關(guān)于《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)
恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案》的解讀
一、政策背景
近期持續(xù)爆發(fā)的新冠疫情全面影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。尤其是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難，個(gè)別服務(wù)業(yè)困難企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)收益甚微難以維持生計(jì)。
二、出臺(tái)目的
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要論述和指示批示，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市政府等有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)和幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)政策，努力減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響并促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，市人防辦印發(fā)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)、激發(fā)市場(chǎng)活力、擴(kuò)能增效，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,更好發(fā)揮服務(wù)業(yè)作為就業(yè)最大“容納器”的功能。
三、決策依據(jù)
《方案》決策依據(jù)為山東省發(fā)展改革委印發(fā)的《山東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案》(魯發(fā)改財(cái)金〔2022〕244號(hào)) 及青島市政府印發(fā)的《青島市人民政府關(guān)于印發(fā)青島市激發(fā)市場(chǎng)活力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策措施的通知》（青政發(fā)〔2022〕7號(hào)）。
四、重要舉措
《方案》具體措施有以下5條：
1.2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租人防工程或人防國(guó)有資產(chǎn)房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)減免3個(gè)月租金。
2.國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位出租方對(duì)符合減免資格的直接減免，
3.國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)的人防工程或人防國(guó)有資產(chǎn)房屋業(yè)主應(yīng)按規(guī)定足額減免，國(guó)有參股企業(yè)人防工程或人防國(guó)有資產(chǎn)房屋業(yè)主可按國(guó)資參股比例減免。
4.涉及轉(zhuǎn)租、分租人防工程或人防國(guó)有資產(chǎn)房屋的，國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位要將減免房屋租金落實(shí)到最終承租方。
5.市屬?lài)?guó)有企業(yè)承租行政事業(yè)單位人防工程或人防國(guó)有資產(chǎn)房屋又轉(zhuǎn)租給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的，人防工程或人防國(guó)有資產(chǎn)房屋租金由市屬?lài)?guó)有企業(yè)先向行政事業(yè)單位申請(qǐng)減免，再對(duì)最終承租方予以減免。
青島市人民防空辦公室
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