導(dǎo)航
各區(qū)（市）人力資源社會保障局,各有關(guān)單位：
為進一步做好全市技能人才評價服務(wù)工作，規(guī)范評價工作流程，強化技術(shù)指導(dǎo)支持，提升評價質(zhì)量，防范評價風(fēng)險，根據(jù)國家及省有關(guān)政策規(guī)定，我局制定了《青島市企業(yè)技能人才自主評價工作指南（試行）》《青島市社會培訓(xùn)評價組織職業(yè)技能等級認定工作指南（試行）》和《青島市技工院校學(xué)生職業(yè)技能等級認定工作指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認真做好貫徹落實工作。
青島市人力資源和社會保障局
2022年9月9日
（此件主動公開）
（聯(lián)系單位：市人力資源發(fā)展研究與促進中心人才評價部）
青島市企業(yè)技能人才自主評價
工作指南（試行）
為進一步加強我市技能人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)在技能人才培養(yǎng)、評價方面的主體作用，進一步提高工作實效，規(guī)范企業(yè)技能人才自主評價工作，根據(jù)有關(guān)文件精神和我市工作實際，現(xiàn)制定《青島市企業(yè)技能人才自主評價工作指南（試行）》。
一、適用范圍
（一）企業(yè)范圍
本工作指南所指企業(yè)是在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊、具備獨立法人資格、依法經(jīng)營，且具有滿足自主評價的條件，已建立自主評價結(jié)果與薪酬待遇掛鉤等機制的企業(yè)。
（二）人員范圍
企業(yè)自主評價對象包括本企業(yè)在崗職工、在本企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員、業(yè)務(wù)外包人員、開展校企合作的院校學(xué)生。評價工作組織規(guī)范、評價結(jié)果質(zhì)量高、符合規(guī)定條件的自主評價企業(yè)可承接其他同類企業(yè)在崗職工委托評價服務(wù)。
（三）職業(yè)（工種）范圍
擬開展評價的職業(yè)（工種）技能含量高，且與本單位業(yè)務(wù)直接相關(guān); 除準入類職業(yè)資格外，對納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中的技能類職業(yè)（工種）和新職業(yè)，原則上都允許企業(yè)開展技能人才自主評價。沒有國家職業(yè)技能標(biāo)準的，企業(yè)可依據(jù)《國家職業(yè)技能標(biāo)準編制技術(shù)規(guī)程》開發(fā)企業(yè)評價規(guī)范，條件成熟的，可申請上升為國家職業(yè)技能標(biāo)準。
二、企業(yè)備案
（一）受理備案申請
區(qū)（市）人力資源社會保障局受理企業(yè)申請，并對申報資料進行收集、整理與匯總，對照申請備案需提交的材料，核查材料的真實性、有效性、完整性。備案材料明細如下：
1.企業(yè)技能人才自主評價備案申請表；
2.企業(yè)技能人才自主評價工作方案；
3.法人登記證書復(fù)印件；
4.技能人才自主評價人員申報條件和破格申報條件；
5.企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵等人力資源管理制度目錄清單；
6.職業(yè)技能等級認定職業(yè)（工種）和標(biāo)準目錄清單；
7.企業(yè)技能人才自主評價職業(yè)技能標(biāo)準或評價規(guī)范；
8.企業(yè)技能人才自主評價職業(yè)（工種）培訓(xùn)大綱及教材目錄清單；
9.企業(yè)技能人才自主評價職業(yè)（工種）題庫或卷庫目錄清單；
10.企業(yè)技能人才自主評價職業(yè)（工種）評價的場地、設(shè)施設(shè)備配置及考評人員清單。
（二）制定評估工作方案
區(qū)（市）人力資源社會保障局制定評估工作方案，具體包括評估時間、地點、工作要求、參加人員、工作流程及日程安排等。
（三）成立評估專家組
區(qū)（市）人力資源社會保障局成立評估專家組。評估專家組由5-7位專家組成，設(shè)組長1名。評估專家應(yīng)包含技能人才評價專家、企業(yè)人力資源管理專家、技術(shù)技能專家等。評估前，組織專家學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，研究確認評估的內(nèi)容、流程，統(tǒng)一思想認識，明確職責(zé)分工。
（四）組織評估
評估專家組通過聽取報告、審核文件、技術(shù)抽查、現(xiàn)場查看、訪談咨詢、質(zhì)詢答辯等環(huán)節(jié)進行綜合評估。評估分為六個階段：
第一階段：審核方案，對照清單檢查資料；
第二階段：審核評估，對申報的職業(yè)（工種）名稱、技能等級及相應(yīng)評價標(biāo)準或規(guī)范、題庫建設(shè)、管理制度、質(zhì)量管控機制和措施、兌現(xiàn)待遇政策等方面進行評估；
第三階段：實地查看場地設(shè)施設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備等硬件設(shè)施；
第四階段：評估專家組寫出審核意見，與備案申請企業(yè)進行交流聽取意見；
第五階段：評估專家組組長組織評估專家召開會議，形成評估意見；
第六階段：評估專家組宣布評估結(jié)果，評估專家出具評估結(jié)果并簽字確認。評估結(jié)果連同其他備案材料一起報市人力資源社會保障局。
（五）公示上報及發(fā)放回執(zhí)
市人力資源社會保障局將備案企業(yè)名單在網(wǎng)站進行公示。公示無異議后，將備案企業(yè)自主評價工作方案、相應(yīng)評價標(biāo)準等材料上報至省人力資源社會保障廳。
企業(yè)相關(guān)信息經(jīng)人力資源社會保障部復(fù)核通過后，由省人力資源社會保障廳公布企業(yè)目錄，按照《職業(yè)技能等級編碼規(guī)則（試行）》為企業(yè)賦碼，并由市人力資源社會保障局向企業(yè)發(fā)放備案回執(zhí)。企業(yè)信息可在國家技能人才評價工作網(wǎng)（http://www.osta.org.cn/）查詢。
（六）職業(yè)（工種）調(diào)整
企業(yè)自主評價的職業(yè)（工種）、等級實行動態(tài)管理，企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)變化要求和實際生產(chǎn)需要增加或減少自主評價職業(yè)（工種）、等級范圍，調(diào)整的職業(yè)（工種）、等級應(yīng)向所在區(qū)（市）人力資源社會保障局申請，各區(qū)（市）人力資源社會保障局統(tǒng)一上報市人力資源社會保障局備案后實施，一般于每年5月和11月份進行。企業(yè)可根據(jù)需要，在相應(yīng)的職業(yè)技能等級內(nèi)劃分層次，但必須確定自主設(shè)置的等級與國家一到五個等級的對應(yīng)關(guān)系。
（七）國家職業(yè)（工種）分類、國家職業(yè)技能標(biāo)準和國家職業(yè)資格目錄（技能人員職業(yè)資格）查詢網(wǎng)址
1.“技能人才評價工作網(wǎng)”-國家職業(yè)分類系統(tǒng)：
http://www.osta.org.cn/fenlei.html；
2.“技能人才評價工作網(wǎng)”-國家職業(yè)標(biāo)準（新）系統(tǒng)：
http://biaozhun.osta.org.cn/；
3.“中國職業(yè)培訓(xùn)在線”-國家職業(yè)技能標(biāo)準查詢系統(tǒng)：
https://px.class.com.cn/search/index/index；
4.“技能人才評價工作網(wǎng)”-2021版國家職業(yè)資格目錄（技能人員職業(yè)資格）查詢：
http://www.osta.org.cn/zyzgpj.html。
三、自主評價實施
（一）實施流程
1.制定年度培訓(xùn)計劃和評價計劃。根據(jù)企業(yè)年度生產(chǎn)安排和人力資源規(guī)劃，提前做好年度的培訓(xùn)計劃和評價計劃。
2.發(fā)布自主評價通知。主要內(nèi)容包括：評價職業(yè)（工種）范圍、等級、報名條件、評價時間、評價地點、評價方式等。
3.受理職工報名。由考核委員會受理職工報名，核驗報名條件。
4.組織專家命題。由命題專家根據(jù)本次評價的職業(yè)（工種）、等級、國家職業(yè)標(biāo)準或評價規(guī)范進行命題組卷。
5.安排考評員、內(nèi)部督導(dǎo)員、考務(wù)工作人員、安全防疫工作人員等。以上人員不得交叉兼任?？荚u員為3人以上單數(shù)，督導(dǎo)員不低于2人/場。根據(jù)實際情況，執(zhí)行企業(yè)自主評價回避制度。
6.報送當(dāng)次自主評價實施方案。主要內(nèi)容包括：申報條件（包括破格條件）、評價時間、地點、評價內(nèi)容與方式、考場安排、參評人數(shù)、人員類別，監(jiān)考人員、考評組、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)組安排情況，考核成績評定、公示要求、證書發(fā)放、資料存檔要求、待遇兌現(xiàn)，安全生產(chǎn)規(guī)定、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、疫情防控措施等。評價方案可與區(qū)（市）人力資源社會保障部門聯(lián)系提前進行預(yù)審。
7.系統(tǒng)備案。自主評價實施方案蓋章后連同本次參評人員信息表一并上傳到山東省職業(yè)技能等級認定工作平臺備案。備案通過后，企業(yè)可進行后續(xù)操作，主要包括：考場編排、考評員督導(dǎo)員安排、準考證制發(fā)等。
8.評價現(xiàn)場組織。主要包括：視頻監(jiān)控啟用；職工身份核驗簽到；考評員、督導(dǎo)員簽到；試卷分發(fā)回收；評分表、成績匯總表、督導(dǎo)表等記錄表格填報簽字；評價現(xiàn)場秩序維護等。
9.成績公示。成績公示不少于5個工作日。
10.制發(fā)證書。企業(yè)按照《關(guān)于進一步規(guī)范職業(yè)技能等級證書樣式及有關(guān)工作的通知》（人社鑒發(fā)〔2021〕1號）要求，為評價合格人員頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。
（二）評價方式
企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實際和人員情況，可采取考核鑒定、考評結(jié)合、過程化評價和直接認定等方式進行評價。支持企業(yè)自主選擇評價方式，并在實施方案中予以明確。
1.考核鑒定。采用理論知識、實際操作考核和論文答辯等方式組織評價，考核內(nèi)容根據(jù)職業(yè)標(biāo)準與企業(yè)生產(chǎn)實際需要確定，注重考核內(nèi)容與企業(yè)實際有機結(jié)合。
2.考評結(jié)合。采取理論考核、實踐操作、業(yè)績評審、業(yè)績展示等方式，對不同類型技能人才采取不同方式進行評價。評價要重點向解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)能力傾斜。
3.過程化考核。依托工作現(xiàn)場、結(jié)合工作過程開展考評，通過制作產(chǎn)品、技術(shù)攻關(guān)、完成任務(wù)等過程中體現(xiàn)出來的職業(yè)素養(yǎng)、操作水平、解決問題能力等評價認定技能水平。
4.直接認定。對在職業(yè)技能競賽中取得優(yōu)異成績，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造做出突出貢獻，創(chuàng)造重大經(jīng)濟效益等人員，可直接認定相應(yīng)等級。
（三）評價結(jié)果運用
省人力資源社會保障廳將考核合格人員信息上傳到全省技能人才數(shù)據(jù)庫，并向社會公布。取得證書的人員信息可在技能人才評價工作網(wǎng)（http://www.osta.org.cn/）和山東省技能人才評價工作網(wǎng)（http://www.sdosta.org.cn/）查詢。
獲得職業(yè)技能等級證書的人員將納入全省技能人才數(shù)據(jù)庫。入庫人員符合條件的，按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)、技能提升補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。企業(yè)根據(jù)評價結(jié)果，對取得職業(yè)技能等級證書的人員兌現(xiàn)相應(yīng)的薪酬待遇，并可參評、申報高技能人才評選表彰和高技能人才建設(shè)項目等。
青島市社會培訓(xùn)評價組織
職業(yè)技能等級認定工作指南（試行）
為規(guī)范我市社會培訓(xùn)評價組織職業(yè)技能等級認定工作，根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<職業(yè)技能等級認定工作規(guī)程（試行）>的通知》(人社職司便函〔2020〕17號)和《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于開展社會培訓(xùn)評價組織職業(yè)技能等級認定試點工作的通知》(魯人社字〔2020〕50號)等有關(guān)要求,結(jié)合我市實際，制定本工作指南。
一、適用范圍
本工作指南所稱社會培訓(xùn)評價組織（以下簡稱社評組織）指在我市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)人力資源社會保障部門備案可面向社會開展職業(yè)技能等級認定的單位（機構(gòu)）。
本工作指南所指社評組織職業(yè)技能等級認定，是指經(jīng)人力資源社會保障部門備案公布的社評組織，按照國家職業(yè)技能標(biāo)準或經(jīng)人力資源社會保障部備案公示的評價規(guī)范對勞動者的職業(yè)技能水平進行考核評價的活動。
根據(jù)國務(wù)院“放管服”改革要求，水平評價類技能人員職業(yè)資格全部轉(zhuǎn)為職業(yè)技能等級認定。社評組織開展職業(yè)技能等級認定的職業(yè)（工種）為現(xiàn)行《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中技能類職業(yè)（工種），以及后續(xù)經(jīng)人力資源社會保障部發(fā)布或備案的技能類職業(yè)（工種）〔涉及現(xiàn)行《國家職業(yè)資格目錄》內(nèi)的職業(yè)（工種）除外〕，且有相應(yīng)的國家職業(yè)技能標(biāo)準或經(jīng)人力資源社會保障部備案公示的評價規(guī)范。
二、認定實施
社評組織按照市場化、社會化、專業(yè)化原則面向社會開展職業(yè)技能等級認定，認真做好制度建設(shè)和組織實施各環(huán)節(jié)工作,按照“誰評價、誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則承擔(dān)主體責(zé)任。
（一）計劃公告
根據(jù)《關(guān)于實行社會培訓(xùn)評價組織職業(yè)技能等級認定計劃公告制的通知》（青人社函〔2022〕18號）有關(guān)要求，社評組織應(yīng)制定年度公告。
1.公告內(nèi)容：職業(yè)（工種）名稱、等級、報名時間、認定時間、認定地址、認定形式、收費標(biāo)準、聯(lián)系方式、報名流程、報名條件等。
2.公告方式：社評組織根據(jù)已備案的職業(yè)（工種）、等級，編制年度職業(yè)技能等級認定計劃，經(jīng)市人力資源社會保障局備案后，在社評組織官網(wǎng)及市人力資源社會保障局官網(wǎng)同步公開發(fā)布。
3.公告要求：
（1）各社評組織要根據(jù)本地實際，結(jié)合工作條件和評價設(shè)備準備情況，以及社會、企業(yè)和勞動者的需求，合理制定年度評價計劃，原則上每機構(gòu)每月最多集中開展兩次評價工作。社評組織于每年12月底前填報《職業(yè)技能等級認定計劃》上報市人力資源社會保障局進行備案。
（2）計劃備案完成后，社評組織新增或調(diào)整認定計劃，需提前一個月報備后對外發(fā)布。
（3）社評組織本著非營利性原則，根據(jù)服務(wù)成本、市場需求、所需耗材成本和本地經(jīng)濟發(fā)展等因素確定收費標(biāo)準，在年度公告內(nèi)向社會公布。
（二）報名管理
1.資格審核：社評組織通過線上或現(xiàn)場接受參評人員信息，并依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準規(guī)定的條件對參評人員進行資格審核，重點審核參評人員學(xué)歷、專業(yè)、工作崗位及年限、持有職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）證書等是否符合申報條件。
2.上報認定方案:社評組織須在實施職業(yè)技能等級認定前5個工作日制定并上傳《青島市XX單位XX月職業(yè)技能等級認定實施方案》，方案需明確認定職業(yè)（工種）及相應(yīng)等級、考核方式、考核人數(shù)、場次安排（需包含各科考試時間及地點）、人員（監(jiān)考人員、考評人員、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員、考務(wù)管理人員等）安排、場地規(guī)格、防疫措施（包括向當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T報備情況說明）等，實施方案蓋單位公章后上傳山東省職業(yè)技能等級認定工作平臺（以下簡稱省認定工作平臺）。
3.人員信息上報：社評組織通過省認定工作平臺下載模版填寫后導(dǎo)入報名信息，并上傳學(xué)歷證書、職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）證書、職稱證書及經(jīng)參評人員本人簽字的《職業(yè)技能等級認定申報表》等原件掃描件。補考人員信息應(yīng)與首次參評人員信息分不同認定計劃上報。
（三）考務(wù)組織
1.考場編排：社評組織在省認定工作平臺上提交考場編排后，系統(tǒng)自動生成準考證，社評組織負責(zé)下載并發(fā)放準考證。
2.考務(wù)管理人員安排：社評組織應(yīng)遵循回避制等原則確定主考、副主考、監(jiān)考、考務(wù)管理人員等，明確考務(wù)管理人員崗位安排、職責(zé)分工。
3.考評人員派遣：社評組織應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合國家職業(yè)技能標(biāo)準或經(jīng)人力資源社會保障部備案的評價規(guī)范、評價模塊、參評人員數(shù)量等合理確定考評人員數(shù)量，每個職業(yè)（工種）不得少于3名?？荚u人員派遣按照輪換制、回避制、統(tǒng)一安排的原則進行?？荚u人員每次輪換不能少于1/3；考評人員不能在同一地點連續(xù)考評超過3次；考評人員執(zhí)行親屬、本人學(xué)員和學(xué)徒的回避制度；社評組織從省認定工作平臺中的考評員庫抽取考評人員，并做好抽取記錄。
4.督導(dǎo)人員派遣：內(nèi)部督導(dǎo)執(zhí)行逢考必督原則。社評組織應(yīng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<山東省技能人才評價質(zhì)量督導(dǎo)工作實施細則（試行）>的通知》（魯人社字〔2022〕68號）有關(guān)要求，派遣符合條件的內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員對認定活動進行質(zhì)量監(jiān)督，督導(dǎo)內(nèi)容包括認定范圍、參評人員資格、試卷印制傳送及存放、試題執(zhí)行、考場安排、考評人員安排及工作行為、考務(wù)流程及資料管理、考場紀律及違紀問題處理等。
市人力資源社會保障局按照“屬地管理、分級負責(zé)”“科學(xué)、客觀、適用”原則派遣外部質(zhì)量督導(dǎo)人員。
質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)在督導(dǎo)工作結(jié)束后2個工作日內(nèi)向委派機構(gòu)提交《青島市技能人才評價日常督導(dǎo)情況記錄表》。
5.場地布置：社評組織根據(jù)職業(yè)技能等級認定具體要求準備考場，按照人員規(guī)模、認定時間等合理安排理論考核教室、計算機設(shè)備、技能操作考核工位、評審教室等，確保認定考位、設(shè)備工具等數(shù)量充足。各科目認定過程需啟用監(jiān)控設(shè)備全程錄制影像，并確保監(jiān)控設(shè)備運行正常、拍攝畫面清晰，保障認定過程可追溯、可倒查。
6.試卷準備：社評組織應(yīng)根據(jù)保密規(guī)定，由專人提取、印制、傳送、封存試卷資料，并做好使用、交接記錄。各科目的試卷提取、表單發(fā)放應(yīng)嚴格按保密規(guī)定執(zhí)行，不得提前透露試題。理論考核采用無紙化機考，社評組織應(yīng)提前調(diào)試計算機設(shè)備，檢查網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境安全；技能操作考核應(yīng)根據(jù)要求提前備品備料，保障物資充足；采用口頭答辯、業(yè)績評審等方式的綜合評定，應(yīng)提前準備好評分細則、評定材料等。
7.考務(wù)準備：
（1）成立考核工作組。社評組織根據(jù)本次認定要求成立考核工作組，考核工作組應(yīng)包含主考、副主考、考務(wù)管理人員、考評人員、內(nèi)部督導(dǎo)人員。
（2）配備監(jiān)考人員。理論知識考場的監(jiān)考人員應(yīng)按照監(jiān)考人員與參評人員1：15配比配置，每個考場不少于2名。
（3）成立考評小組。社評組織根據(jù)擬組織開展認定的職業(yè)（工種）為單位，成立考評小組，考評小組實行組長負責(zé)制?？荚u人員人數(shù)與考試工位數(shù)之比按《國家職業(yè)技能標(biāo)準》有關(guān)要求確定。
（4）準備證件、文件。社評組織在考前應(yīng)準備考試時需用的紙張及主考、副主考、監(jiān)考、工作人員、考評員、內(nèi)部督導(dǎo)員證卡、簽到冊、工件編號工具等。
（5）準備認定工作場地。社評組織應(yīng)設(shè)置考務(wù)辦公室、應(yīng)急（隔離）考場、候考室（區(qū)）、備用考場（工位）、保密室、醫(yī)務(wù)室以及應(yīng)考人員禁帶物品存放處等。
（6）張貼標(biāo)識。社評組織應(yīng)在認定前一天張貼考場分布示意圖和路標(biāo)，同時張貼考試時間表、考場規(guī)則和應(yīng)考人員須知等，并組織應(yīng)考人員熟悉考場、設(shè)備和工位。
（7）召開考務(wù)會。社評組織應(yīng)在認定前一天召開考務(wù)會，布置認定相關(guān)工作。
（8）疫情防控。社評組織應(yīng)嚴格按照疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)相關(guān)要求,落細落實疫情防控措施。
8.認定過程：社評組織依據(jù)《國家職業(yè)技能標(biāo)準》運用理論知識考試、技能操作考核、綜合評審等認定方式，對參評者的職業(yè)技能水平進行客觀、公正、科學(xué)評價，確保認定水平一致。理論機考過程中，每名參評人員的試題均由計算機系統(tǒng)現(xiàn)場抽取。
監(jiān)考人員、考評人員、內(nèi)部督導(dǎo)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定明確職責(zé)分工，規(guī)范實施認定工作。
（1）監(jiān)考人員對參評人員進行身份識別，檢查參評人員有無夾帶違禁物品；宣讀考場規(guī)則，對參評人員進行考風(fēng)考紀教育；指導(dǎo)參評人員正確使用考試機，準確填寫有關(guān)信息；做好認定現(xiàn)場的監(jiān)督、檢查工作，嚴格執(zhí)行考場紀律，如實記錄違紀或舞弊情況，并及時向內(nèi)部督導(dǎo)人員報告。
（2）考評人員對參評人員進行身份識別，檢查參評人員允許攜帶的工卡量具和原材料；嚴格按照評分標(biāo)準和評分記錄表對參評人員操作程序和安全文明生產(chǎn)的項目進行評分。
（3）內(nèi)部督導(dǎo)人員監(jiān)督認定流程是否規(guī)范、認定內(nèi)容是否符合國家職業(yè)技能標(biāo)準或評價規(guī)范、評分過程是否科學(xué)合理、認定材料是否齊全；處理認定期間違規(guī)違紀事件，如發(fā)現(xiàn)參評人員替考、舞弊等違紀行為，應(yīng)當(dāng)場制止或取消認定資格，并通知監(jiān)考人員如實記錄；對失職和不負責(zé)任的考評人員、監(jiān)考人員，按規(guī)定進行批評指正或進行撤換。
所有人員須佩戴證卡，實行持證上崗。不得在認定過程中有影響參評人員操作的行為，不得在試題理解方面為其提供幫助。
（四）核定成績
考務(wù)管理人員負責(zé)成績匯總、錄入，并實行雙人復(fù)核制。內(nèi)部督導(dǎo)人員對成績匯總、錄入實行全程監(jiān)督。
理論科目采用線上判分或智能化閱卷，系統(tǒng)自動匯總成績，閱卷人員、內(nèi)部督導(dǎo)人員復(fù)核確認。
技能操作考核、綜合科目由考評人員采取現(xiàn)場評判、評審等方式進行評分的部分，由考評人員負責(zé)匯入評分表等基礎(chǔ)評分資料。
技能操作考核、綜合科目采用書面人工閱卷形式判分的部分，由考評人員擔(dān)任閱卷人員，并在閱卷后將成績匯入評分表等基礎(chǔ)評分資料。
考務(wù)管理人員根據(jù)考評人員、內(nèi)部督導(dǎo)人員簽字確認的理論、實作、綜合科目的基礎(chǔ)評分資料匯入《職業(yè)技能等級認定成績匯總表》，錄入省認定工作平臺并上傳匯總表蓋章掃描件。
（五）結(jié)果公示
社評組織在對外網(wǎng)站和其他公開渠道上公示合格人員名單，公示信息包括姓名、出生年月、工作單位、申報認定職業(yè)及等級，公示期為5個工作日，公示信息需作脫敏處理。
（六）證書賦碼核發(fā)
1.證書賦碼
如公示無異議，社評組織將《職業(yè)技能等級認定公示結(jié)果確認單》的原件掃描件通過省認定工作平臺上傳，并提交市人力資源社會保障局申請證書賦碼。市人力資源社會保障局根據(jù)上述材料，核對相關(guān)信息，符合要求的完成證書編碼;不符合要求的，退回社評組織并說明理由。完成證書賦碼的日期即為證書發(fā)證日期。
2.證書核發(fā)
根據(jù)《人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心關(guān)于進一步規(guī)范職業(yè)技能等級證書樣式及有關(guān)工作的通知》（人社鑒發(fā)〔2021〕1號）要求，職業(yè)技能等級證書由社評組織獨立印制并發(fā)放。
（1）證書打?。荷缭u組織在省認定工作平臺進行證書打印。
（2）核發(fā)要求：證書中社評組織名稱、印章須與備案公布的名稱一致。證書上不得使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”和“人力資源社會保障部門”“職業(yè)技能鑒定中心”“中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心”以及“職業(yè)資格”“資格憑證”“就業(yè)憑證”“錄用依據(jù)”等字樣；不得出現(xiàn)國徽、政府部門徽標(biāo)（logo）等標(biāo)識以及與上述相關(guān)或易產(chǎn)生歧義和誤導(dǎo)的字樣、圖案或水??；不得出現(xiàn)本機構(gòu)以外任何其他部門、單位或省、市（縣、區(qū)）地域名稱冠名的標(biāo)識（logo）。
（七）檔案保管
社評組織按年度、認定批次妥善保管等級認定全過程資料，隨時接受監(jiān)督抽查。認定資料包括：實施方案、計劃公告、實施計劃、認定報名材料、理論試卷、技能操作考核試卷、綜合評定材料、評分表、成績匯總表、內(nèi)部督導(dǎo)情況報告、公示文件、現(xiàn)場監(jiān)控影像資料、發(fā)證名冊等，其中發(fā)證名冊資料原則上永久保存，其他相關(guān)資料的紙質(zhì)材料保管不少于3年，電子材料不少于5年。
三、保障措施
（一）場地管理
理論考試采用上機考試的形式，考場應(yīng)按照規(guī)定使用標(biāo)準計算機教室，教室環(huán)境安靜、整潔、通風(fēng)明亮，前后左右保持合理的距離。技能操作考核場地應(yīng)整潔、衛(wèi)生、明亮；設(shè)備儀器完好（性能正常、精度在要求范圍內(nèi)）,符合安全生產(chǎn)要求；單人、單工位，相鄰工位互不干擾；應(yīng)備的工卡量具、原材料齊全，配備足夠的設(shè)備檢修與材料供應(yīng)人員；考核時現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立警戒線,專人值守，嚴禁無關(guān)人員出入。
（二）題庫管理
1.題庫開發(fā)。社評組織應(yīng)根據(jù)《山東省職業(yè)技能等級認定題庫開發(fā)手冊》有關(guān)要求，進行職業(yè)技能等級認定技術(shù)資源建設(shè)。
2.題庫保密。技術(shù)資源建設(shè)過程中嚴禁無關(guān)人員接觸相關(guān)工作。技術(shù)資源涉密管理人員和技術(shù)資源建設(shè)專家應(yīng)與社評組織簽訂《技術(shù)資源建設(shè)保密責(zé)任書》，不得參加任何與技術(shù)資源建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的考前輔導(dǎo)和強化訓(xùn)練活動，不得向任何人透露、暗示與考題有關(guān)的內(nèi)容，不得以任何方式向外界透露個人與技術(shù)資源建設(shè)有關(guān)的身份。
3.題庫使用。
（1）社評組織職業(yè)技能等級認定題庫使用，應(yīng)當(dāng)遵循保密、科學(xué)、公正的原則，實行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準化管理，不得明碼傳送試卷清樣。
（2）理論機考過程中，每名參評人員的試題均由計算機系統(tǒng)現(xiàn)場抽取。題庫在使用過程中，應(yīng)不斷修改、補充和完善，原則上每年調(diào)整、補充題庫總量5%以上的內(nèi)容。
（三）認定變更管理
社評組織調(diào)整認定信息、認定范圍應(yīng)向市人力資源社會保障局提交相關(guān)材料，按照《社會培訓(xùn)評價組織信息、評價范圍調(diào)整流程》辦理。
（四）機構(gòu)管理
社評組織應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)技能等級認定活動的各項規(guī)章制度，加強人員管理，明確崗位職責(zé)。社評組織開展職業(yè)技能等級認定活動應(yīng)嚴格按照制度執(zhí)行。
1.制度建設(shè)：制定考務(wù)管理、試題管理、質(zhì)量管控、應(yīng)急預(yù)案等制度辦法，并向社會公示公開。
（1）考務(wù)管理：社評組織應(yīng)遵循公正性、程序化、保密性的原則制定相關(guān)考務(wù)規(guī)程等制度，建立相互制約機制，使認定工作嚴格按規(guī)范、標(biāo)準的程序進行，確保認定過程客觀、公正。
（2）試題管理：應(yīng)根據(jù)保密規(guī)定，建立命制、印制、保管、傳輸、交接、使用、評閱試卷等管理制度。采用機考的應(yīng)確保信息安全，提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護能力，做好機房、計算機、網(wǎng)絡(luò)安全保密檢查，實行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準化管理。
（3）質(zhì)量管控：建立健全技能人才評價質(zhì)量管控制度，明確考前、考中、考后質(zhì)量管控措施，落實各環(huán)節(jié)責(zé)任。質(zhì)量管控包括認定職業(yè)（工種）等級范圍、職業(yè)技能標(biāo)準執(zhí)行、試題使用管理、資格審核、實施認定過程及人員配備情況等。
（4）應(yīng)急預(yù)案：明確自然災(zāi)害、恐怖性事件、流行性疾病等突發(fā)事件發(fā)生時的各方工作職責(zé)，處理基本程序及善后工作流程。
2.人員管理：明確考評人員、考務(wù)管理人員、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員等崗位職責(zé)，確保評價工作質(zhì)量。
（1）考評人員：考評員一般應(yīng)具有本專業(yè)高級工及以上職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）或具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及以上資格，熟悉本職業(yè)(工種)的專業(yè)知識和操作技能，并具有一定的考評工作經(jīng)驗。高級考評員一般應(yīng)具有本專業(yè)高級技師及以上職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）或具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及以上資格，熟悉本職業(yè)(工種)的專業(yè)知識和操作技能，并已有1年以上實際考評經(jīng)驗。
考評人員需經(jīng)過必要的培訓(xùn)，掌握職業(yè)技能評價理論、相應(yīng)職業(yè)技能標(biāo)準和考評技術(shù)、方法，熟悉職業(yè)技能評價的有關(guān)法律、政策法規(guī)和規(guī)章。
（2）考務(wù)管理人員：主要負責(zé)計劃公告的制定、認定計劃的編制細化、考務(wù)組織、試卷管理、閱卷登分、證書發(fā)放、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檔案保存等。社評組織應(yīng)安排熟悉職業(yè)技能等級認定有關(guān)政策規(guī)定與工作流程的人員擔(dān)任考務(wù)管理人員，保障日常認定工作的正常規(guī)范運轉(zhuǎn)。
（3）內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員：內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員應(yīng)由接受過技能人才評價質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)考核并取得技能人才評價質(zhì)量督導(dǎo)員證卡的人員承擔(dān)，原則上每次認定應(yīng)派遣不少于2名內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員，內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員應(yīng)保證認定過程規(guī)范有序，公平公正。
青島市技工院校學(xué)生
職業(yè)技能等級認定工作指南（試行）
為規(guī)范我市技工院校學(xué)生職業(yè)技能等級認定工作，根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<職業(yè)技能等級認定工作規(guī)程（試行）>的通知》(人社職司便函〔2020〕17號)和《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于開展技工院校學(xué)生職業(yè)技能等級認定工作的通知》(魯人社字〔2020〕49號)等有關(guān)精神,結(jié)合我市實際，制定本工作指南。
一、適用范圍
全市范圍內(nèi)正常辦學(xué)且完成職業(yè)技能等級認定機構(gòu)備案的技工院校，面向注冊本校全日制技工教育學(xué)籍的在校學(xué)生開展職業(yè)技能等級認定，適用本指南。
本工作指南所指技工院校學(xué)生職業(yè)技能等級認定，是指按照國家職業(yè)技能標(biāo)準或經(jīng)人力資源社會保障部備案公示的評價規(guī)范對本校在籍學(xué)生的職業(yè)技能水平進行考核評價的活動。
二、認定實施
（一）信息上傳
1.上傳方案：技工院校須在每次組織實施職業(yè)技能等級認定前五個工作日制定并上傳《青島市XX院校XX月職業(yè)技能等級認定實施方案》，方案需明確認定職業(yè)（工種）及相應(yīng)等級、考核方式、考核人數(shù)、場次安排（需包含各科考試時間及地點）、人員（監(jiān)考人員、考評人員、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員、考務(wù)管理人員等）安排、場地規(guī)格、防疫措施（包括向當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T報備情況說明）等，實施方案蓋單位公章后上傳山東省職業(yè)技能等級認定工作平臺（以下簡稱省認定工作平臺）。
2.上傳人員信息：技工院校通過省認定工作平臺下載模版填寫后導(dǎo)入報名信息。補考人員信息應(yīng)與首次參評人員信息分不同認定計劃上報。
（二）考務(wù)組織
1.考場編排：技工院校在省認定工作平臺上提交考場編排后，系統(tǒng)自動生成準考證，技工院校負責(zé)下載并發(fā)放準考證。
2.考務(wù)管理人員安排：技工院校應(yīng)遵循回避制等原則確定主考、副主考、監(jiān)考、考務(wù)管理人員等，明確考務(wù)管理人員崗位安排、職責(zé)分工。
3.考評人員派遣：技工院校應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合國家職業(yè)技能標(biāo)準或經(jīng)人力資源社會保障部備案的評價規(guī)范、評價模塊、參評人員數(shù)量等合理確定考評人員數(shù)量，每個職業(yè)（工種）不得少于3名?？荚u人員派遣按照輪換制、回避制、統(tǒng)一安排的原則進行?？荚u人員每次輪換不能少于三分之一；考評人員不能在同一地點連續(xù)考評超過三次；考評人員執(zhí)行親屬、本人學(xué)生的回避制度；技工院校從省認定工作平臺中的考評員庫抽取考評人員，并做好抽取記錄。
4.督導(dǎo)人員派遣：內(nèi)部督導(dǎo)執(zhí)行逢考必督原則。技工院校應(yīng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<山東省技能人才評價質(zhì)量督導(dǎo)工作實施細則（試行）>的通知》（魯人社字〔2022〕68號）有關(guān)要求，派遣符合條件的內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員對認定活動進行質(zhì)量監(jiān)督，督導(dǎo)內(nèi)容包括認定范圍、參評人員資格、試卷印制傳送及存放、試題執(zhí)行、考場安排、考評人員安排及工作行為、考務(wù)流程及資料管理、考場紀律及違紀問題處理等。
市人力資源社會保障局按照“屬地管理、分級負責(zé)”“科學(xué)、客觀、適用”原則開展外部質(zhì)量督導(dǎo)。
質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)在督導(dǎo)工作結(jié)束后2個工作日內(nèi)向委派機構(gòu)提交《青島市技能人才評價日常督導(dǎo)情況記錄表》。
5.場地布置：技工院校根據(jù)職業(yè)技能等級認定具體要求準備考場，按照人員規(guī)模、認定時間等合理安排理論考核教室、計算機設(shè)備、技能操作考核工位、評審教室等，確保認定考位、設(shè)備工具等數(shù)量充足。各科目認定過程需啟用監(jiān)控設(shè)備全程錄制影像，并確保監(jiān)控設(shè)備運行正常、拍攝畫面清晰，保障認定過程可追溯、可倒查。
6.試卷準備：技工院校應(yīng)根據(jù)保密規(guī)定，由專人提取、印制、傳送、封存試卷資料，并做好使用、交接記錄。各科目的試卷提取、表單發(fā)放應(yīng)嚴格按保密規(guī)定執(zhí)行，不得提前透露試題。理論考核如采用無紙化機考，技工院校應(yīng)提前調(diào)試計算機設(shè)備，檢查網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境安全；技能操作考核應(yīng)根據(jù)要求提前備品備料，保障物資充足；綜合評定應(yīng)提前準備好評分細則、評定材料等。
7.考務(wù)準備：
（1）成立考核工作組。技工院校根據(jù)本次認定要求成立考核工作組，考核工作組應(yīng)包含主考、副主考、考務(wù)管理人員、考評人員、內(nèi)部督導(dǎo)人員。
（2）配備監(jiān)考人員。理論知識考場的監(jiān)考人員應(yīng)按照監(jiān)考人員與參評學(xué)生1：15配比配置，每個考場不少于2名。
（3）成立考評小組。技工院校根據(jù)擬組織開展認定的職業(yè)（工種）為單位，成立考評小組，考評小組實行組長負責(zé)制。考評員人數(shù)與考試工位數(shù)之比按《國家職業(yè)技能標(biāo)準》有關(guān)要求確定。
（4）準備證件、文件。技工院校在考前應(yīng)準備考試時需用的紙張及主考、副主考、監(jiān)考、工作人員證卡、簽到冊、工件編號工具等。
（5）準備認定工作場地。技工院校應(yīng)設(shè)置考務(wù)辦公室、應(yīng)急（隔離）考場、候考室（區(qū)）、備用考場（工位）、保密室、醫(yī)務(wù)室以及應(yīng)考人員禁帶物品存放處等。
（6）張貼標(biāo)識。技工院校應(yīng)在認定前一天張貼考場分布示意圖和路標(biāo)，同時張貼考試時間表、考場規(guī)則和應(yīng)考人員須知等，并組織應(yīng)考人員熟悉考場、設(shè)備和工位。
（7）召開考務(wù)會。技工院校應(yīng)在認定前一天召開考務(wù)會，布置認定相關(guān)工作。
（8）疫情防控。技工院校應(yīng)嚴格按照疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)相關(guān)要求,落細落實疫情防控措施。
8.認定過程：技工院校依據(jù)《國家職業(yè)技能標(biāo)準》運用理論知識考試、技能操作考核、綜合評審等認定方式，對參評學(xué)生的職業(yè)技能水平進行客觀、公正、科學(xué)評價，確保評價水平一致。
考評人員、監(jiān)考人員、內(nèi)部督導(dǎo)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定明確職責(zé)分工，規(guī)范實施認定工作。
（1）監(jiān)考人員對參評學(xué)生進行身份識別，檢查參評學(xué)生有無夾帶違禁物品；宣讀考場規(guī)則，對參評學(xué)生進行考風(fēng)考紀教育；指導(dǎo)參評學(xué)生正確使用考試機，準確填寫有關(guān)信息；做好認定現(xiàn)場的監(jiān)督、檢查工作，嚴格執(zhí)行考場紀律，如實記錄違紀或舞弊情況，并及時向內(nèi)部督導(dǎo)人員報告。
（2）考評人員對參評學(xué)生進行身份識別，檢查參評學(xué)生允許攜帶的工卡量具和原材料；嚴格按照評分標(biāo)準和評分記錄表對參評學(xué)生操作程序和安全文明生產(chǎn)的項目進行評分。
（3）內(nèi)部督導(dǎo)人員監(jiān)督認定流程是否規(guī)范、認定內(nèi)容是否符合國家職業(yè)技能標(biāo)準或評價規(guī)范、評分過程是否科學(xué)合理、認定材料是否齊全；處理認定期間違規(guī)違紀事件，如發(fā)現(xiàn)參評學(xué)生替考、舞弊等違紀行為，應(yīng)當(dāng)場制止或取消認定資格，并通知監(jiān)考人員如實記錄；對失職和不負責(zé)任的考評人員、監(jiān)考人員，按規(guī)定進行批評指正或進行撤換。
（4）考務(wù)管理人員做好考中各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，掌握考評時間，發(fā)出開始和結(jié)束的命令。
所有人員須佩戴證卡，實行持證上崗。不得在認定過程中有影響參評學(xué)生操作的行為，不得在試題理解方面為其提供幫助。
（三）成績核定
成績匯總、錄入實行雙人復(fù)核制，以確保信息準確。內(nèi)部督導(dǎo)人員對成績匯總、錄入實行全程監(jiān)督。
理論科目采用線上判分或智能化閱卷，系統(tǒng)自動匯總成績，閱卷人員、內(nèi)部督導(dǎo)人員復(fù)核確認。
技能操作考核、綜合科目由考評人員采取現(xiàn)場評判、評審等方式進行評分的部分，由考評人員負責(zé)匯入評分表等基礎(chǔ)評分資料。
技能操作考核、綜合科目采用書面人工閱卷形式判分的部分，由考評人員擔(dān)任閱卷人員，并在閱卷后將成績匯入評分表等基礎(chǔ)評分資料。
考務(wù)管理人員根據(jù)考評人員、內(nèi)部督導(dǎo)人員簽字確認的理論、實作、綜合科目的基礎(chǔ)評分資料匯入《職業(yè)技能等級認定成績匯總表》，錄入省認定工作平臺并上傳匯總表蓋章掃描件。
（四）結(jié)果公示
技工院校在學(xué)校網(wǎng)站上公示合格人員名單，公示信息包括姓名、出生年月、申報認定職業(yè)及等級等，公示期為5個工作日，公示信息需作脫敏處理。
（五）證書賦碼核發(fā)
1.證書賦碼
經(jīng)公示無異議，技工院校將《職業(yè)技能等級認定公示結(jié)果確認單》的原件掃描件通過省認定工作平臺上傳，并提交市人力資源社會保障局申請證書賦碼。市人力資源社會保障局根據(jù)上述材料，核對相關(guān)信息，符合要求的完成證書編碼;不符合要求的，退回技工院校并說明理由。完成證書賦碼的日期即為證書發(fā)證日期。
2.證書核發(fā)
根據(jù)《人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心關(guān)于進一步規(guī)范職業(yè)技能等級證書樣式及有關(guān)工作的通知》（人社鑒發(fā)〔2021〕1號）要求，職業(yè)技能等級證書由技工院校獨立印制并發(fā)放。技工院校按照“誰評價、誰負責(zé)、誰發(fā)證”的原則，承擔(dān)主體責(zé)任。
（1）證書打?。杭脊ぴ盒Ｔ谑≌J定工作平臺進行證書打印。
（2）核發(fā)要求：證書中技工院校名稱、印章須與備案公布的名稱一致。證書上不得使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”和“人力資源社會保障部門”“職業(yè)技能鑒定中心”“中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心”以及“職業(yè)資格”“資格憑證”“就業(yè)憑證”“錄用依據(jù)”等字樣；不得出現(xiàn)國徽、政府部門徽標(biāo)（logo）等標(biāo)識以及與上述相關(guān)或易產(chǎn)生歧義和誤導(dǎo)的字樣、圖案或水??；不得出現(xiàn)本機構(gòu)以外任何其他部門、單位或省、市（縣、區(qū)）地域名稱冠名的標(biāo)識（logo）。
（六）檔案保管
技工院校按年度、認定批次妥善保管等級認定全過程資料，隨時接受監(jiān)督抽查。認定資料包括：實施方案、計劃公告、實施計劃、認定報名材料、理論試卷、技能試卷、綜合評定材料、評分表、成績匯總表、內(nèi)部督導(dǎo)情況報告、公示文件、現(xiàn)場監(jiān)控影像資料、發(fā)證名冊等，其中發(fā)證名冊資料原則上永久保存，其他相關(guān)資料其紙質(zhì)材料保管不少于3年，電子材料不少于5年。
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