導(dǎo)航
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是新的國防動員體制起步之年,青島市國動辦錨定新目標、勇?lián)率姑?、展示新作為，堅持平?zhàn)結(jié)合，不斷強化戰(zhàn)備建設(shè)，切實服務(wù)民生，全面展現(xiàn)國防動員新作為。
一、突出重點，提升國防動員組織指揮能力
組織指揮是國防動員的中樞神經(jīng)，直接關(guān)系防空防災(zāi)效能的發(fā)揮。加強應(yīng)急通信建設(shè)。立足戰(zhàn)時公網(wǎng)受損無法實施有效指揮的情況，大力加強衛(wèi)星、短波等自有通信手段建設(shè)，全面建成人防無線寬帶集群專網(wǎng)。動態(tài)修訂方案計劃。根據(jù)形勢變化、職能變更、人員變動等情況，動態(tài)修訂人民防空方案計劃，使其更加符合實戰(zhàn)要求，并按相關(guān)標準組織相應(yīng)訓(xùn)練演練。加強通信戰(zhàn)術(shù)運用。組織國防動員指揮信息化集訓(xùn)，進行組織指揮能力、業(yè)務(wù)技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)技術(shù)培訓(xùn)，建強高素質(zhì)人才隊伍，提升市、區(qū)（市）國動系統(tǒng)在復(fù)雜態(tài)勢條件下的應(yīng)急通信保障能力。
二、科技先行，提升突發(fā)事件預(yù)警報知能力
人防警報系統(tǒng)是國防戰(zhàn)備建設(shè)重要組成部分，在戰(zhàn)時人民防空和平時搶險救災(zāi)中具有重要保障功能。編制警報布點規(guī)劃。按照點面結(jié)合、高低結(jié)合和疏密結(jié)合的原則，科學(xué)規(guī)劃和布設(shè)警報點，構(gòu)建全市固定與機動、室內(nèi)與戶外、有線與無線、音響與多媒體相結(jié)合的智能化預(yù)警報知系統(tǒng)。推進警報技術(shù)創(chuàng)新。完成了全市警報數(shù)字化發(fā)放系統(tǒng)全覆蓋，研發(fā)抗毀抗干擾警報系統(tǒng)通過國家人防辦科技成果鑒定，加強應(yīng)急電源建設(shè)，切實提升警報抗擾和二次發(fā)放能力。融入突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺。開發(fā)應(yīng)用警報文字語音播報系統(tǒng)，通過自建的無線跳頻發(fā)射裝置及控制軟件，可及時發(fā)放各類應(yīng)急預(yù)警語音信號，方便市民直觀獲取相關(guān)信息。
三、整合資源，提升人口應(yīng)急疏散安置能力
人口疏散體系建設(shè)是人民防空建設(shè)重要內(nèi)容，是開展人防應(yīng)急準備工作的有效載體。是保障人民生命財產(chǎn)安全、保存戰(zhàn)爭潛力、降低災(zāi)害后果的重要支撐。精細編制人口疏散方案。圍繞軍事斗爭人民防空準備和城市應(yīng)對重大災(zāi)害事故的需要，編制了全市人口疏散方案，細化人口疏散的時機、人數(shù)、線路和保障措施，落實區(qū)與市、街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)與村居“三個對接”，為組織實施人口疏散提供了基本依據(jù)。統(tǒng)籌人防疏散場所建設(shè)。整合青島得天獨厚的山水、區(qū)位、交通等資源優(yōu)勢，合理配置疏散地域、疏散基地和疏散點，努力提升城鄉(xiāng)覆蓋、功能配套、設(shè)施齊全、機制完善的人口疏散安置能力。開展人口應(yīng)急疏散演練。在防災(zāi)減災(zāi)日和警報試鳴日，聯(lián)合教育、應(yīng)急部門和地方政府開展全市大型疏散演練，在檢驗和熟悉疏散方案的同時，提高民眾的應(yīng)急反應(yīng)能力和自我防護能力。
四、實戰(zhàn)牽引，提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)綜合保障能力
實戰(zhàn)化訓(xùn)練是提升國動系統(tǒng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮保障能力的基礎(chǔ)，是新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的關(guān)鍵。抓常態(tài)化訓(xùn)練。圍繞“能打仗、打勝仗”核心要求，擬制年度訓(xùn)練實施方案，精心組織，按綱施訓(xùn)。深入推進“季度練兵”“每月一練”“區(qū)域協(xié)同”“軍地聯(lián)合”實戰(zhàn)化訓(xùn)練演練，通過練指揮、練協(xié)同、練戰(zhàn)法、練保障，提高應(yīng)急指揮能力。抓實戰(zhàn)化訓(xùn)練。先后組織部分重要目標單位開展搶險搶修、防護救援、消除空襲后果等課目演練，通過實戰(zhàn)演練完善重要目標防護預(yù)案。依托國防動員指揮信息系統(tǒng)，全系統(tǒng)、全要素、全過程組織實施金盾系列防空防災(zāi)警報試鳴演習(xí)，突出決策運籌、指揮協(xié)同和信息化手段綜合運用，推動人防訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)聚焦。抓融合訓(xùn)練練。推進國防動員融入應(yīng)急指揮體系，與應(yīng)急、交通等部門聯(lián)合開展應(yīng)急綜合演練，有效檢驗和提升了國動部門在應(yīng)急救援中的應(yīng)急通信保障和協(xié)同配合能力。
五、貼近需求，提升防空防災(zāi)技能培訓(xùn)能力
站穩(wěn)人民立場，普及人防知識，提升應(yīng)急技能，厚植群眾基礎(chǔ)，是和平時期國防動員工作的重要內(nèi)容。校園人防知識教育精彩紛呈。聯(lián)合青島警備區(qū)和市教育局，利用學(xué)生軍訓(xùn)時機，通過主題宣講、技能培訓(xùn)、知識競賽等活動，提升學(xué)生國防意識。在2023年國際民防日宣傳周啟動儀式上， 2000余名師生參與應(yīng)急安全技能培訓(xùn)和戰(zhàn)時心理防護輔導(dǎo)。“金盾-2023”警報試鳴演習(xí)中，全市各類學(xué)校104萬師生參與警報試鳴應(yīng)急疏散演練。社會人防知識普及靈活多樣。持續(xù)鞏固人防知識進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進網(wǎng)絡(luò)活動成果，開發(fā)面向社會公眾的護民之盾智慧平臺，平臺集人防資源、信息發(fā)布、疏散告知和在線宣教等功能于一體，可有效提高人員應(yīng)急疏散掩蔽行動效率。結(jié)合重要節(jié)點，在全社會廣泛開展防空防災(zāi)知識教育，有效提升公眾防空防災(zāi)意識和自救互救能力。對外人防宣傳工作持續(xù)發(fā)力。充分發(fā)揮宣傳工作的服務(wù)保障作用，圍繞中心工作，講好國動故事。借助地方主流媒體平臺，通過開設(shè)專欄?？刃问?，常態(tài)化、立體式、全方位宣傳青島國防動員工作的經(jīng)驗做法和典型事跡。
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