
各區(qū)、市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,市有關(guān)部門(mén)、單位:
現(xiàn)將《青島市“社區(qū)微業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
青島市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(市人力資源社會(huì)保障局代章)
2023年12月19日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
(聯(lián)系單位:市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心就業(yè)服務(wù)部)
青島市“社區(qū)微業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃
(2023—2025年)
社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元,是城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的基本場(chǎng)所,蘊(yùn)藏著豐富的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。為深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,健全社區(qū)就業(yè)促進(jìn)體系,提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)功能,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民“家門(mén)口”就業(yè)創(chuàng)業(yè),根據(jù)山東省“社區(qū)微業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃部署,結(jié)合全市實(shí)際制定本計(jì)劃。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤(pán)考慮,以暢通就業(yè)微循環(huán)、重塑就業(yè)大格局為主線,以社區(qū)為依托,以城鄉(xiāng)低技能、低收入、高失業(yè)、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生“兩低兩高”群體為重點(diǎn),深入開(kāi)展“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng),著力健全社區(qū)就業(yè)促進(jìn)體系,增強(qiáng)社區(qū)吸納就業(yè)能力,推動(dòng)社區(qū)就業(yè)全方位擴(kuò)容提質(zhì),建設(shè)一批影響力強(qiáng)、示范作用好的社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái),打造一批高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)一體謀劃、一體推進(jìn),推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)制度統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌、服務(wù)統(tǒng)籌,推進(jìn)各類(lèi)就業(yè)資源持續(xù)向社區(qū)特別是農(nóng)村社區(qū)傾斜,縮小城鄉(xiāng)基本公共就業(yè)服務(wù)差距,提升城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)均等性、可及性。
(二)堅(jiān)持因地制宜。發(fā)揮社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾最直接、最便捷優(yōu)勢(shì),區(qū)分不同街道(鎮(zhèn))、不同類(lèi)型社區(qū)特點(diǎn)和基礎(chǔ)條件,堅(jiān)持整體推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)、結(jié)果導(dǎo)向,不斷拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板、加固底板、打造特色,滿足社區(qū)居民多層次、多樣化就業(yè)需求。
(三)堅(jiān)持共建共享。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與,發(fā)揮好轄區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體和社會(huì)組織作用,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力、共建共享的工作格局,增強(qiáng)社區(qū)就業(yè)促進(jìn)功能,提升就業(yè)服務(wù)即時(shí)性、針對(duì)性、實(shí)效性。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新。針對(duì)社區(qū)居民就業(yè)需求和群眾期盼,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),解放思想、先行先試,尊重基層首創(chuàng),加強(qiáng)典型帶動(dòng),支持區(qū)(市)結(jié)合實(shí)際大膽探索、積極創(chuàng)新,形成一批創(chuàng)新成果,釋放“社區(qū)微業(yè)”示范效應(yīng),提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)水平。
三、主要任務(wù)
(一)拓展“微就業(yè)”,擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)容量
1.發(fā)展社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè),依據(jù)服務(wù)人口規(guī)模和服務(wù)半徑的不同,增強(qiáng)社區(qū)商業(yè)便利化和綜合功能,調(diào)整優(yōu)化社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)、開(kāi)展社區(qū)商業(yè)提檔升級(jí)、完善便民商業(yè)設(shè)施服務(wù)、培育社區(qū)商業(yè)運(yùn)營(yíng)主體,合理配置超市、藥店、菜市場(chǎng)、大眾餐飲店、再生資源回收等必備業(yè)態(tài),發(fā)展社區(qū)電商服務(wù),努力創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。(市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容吸納就業(yè)。實(shí)施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng),支持家政服務(wù)企業(yè)規(guī)?;⑵放苹?、連鎖化發(fā)展,加快培育龍頭企業(yè),落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、穩(wěn)定就業(yè)崗位獎(jiǎng)補(bǔ)、商業(yè)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼等激勵(lì)政策。推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū),支持家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),有條件的社區(qū)可利用現(xiàn)有資源進(jìn)行社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè),為開(kāi)展家政服務(wù)提供支持。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)助餐、社區(qū)照料、病患陪護(hù)、嬰幼兒托育(托管)、殘疾人托養(yǎng)、物業(yè)、快遞等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.打造社區(qū)“微工廠”助力靈活就業(yè)。支持社區(qū)根據(jù)自身區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、居民情況,充分利用社區(qū)閑置廠房、社區(qū)用房等物理空間,采取與企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或直接引入企業(yè)入駐等方式,建設(shè)社區(qū)微工廠和社區(qū)“如康家園”,開(kāi)發(fā)來(lái)料加工、農(nóng)產(chǎn)品初加工等對(duì)年齡、學(xué)歷、技能、工作經(jīng)驗(yàn)要求不高的靈活性、輔助性就業(yè)崗位,讓有就業(yè)意愿的“二孩媽媽”、殘疾人、低齡老年人等無(wú)法外出、行動(dòng)不便的居民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。(市人力資源社會(huì)保障局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.開(kāi)發(fā)政策性崗位兜底保障就業(yè)。對(duì)照2025年末每萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人的目標(biāo),加大社區(qū)工作者崗位開(kāi)發(fā)力度,統(tǒng)籌安排一定比例的現(xiàn)有空崗、新增崗位定向招聘高校畢業(yè)生,并向困難高校畢業(yè)生傾斜。滾動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng),根據(jù)社區(qū)公共管理、公共服務(wù)需要,科學(xué)設(shè)置崗位類(lèi)型,充分挖掘創(chuàng)設(shè)潛力,對(duì)城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員、脫貧享受政策人口(含防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象)、低收入人員、殘疾人等困難群體及時(shí)進(jìn)行兜底安置。(市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)支持“微創(chuàng)業(yè)”,激發(fā)社區(qū)創(chuàng)業(yè)活力
5.優(yōu)化社區(qū)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景。豐富社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài),合理布局發(fā)展與居民日常生活密切相關(guān)的便利店、早餐店、美容店、美發(fā)店、家政服務(wù)中心等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。支持發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì),豐富和提升夜間文化、餐飲、商貿(mào)、休閑業(yè)態(tài),選擇大型居住區(qū)建設(shè)社區(qū)商業(yè)中心。(市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.打造社區(qū)微創(chuàng)空間。盤(pán)活利用社區(qū)各類(lèi)存量房屋資源,結(jié)合城市更新、社區(qū)改造,采取政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作模式,選定區(qū)域商戶集聚效果較好街區(qū),分梯次打造創(chuàng)業(yè)門(mén)店、創(chuàng)業(yè)小巷、創(chuàng)業(yè)街區(qū),為創(chuàng)業(yè)者提供低成本場(chǎng)地、貼息貸款等支持。政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排不低于30%的場(chǎng)地免費(fèi)向高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者提供。挖掘特色優(yōu)勢(shì)資源,開(kāi)展特色創(chuàng)業(yè)街區(qū)培育活動(dòng),全市2025年底打造特色創(chuàng)業(yè)街區(qū)100個(gè)。(市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化和旅游局、市退役軍人局、市總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.加大社區(qū)創(chuàng)業(yè)支持。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)行動(dòng),為社區(qū)創(chuàng)業(yè)人員提供項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù),幫助創(chuàng)業(yè)者特別是初次創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。社區(qū)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)實(shí)體,符合條件的可申領(lǐng)最高3萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持,落實(shí)貸款利率優(yōu)惠政策,實(shí)施“創(chuàng)貸+商貸”的“青島創(chuàng)業(yè)家”模式,符合條件的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等群體可申請(qǐng)最長(zhǎng)3年期最高50萬(wàn)元貸款;創(chuàng)辦小微企業(yè)的,可申請(qǐng)最長(zhǎng)2年期最高1000萬(wàn)元貸款。支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化貸款審批流程,合理確定貸款額度,增加信用貸等支持,為符合條件的市場(chǎng)主體提供續(xù)貸支持。(市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局、人民銀行青島市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.選樹(shù)社區(qū)創(chuàng)業(yè)典型。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)明星、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人評(píng)選活動(dòng),發(fā)現(xiàn)選樹(shù)一批自強(qiáng)不息、勵(lì)志奮進(jìn)、誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的社區(qū)創(chuàng)業(yè)典型。通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)分享會(huì)等方式,講好創(chuàng)業(yè)故事,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化,涵養(yǎng)創(chuàng)業(yè)底蘊(yùn),形成崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。支持舉辦社區(qū)創(chuàng)業(yè)賽事,推出一批有市場(chǎng)、成長(zhǎng)性強(qiáng)的微創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。(市人力資源社會(huì)保障局、市退役軍人局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)創(chuàng)新“微組織”,集聚社區(qū)就業(yè)資源
9.建立社區(qū)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以社區(qū)黨組織為主導(dǎo),依托社區(qū)共建議事會(huì)等現(xiàn)有協(xié)商議事機(jī)制,聯(lián)合轄區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)樓宇、社會(huì)組織,擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)“朋友圈”,通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、協(xié)同發(fā)展,盤(pán)活整合社區(qū)各類(lèi)就業(yè)信息、崗位資源,匯聚促進(jìn)就業(yè)合力,打造就業(yè)共同體,暢通社區(qū)微循環(huán)。支持鄰近社區(qū)開(kāi)展就業(yè)聯(lián)建,共享就業(yè)資源,發(fā)揮社會(huì)組織助力就業(yè)作用,對(duì)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年、登記失業(yè)半年以上人員,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。(市委組織部、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.發(fā)展社區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持有條件的社區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)合作社,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在社區(qū)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn),以自愿為前提,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,主動(dòng)承接物業(yè)管理、綠化保潔、道路養(yǎng)護(hù)、設(shè)施管護(hù)、以工代賑、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等勞務(wù)項(xiàng)目和勞務(wù)外包服務(wù),優(yōu)先吸納社區(qū)大齡失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、低收入人員,開(kāi)展訂單式、定向式招聘服務(wù)、供需對(duì)接服務(wù)。(市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)開(kāi)展“微培訓(xùn)”,提升居民就業(yè)技能
11.建立社區(qū)培訓(xùn)清單。以社區(qū)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、未就業(yè)畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人、社區(qū)矯正對(duì)象、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員等為重點(diǎn),摸排職業(yè)技能培訓(xùn)需求,建立培訓(xùn)需求清單,做到人員基本情況、技能水平、培訓(xùn)意愿、就業(yè)方向“四清”,優(yōu)化政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)職業(yè)(工種)目錄,推動(dòng)技能需求和培訓(xùn)供給有效銜接。以區(qū)(市)為主體,編制職業(yè)技能培訓(xùn)通用項(xiàng)目清單,載明培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、參訓(xùn)要求、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等,及時(shí)公開(kāi)發(fā)布。根據(jù)轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)急需緊缺職業(yè)(工種)目錄、重點(diǎn)企業(yè)用工需求、居民培訓(xùn)意愿,聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)本地化、個(gè)性化職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,擴(kuò)充社區(qū)培訓(xùn)清單。(市人力資源社會(huì)保障局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.開(kāi)展小微特色培訓(xùn)。實(shí)施分眾式培訓(xùn),面向登記失業(yè)人員、符合條件就業(yè)困難人員等群體開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn),面向未繼續(xù)升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),面向殘疾人、社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn),面向有創(chuàng)業(yè)意愿的居民開(kāi)展創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)能力培訓(xùn),引導(dǎo)居民根據(jù)就業(yè)形勢(shì)調(diào)整就業(yè)預(yù)期,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和崗位轉(zhuǎn)換能力。突出項(xiàng)目制技能培訓(xùn),實(shí)施家政服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)公益崗、鄉(xiāng)村技能人才等培訓(xùn),開(kāi)展健康管理、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、建筑工匠等市場(chǎng)急需緊缺培訓(xùn),提高培訓(xùn)后就業(yè)率。(市人力資源社會(huì)保障局、市司法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市退役軍人局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.創(chuàng)新社區(qū)培訓(xùn)模式。引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容要求和參訓(xùn)人員情況,在確保培訓(xùn)效果前提下,靈活采取開(kāi)辦培訓(xùn)夜課、鄉(xiāng)村夜校、周末課堂、在社區(qū)設(shè)置培訓(xùn)點(diǎn)等方式,方便居民就近錯(cuò)時(shí)參加培訓(xùn)。引導(dǎo)區(qū)(市)優(yōu)選一批實(shí)力強(qiáng)、口碑好的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),探索組建培訓(xùn)聯(lián)盟,定制開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、特色化培訓(xùn)。面向條件較好的大型社區(qū),開(kāi)展“送政策、送培訓(xùn)”活動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策宣講。充分挖掘各類(lèi)傳承技藝、手工手造技術(shù)能手,在社區(qū)設(shè)立“能工巧匠工作室”,弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和工匠精神。(市人力資源社會(huì)保障局、市文化和旅游局、市總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)優(yōu)化“微服務(wù)”,提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)
14.建設(shè)社區(qū)就業(yè)驛站。依托社區(qū)便民服務(wù)中心等場(chǎng)所,采取設(shè)立服務(wù)專(zhuān)區(qū)或改建、擴(kuò)建等方式,建設(shè)“就享家”樂(lè)業(yè)服務(wù)站,形成集失業(yè)登記、需求歸集、崗位推送、能力提升、創(chuàng)業(yè)推介、職業(yè)指導(dǎo)、精準(zhǔn)匹配、政策宣傳、補(bǔ)貼申領(lǐng)于一體的公益性就業(yè)服務(wù)平臺(tái),為居民提供“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù),推動(dòng)就業(yè)服務(wù)端口前移、重心下沉,2025年底前建設(shè)“就享家”樂(lè)業(yè)服務(wù)站500個(gè)。開(kāi)發(fā)一批社區(qū)就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)公益性崗位,充實(shí)社區(qū)就業(yè)服務(wù)力量。支持有條件的區(qū)(市)開(kāi)發(fā)社會(huì)就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員,可根據(jù)服務(wù)績(jī)效等給予補(bǔ)助。支持有條件的區(qū)(市)引入經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)就業(yè)驛站管理運(yùn)營(yíng),符合規(guī)定的給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。用好社區(qū)內(nèi)商超、銀行、快遞配送站等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),嵌入式開(kāi)展政策宣傳、就業(yè)服務(wù)。(市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15.精準(zhǔn)組織供需對(duì)接。發(fā)揮社區(qū)熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展人力資源信息調(diào)查,廣泛了解社區(qū)居民求職意愿,全面掌握社區(qū)居民就業(yè)失業(yè)信息動(dòng)態(tài)。依托就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍,開(kāi)展用工信息走訪,對(duì)社區(qū)內(nèi)小微企業(yè)和商戶“用工數(shù)量”“缺工情況”“用工條件”等進(jìn)行摸底調(diào)查,建立社區(qū)用工數(shù)據(jù)庫(kù)。打造“家門(mén)口”崗位集市,依托線上線下平臺(tái)在社區(qū)實(shí)現(xiàn)全天候崗位發(fā)布,定期組織小型就業(yè)供需見(jiàn)面會(huì),開(kāi)展直播帶崗、遠(yuǎn)程探企等特色招聘服務(wù),架好“供需橋梁”,滿足居民就業(yè)需求。(市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
16.加強(qiáng)困難群體幫扶。完善失業(yè)服務(wù)智慧化平臺(tái),健全基本就業(yè)服務(wù)援助+專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)政策援助+特定群體就業(yè)援助+急難對(duì)象就業(yè)援助的“四位一體”就業(yè)援助制度體系,將零就業(yè)家庭、低保邊緣家庭、脫貧享受政策人口(含防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象)以及大齡、殘疾、長(zhǎng)期失業(yè)等人員納入援助范圍,建立社區(qū)就業(yè)援助臺(tái)賬,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。利用社區(qū)各類(lèi)資源,對(duì)登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員“一對(duì)一”落實(shí)“12333”式服務(wù)(1年內(nèi)至少開(kāi)展2次政策對(duì)接、提供3次職業(yè)指導(dǎo)、推薦3次崗位信息、提供3次技能培訓(xùn)信息)。定期組織舉辦失業(yè)人員專(zhuān)場(chǎng)招聘,對(duì)到企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、相關(guān)要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全“市級(jí)抓統(tǒng)籌、區(qū)市抓推進(jìn)、街鎮(zhèn)抓落實(shí)、社區(qū)抓實(shí)施”的工作機(jī)制,各相關(guān)單位(部門(mén))要各司其職、履職盡責(zé)、齊抓共管、通力合作,加大社區(qū)就業(yè)政策支持和服務(wù)供給。各區(qū)(市)要細(xì)化實(shí)施方案和具體措施,完善工作機(jī)制和路徑體系,明確推進(jìn)時(shí)序和重點(diǎn)任務(wù),確保行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)落地。街道(鎮(zhèn))要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、人員保障,做好動(dòng)員宣傳、跟進(jìn)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)挖掘。社區(qū)要積極調(diào)動(dòng)轄區(qū)資源,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)共建,打造一批“社區(qū)微業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目和典型樣板。(各區(qū)、市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各有關(guān)部門(mén)、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化支持保障。統(tǒng)籌就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金等,鼓勵(lì)支持社會(huì)資金、公益基金參與,支持社區(qū)改善服務(wù)條件、開(kāi)展就業(yè)服務(wù),更大激發(fā)社區(qū)活力和創(chuàng)造力。加大對(duì)社區(qū)就業(yè)服務(wù)人員系統(tǒng)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。(市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局,各區(qū)、市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估。將“社區(qū)微業(yè)”三年行動(dòng)作為實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市的重要抓手,定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估、社區(qū)居民服務(wù)滿意度調(diào)查,督促做好跟蹤指導(dǎo)和分析研判工作,定期通報(bào)行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)情況。(市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化典型引領(lǐng)。鼓勵(lì)支持有條件的社區(qū)先行先試,積極探索“社區(qū)微業(yè)”有效形式和做法,對(duì)工作成效明顯的給予表?yè)P(yáng)激勵(lì)。加大就業(yè)典型、先進(jìn)事跡的宣傳推廣,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,典型帶動(dòng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)水平、就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量提升,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。(市委宣傳部、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局,各區(qū)、市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé))