共服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)侵害消費(fèi)者權(quán)益和商業(yè)賄賂行為；加強(qiáng)專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)打商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為；開展重點(diǎn)領(lǐng)域和民生價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)打價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、違法違規(guī)收費(fèi)等行為；深化“全國(guó)無虛假違法廣告城市”創(chuàng)建，嚴(yán)打醫(yī)藥、保健品、房地產(chǎn)、收藏品、投融資等重點(diǎn)類別違法廣告問題。
三、深化四項(xiàng)戰(zhàn)略，打造一流的產(chǎn)業(yè)支撐
圍繞打造制造業(yè)強(qiáng)市和服務(wù)業(yè)中心城市，借力峰會(huì)效應(yīng)，轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能，實(shí)施品牌驅(qū)動(dòng)，激活高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
?。ㄒ唬┵|(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。做實(shí)質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、計(jì)量保障“三項(xiàng)工程”，助力“青島制造”向“青島創(chuàng)造”邁進(jìn)。實(shí)施質(zhì)量提升工程，落實(shí)落細(xì)質(zhì)量提升行動(dòng)方案，開展“泰山品質(zhì)認(rèn)證”和資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)相關(guān)區(qū)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)質(zhì)量提升示范區(qū)；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程，參與省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革試點(diǎn)，開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（軍民融合），籌辦好2019年青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，提升青島標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語權(quán)；實(shí)施計(jì)量保障工程，扎實(shí)做好關(guān)系國(guó)計(jì)民生計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)，加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，圍繞軌道交通、裝備制造、環(huán)境監(jiān)測(cè)等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化計(jì)量保障能力，助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
?。ǘ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)體系建設(shè)，突出商標(biāo)品牌培育、專利強(qiáng)企、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)“三項(xiàng)重點(diǎn)”，創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。突出商標(biāo)品牌培育，開放運(yùn)行商標(biāo)品牌云基地，探索建設(shè)商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，推進(jìn)地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧、商標(biāo)品牌富農(nóng)工作，切實(shí)提升“品牌之都”城市形象；突出專利強(qiáng)企，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)，遴選25個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，扶持15項(xiàng)核心關(guān)鍵技術(shù)專利組合；突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，做好科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款工作，培育一批規(guī)模以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，扶持一批本地轉(zhuǎn)化的高價(jià)值發(fā)明專利，推進(jìn)相關(guān)區(qū)市建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，爭(zhēng)取獲批知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)。
?。ㄈ笆嘲睬鄭u”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮食安委作用，圍繞推進(jìn)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》貫徹實(shí)施一條主線，抓牢食品安全示范創(chuàng)建一個(gè)載體，突出食品安全治理體系和基層監(jiān)管能力兩項(xiàng)建設(shè)，全面深化餐飲質(zhì)量安全提升工程,在守住安全底線的同時(shí)，不斷追求高質(zhì)量發(fā)展高線，確保市內(nèi)四區(qū)通過省級(jí)食品安全市（區(qū)）創(chuàng)建驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)一批“食安山東”品牌企業(yè)。
?。ㄋ模耙粯I(yè)一策”戰(zhàn)略。堅(jiān)持為高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)、為高品質(zhì)生活服務(wù)，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)監(jiān)管定位，抓實(shí)廣告業(yè)、生物醫(yī)藥、質(zhì)量檢驗(yàn)“三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)”，牽頭做好檢測(cè)設(shè)備和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)定向招商專業(yè)團(tuán)隊(duì)工作，積極參與生物醫(yī)藥和醫(yī)療服務(wù)、商業(yè)新模式和高端商務(wù)消費(fèi)服務(wù)業(yè)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)5項(xiàng)定向招商任務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)扶持，加快創(chuàng)新引領(lǐng)。落實(shí)廣告業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)推動(dòng)區(qū)市政府出臺(tái)支持廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策措施，培育和引進(jìn)一批有影響的廣告龍頭企業(yè)；扶持藍(lán)色生物醫(yī)藥發(fā)展，積極為國(guó)家創(chuàng)新醫(yī)療器械企業(yè)和相關(guān)研究院所爭(zhēng)取政策支持，推動(dòng)本地家電龍頭企業(yè)加快發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極申請(qǐng)籌建國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，申請(qǐng)籌建國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、國(guó)家城市軌道交通裝備產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國(guó)家石墨烯產(chǎn)品質(zhì)檢中心，建設(shè)國(guó)家時(shí)間頻率計(jì)量中心應(yīng)用中心（青島），推動(dòng)國(guó)家棉花質(zhì)檢中心實(shí)驗(yàn)室升級(jí)改造。
四、健全四個(gè)機(jī)制，打造一流的保障體系
圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化，積極推進(jìn)落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的治理體制。
?。ㄒ唬┙∪?zé)任機(jī)制。安全事比天大，責(zé)任重于泰山。按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”要求，壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”：督促協(xié)調(diào)落實(shí)屬地責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全工作“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，督促協(xié)調(diào)各級(jí)黨委、政府落實(shí)政治責(zé)任和屬地管理責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制和行刑銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰、力量統(tǒng)籌、資源共享；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推行企業(yè)承諾制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主體的教育培訓(xùn)，承諾必兌現(xiàn)、背諾要懲罰，筑牢市場(chǎng)安全的第一道防線。
（二）健全法治機(jī)制。堅(jiān)持依法行政，夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管法治基礎(chǔ)，重點(diǎn)做好“三個(gè)完善”：完善監(jiān)管制度體系，打通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域全鏈條全覆蓋；完善綜合執(zhí)法體系，研究制定全系統(tǒng)事權(quán)劃分方案，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為問題；完善執(zhí)法監(jiān)督體系，健全案件審核和重大案件集體討論制度，開展以案釋法、執(zhí)法檢查和案卷評(píng)查工作，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
?。ㄈ┙∪珓?chuàng)新機(jī)制。研究理論、研究政策、研究典型，著力推動(dòng)三個(gè)方面的創(chuàng)新：創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極爭(zhēng)取政策支持，抓好消化落地，聚合檢查抽檢、約談企業(yè)、信息公示、下架召回、警示處罰、信用懲戒、撤銷吊銷等手段，促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰；創(chuàng)新技術(shù)支撐，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)和食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，支持企業(yè)開展仿制藥一致性評(píng)價(jià)和藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)，籌建特檢公司，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)變革；創(chuàng)新社會(huì)共治，通過“食安亮化”、有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與市場(chǎng)監(jiān)管，打一場(chǎng)市場(chǎng)監(jiān)管的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。
?。ㄋ模┙∪珣?yīng)急機(jī)制。牢牢繃緊安全穩(wěn)定這根弦，增強(qiáng)應(yīng)急工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，扎實(shí)做好“四個(gè)加強(qiáng)”：加強(qiáng)應(yīng)急制度建設(shè)，整合完善應(yīng)急工作預(yù)案，下好“先手棋”；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全面建立三級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍，扎實(shí)開展應(yīng)急能力培訓(xùn)和演練活動(dòng)，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力；加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保第一時(shí)間反應(yīng)、快速穩(wěn)妥處置；加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，建立新聞發(fā)言人隊(duì)伍，打造24小時(shí)輿情監(jiān)控分辦平臺(tái)，做到反應(yīng)“快”、處置“穩(wěn)”、回應(yīng)“準(zhǔn)”，為市場(chǎng)監(jiān)管工作營(yíng)造清朗的輿論空間。
五、加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)，打造一流的干部隊(duì)伍
圍繞當(dāng)好放管服改革的先行者、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的維護(hù)者、高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)者、安全底線的守護(hù)者，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，打造一支政治過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持政治建局，突出“四個(gè)強(qiáng)化”，旗幟鮮明加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化政治意識(shí)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”；強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，細(xì)化落實(shí)擔(dān)當(dāng)作為狠抓落實(shí)方案，開展黨員先鋒評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)黨員干部甘當(dāng)新時(shí)代的實(shí)踐者、參與者、推動(dòng)者；強(qiáng)化為民情懷，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，帶著感情、帶著責(zé)任，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾；強(qiáng)化政治責(zé)任，全面落實(shí)黨建責(zé)任制，構(gòu)建責(zé)任體系、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化督查考評(píng)，確保把每一個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。
（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。在全系統(tǒng)開展主題教育活動(dòng)，找準(zhǔn)載體、提升素質(zhì)、狠抓落實(shí)。堅(jiān)持“四個(gè)做好”：做好機(jī)構(gòu)改革工作，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見，全力保留各類專業(yè)人才隊(duì)伍，建立健全市局、區(qū)市局、市場(chǎng)所三級(jí)監(jiān)管體系；做好基層基礎(chǔ)工作，協(xié)調(diào)地方黨委、政府人財(cái)物向基層傾斜，指導(dǎo)加強(qiáng)基層所建設(shè)，筑牢安全網(wǎng)底；做好抓落實(shí)工作，想透、說清、干實(shí)，完善選人用人、正向激勵(lì)、精準(zhǔn)督考等制度，營(yíng)造在狀態(tài)、有激情、能干事的濃厚氛圍；做好干部素質(zhì)提升工作，重視、關(guān)心、培養(yǎng)專業(yè)人才，通過業(yè)務(wù)知識(shí)講堂等行之有效的培訓(xùn)形式，著力建設(shè)專業(yè)互補(bǔ)、能力復(fù)合、梯次合理的行政管理隊(duì)伍、技術(shù)專家隊(duì)伍和監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
?。ㄈ┘訌?qiáng)文化建設(shè)。堅(jiān)持文化聚心、文化聚魂，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量。著力“三個(gè)打造”：打造文化體系，盡快培育青島市場(chǎng)監(jiān)管核心理念和文化品牌，構(gòu)建以精神文化、制度文化、行為文化、形象文化為主要內(nèi)容的文化體系；打造文化載體，大力開展文明單位、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)和各類群眾性主題文化活動(dòng)，塑造“最美市場(chǎng)監(jiān)管人”，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門的文化認(rèn)同；打造宣傳陣地，建設(shè)媒體、企業(yè)、村社、學(xué)校、重點(diǎn)場(chǎng)所和道路五類宣傳陣地，大力開展貼民生、接地氣、有溫度的宣傳，展現(xiàn)青島市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的風(fēng)采和形象。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，強(qiáng)化防線、紅線、底線思維，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，爭(zhēng)取全面從嚴(yán)治黨更大成果。筑牢防線，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)大排查，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息庫，制定專門防控措施，讓防線更加牢靠；遠(yuǎn)離紅線，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，拓展信訪渠道，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，突出審批、監(jiān)管、檢驗(yàn)、執(zhí)法領(lǐng)域案件查辦，讓干部職工存戒懼、知敬畏；守住底線，建立“質(zhì)量事件”“安全事故”“問責(zé)事例”負(fù)面信息通報(bào)制度，打造“親”“清”的政商關(guān)系，守住廉潔底線，做到不越軌、不逾矩。
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