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青島市人民防空辦公室行政處罰決定書（摘要）
青人防罰字〔2021〕003號
當(dāng)事人：青島青建控股有限公司
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：***
天怡景園C區(qū)安置房（B、D地塊）項(xiàng)目未按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室，項(xiàng)目已經(jīng)建成并投入使用。該行為違反了《中華人民共和國人民防空法》第二十二條“城市新建民用建筑，按照國家規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室”、《山東省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十六條第一款“城市新建民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定修建防空地下室；不宜修建的，必須報(bào)人民防空主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門組織易地建設(shè)”之規(guī)定，系違法行為。
自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng)：
本案中，當(dāng)事人青島青建控股有限公司違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的行為符合《山東省人民防空行政處罰裁量基準(zhǔn)》違法情形為“未按規(guī)定結(jié)建防空地下室或繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，應(yīng)建防空地下室面積在1000平方米(含）至3000平方米，影響人防工程合理布局的”，裁量基準(zhǔn)為“較重”之規(guī)定。
行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：
依據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第四十條“違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處十萬元以下罰款”之規(guī)定和《山東省人民防空行政處罰裁量基準(zhǔn)》中違法情形為“未按規(guī)定結(jié)建防空地下室或繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，應(yīng)建防空地下室面積在1000平方米(含）至3000平方米，影響人防工程合理布局的”，裁量基準(zhǔn)為“較重”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，決定處罰如下：
1、警告；
2、責(zé)令限期修建；
3、對單位并處40000元罰款。
如不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向青島市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在6個(gè)月內(nèi)依法向青島市市南區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我辦將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
青島市人民防空辦公室
2021年1月29日
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37020202000341號