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各博士后科研流動站、工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地設(shè)站（基地）單位，各有關(guān)單位：

經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，現(xiàn)將《青島市“十百千萬”博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                                                                                                                                                                                                                           中共青島市委         青島市人力資源和         青島市財(cái)政局

組 織 部                  社 會 保 障 局                                  

2023年5月16日 

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：青島市人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處〔博士后工作處〕）

青島市“十百千萬”博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動計(jì)劃（2023—2025年）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要指示，落實(shí)中央、省委和市委人才工作會議精神，全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊扣新時代“人才強(qiáng)青”計(jì)劃，聚力博士后人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照省第十二次黨代會、市第十三次黨代會工作部署，堅(jiān)持“黨管人才·人才向黨”，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和新時代“人才強(qiáng)青”計(jì)劃，廣聚海內(nèi)外博士后來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供人才支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

實(shí)施博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五大行動，打造國內(nèi)一流、具有國際影響力的博士后人才高地。到2025年，成功對接博士后“揭榜掛帥”項(xiàng)目10個；新增博士后科研流動站、博士后科研工作站、山東省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和青島市博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地〔以下簡稱博士后站（基地）〕100個；培育博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1000個；累計(jì)集聚博士后在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10000人。

三、重點(diǎn)工作

（一）實(shí)施博士后招引集聚行動

1.拓寬博士后招引渠道。依托我市現(xiàn)有“名校行”“博士行”和“青雁歸巢”等招聘引才活動，增設(shè)博士后招聘專區(qū)，開展博士后專場招聘活動。舉辦膠東經(jīng)濟(jì)圈博士后聯(lián)合引才招聘活動，面向全球發(fā)布博士后崗位需求，建立健全博士后聯(lián)合招引資源共享機(jī)制。實(shí)施海外博士后招引行動，堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，開展赴外博士后引才和政策推介活動，支持應(yīng)屆博士畢業(yè)生及海外取得學(xué)位的留學(xué)回國、外籍博士來青開展博士后研究。

2.實(shí)施博士后資助政策。對在站（基地）博士后，與設(shè)站單位簽訂合同或協(xié)議并繳納社會保險的，按照《青島市促進(jìn)博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定連續(xù)兩年給予每月最高13000元生活資助；對出站（基地）博士后，在我市單位工作且與我市企事業(yè)單位簽訂三年及以上勞動合同并繳納社會保險的，給予最高40萬元聚青資助。建立政策資源統(tǒng)籌疊加機(jī)制，符合條件的博士后可享受省級博士后生活補(bǔ)助，鼓勵有條件的區(qū)（市）加大博士后資金投入。

3.擴(kuò)大博士后引育規(guī)模。開展校、企博士后“牽手”行動，定期赴高校、科研院所、企業(yè)宣講博士后政策，組織博士后進(jìn)企進(jìn)校，促進(jìn)供需對接、靶向引才與共建合作。實(shí)施博士后站（基地）科研資助，對招收1名及以上博士后站（基地）按規(guī)定給予科研資助。開通事業(yè)單位招聘“綠色通道”，對急需緊缺的優(yōu)秀博士后，可簡化招聘程序，采取考察、面談等招聘方式；事業(yè)單位已滿編、超編的，可使用機(jī)動編制，相應(yīng)崗位無空缺的，可通過申請?zhí)卦O(shè)崗位的方式予以聘用。到2025年底，實(shí)現(xiàn)博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)模達(dá)到10000人。

（二）實(shí)施博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺擴(kuò)容行動

4.建設(shè)博士后站（基地）“蓄水池”。聚焦24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)專精特新中小企業(yè)及制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，設(shè)立全市博士后站（基地）儲備庫，做好入庫企業(yè)選拔培育，對有意向招收博士后或尚不具備博士后設(shè)站條件的，有針對性地開展輔導(dǎo)和對接，幫助其盡早完成博士后站（基地）設(shè)立和博士后招收工作。到2025年底，全市培育入庫企業(yè)150家，新增博士后站（基地）100家。

5.創(chuàng)立博士后站（基地）“聯(lián)合體”。立足全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)（人才）孵化基地的發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮園區(qū)平臺優(yōu)勢，將入住企業(yè)整合打包，設(shè)立以園區(qū)為主體的博士后站（基地），招收博士后的設(shè)站（基地）單位及博士后本人均可按規(guī)定享受各類博士后資助政策；利用園區(qū)公共服務(wù)平臺，統(tǒng)一做好博士后招收培養(yǎng)、資助申領(lǐng)發(fā)放以及企業(yè)博士后導(dǎo)師培訓(xùn)等工作。到2025年底，力爭實(shí)現(xiàn)主要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)博士后站（基地）全覆蓋。

6.舉辦博士后站（基地）“擂臺賽”。建立普惠制與競爭性選拔相結(jié)合的評價激勵體系，對新設(shè)立并招收首位博士后的站（基地）按規(guī)定給予設(shè)站（基地）資助；組織博士后站（基地）綜合考評，對排名前10%的站（基地）確認(rèn)為“優(yōu)秀博士后科研流動站”“優(yōu)秀博士后科研工作站”或“優(yōu)秀博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”，按規(guī)定給予優(yōu)秀站（基地）資助。

7.爭創(chuàng)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“示范園”。培育一批博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建集人才引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)加速、資本支持于一體的全生命周期博士后成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，全力提升博士后創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化力度，爭創(chuàng)博士后創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地（創(chuàng)業(yè)園區(qū)）示范園區(qū)。持續(xù)推進(jìn)青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目100個，引進(jìn)或培育納統(tǒng)企業(yè)20個以上、高新技術(shù)企業(yè)50家以上，項(xiàng)目產(chǎn)值突破10億元。

（三）實(shí)施博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化行動

8.以“揭榜掛帥”促進(jìn)項(xiàng)目對接。聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，面向企業(yè)、高校及科研院所的科技攻關(guān)難題和技術(shù)升級需求，以產(chǎn)業(yè)需求為牽引，依托國家、省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣泛征集和發(fā)布張榜需求。邀請重點(diǎn)張榜單位圍繞張榜待遇保障、科研環(huán)境等維度，組織張榜項(xiàng)目開展宣講活動，激發(fā)博士后及科研團(tuán)隊(duì)參與應(yīng)征揭榜。對于在青島市“揭榜掛帥”對接平臺市場化項(xiàng)目揭榜中取得產(chǎn)業(yè)化成果的，優(yōu)先推薦參評市級“揭榜掛帥”優(yōu)秀攻堅(jiān)人才（團(tuán)隊(duì)），獲評后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人納入青島拔尖人才，享受相關(guān)待遇。

9.以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽加快項(xiàng)目落地。通過組織博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，“儲備一批、交易一批、轉(zhuǎn)化一批”博士后及科研團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新項(xiàng)目，同步搭建產(chǎn)學(xué)研高效對接平臺，邀請風(fēng)投機(jī)構(gòu)、園區(qū)、大型企業(yè)參加落地洽談。對于大賽中在我市落地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在土地使用、辦公場地補(bǔ)助、廠房建設(shè)、項(xiàng)目投資、政府基金支持等方面提供“一攬子”支持政策；對于省級以上博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中金、銀、銅獎得主，按照程序組織專家評議納入青島市高層次人才分類目錄范圍，享受高層次人才綠色通道服務(wù)。

10.以創(chuàng)新項(xiàng)目評選推動成果轉(zhuǎn)化。開展博士后創(chuàng)新項(xiàng)目評選，設(shè)立一等資助、二等資助。創(chuàng)新評選方式，邀請企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、投資基金等參加項(xiàng)目路演，促成項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。博士后創(chuàng)新項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化落地創(chuàng)辦企業(yè)的，連續(xù)三年每年按照其創(chuàng)辦企業(yè)上年度地方綜合貢獻(xiàn)與本人在企業(yè)占股比例乘積的30%給予資助。

（四）實(shí)施博士后青年人才培育行動

11.加強(qiáng)博士后人才培養(yǎng)交流。按照省人力資源社會保障廳部署，每年從博士后站（基地）選派博士后研究人員到國（境）外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行訪學(xué)交流或科研合作，留學(xué)期限6個月或12個月，按政策享受每年資金資助。邀請海內(nèi)外具有博士后經(jīng)歷的戰(zhàn)略科學(xué)家、一流企業(yè)領(lǐng)軍人才及優(yōu)秀在站博士后，圍繞國家、省市重大戰(zhàn)略以及青年人才創(chuàng)業(yè)等主題，舉辦博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交流等活動。

12.設(shè)立博士后人才高級職稱“直通車”。對博士后留（來）青工作，符合條件的可直接申報參加正高級職稱評審；我市博士后站（基地）中從事科研工作的在站博士后，符合條件的可直接申報參加副高級職稱評審,博士后在站期間取得的業(yè)績成果作為職稱評審的重要依據(jù)。

13.建立海內(nèi)外博士后高層次人才提升“快車道”。對在我市重點(diǎn)領(lǐng)域、重大平臺和重要團(tuán)隊(duì)中承擔(dān)或參與關(guān)鍵項(xiàng)目的博士后，在申報博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃和博士后創(chuàng)新項(xiàng)目時予以優(yōu)先支持。支持海外博士后申報海外引才專項(xiàng)，對于成功入選的視同符合博士后生活資助激勵加發(fā)條件，按規(guī)定享受博士后資助。支持優(yōu)秀博士后申報享受市政府特殊津貼專家等高層次人才評選，推薦申報國家級、省級重點(diǎn)人才工程。

（五）實(shí)施博士后高品質(zhì)服務(wù)提升行動

14.融入“黨管人才·人才向黨”品牌。組織博士后積極參加國情研修和培訓(xùn)班，對有意向入黨的博士后人才單列發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。推薦優(yōu)秀博士后參加“人才向黨”高端訪談、微紀(jì)錄片、“青島人才故事”等節(jié)目錄制，展現(xiàn)博士后人才在黨和人民事業(yè)中做出的貢獻(xiàn)，營造博士后人才向黨的良好氛圍。

15.完善“高效便捷、一站服務(wù)”工作機(jī)制。做好博士后全周期、“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策宣傳、平臺建設(shè)、資助發(fā)放、項(xiàng)目對接等全流程一體化。建立一支過硬的博士后服務(wù)專員隊(duì)伍，定期舉辦交流座談會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，打造“一站一人”式的博士后管理服務(wù)模式，力爭一個博士后站（基地）至少配備一名服務(wù)專員，專職做好本站（基地）博士后工作。

16.實(shí)施“典型選樹、榜樣引領(lǐng)”激勵辦法。開展優(yōu)秀博士后和優(yōu)秀博士后導(dǎo)師評選，做好優(yōu)秀博士后風(fēng)采展示宣傳，激發(fā)合作導(dǎo)師在博士后培養(yǎng)、考核、留用等環(huán)節(jié)的作用，獲選優(yōu)秀博士后、優(yōu)秀博士后導(dǎo)師的可受邀參加高層次人才健康休養(yǎng)等活動。開展博士后工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評選，對在全市博士后引才育才用才、日常管理服務(wù)、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予通報表揚(yáng)。

17.做好“衣食住行、事無巨細(xì)”服務(wù)保障。聚焦博士后人才關(guān)心關(guān)注的社會保障、職稱晉升、崗位發(fā)展、薪酬待遇等問題，統(tǒng)籌推動支持保障政策出臺落實(shí)。著力解決博士后人才子女教育、住房保障等問題，為符合條件的博士后高層次人才子女提供基礎(chǔ)教育學(xué)位“蓄水池”服務(wù)，優(yōu)化人才住房供給方式，強(qiáng)化住房保障，營造博士后人才發(fā)展一流生態(tài)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市委人才辦發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，市直有關(guān)部門以及各區(qū)市、功能區(qū)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域政策落實(shí)、情況梳理等工作。加大財(cái)政資金投入，博士后招引、資助等資金可從市、區(qū)（市）人才專項(xiàng)資金中列支。

（二）完善工作機(jī)制。市人力資源社會保障局作為博士后工作牽頭部門，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，對涉及具體任務(wù)目標(biāo)列出目錄清單，明確責(zé)任到位，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和考核評估。各區(qū)市人力資源社會保障局、功能區(qū)黨群工作部加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)博士后站（基地）聯(lián)系對接，形成工作合力，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按時高效完成。

（三）做好總結(jié)宣傳。建立問題發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決、反饋閉環(huán)管理機(jī)制，對于遇到的困難問題，及時反饋、研究解決。積極挖掘總結(jié)有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，采取多渠道、多元化的方式廣泛宣傳，營造全社會關(guān)心、支持博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。