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青島市人民防空辦公室行政處罰決定書（摘要）
青人防罰字〔2021〕002號
當(dāng)事人：綠地控股集團青島滄海置業(yè)有限公司
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：***
當(dāng)事人建設(shè)的李滄區(qū)京口路106號綠地香頌小區(qū)項目未經(jīng)人防工程竣工驗收合格即投入使用的行為，違反了《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（〔2003〕國人防辦字第18 號）第三十七條“人民防空工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用”、《山東省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十五條第一款“人民防空工程必須按照國家規(guī)定的建設(shè)程序、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、防護標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。建設(shè)單位不得降低人民防空工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和防護等級”之規(guī)定，系違法行為。
自由裁量理由等其他需要說明的事項：本案中，鑒于綠地控股集團青島滄海置業(yè)有限公司已主動組織了該項目的人防竣工驗收，并且驗收合格、進行了備案。當(dāng)事人上述行為符合《山東省人民防空行政處罰裁量基準(zhǔn)》中違法情形為“不按照國家規(guī)定的建設(shè)程序修建人民防空工程，未對人防工程造成實質(zhì)損害。情節(jié)輕微，查實后主動改正的”裁量基準(zhǔn)為“輕微”之規(guī)定。
行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：
依據(jù)《山東省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第三十九條“違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，由人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對單位并處一萬元至五萬元的罰款”之規(guī)定和《山東省人民防空行政處罰裁量基準(zhǔn)》中違法情形為“不按照國家規(guī)定的建設(shè)程序修建人民防空工程，未對人防工程造成實質(zhì)損害。情節(jié)輕微，查實后主動改正的”裁量基準(zhǔn)為“輕微”之規(guī)定，決定處罰如下：
1、警告；
2、免于罰款處罰。
如不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向青島市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在6個月內(nèi)依法向青島市市南區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我辦將申請人民法院強制執(zhí)行。
青島市人民防空辦公室
2021年1月18日
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