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青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)十四屆三次會(huì)議第14030616號(hào)提案的答復(fù)意見(jiàn)
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2024-06-03
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**委員:

 您提出的“關(guān)于開(kāi)展青島市土壤碳匯潛力評(píng)價(jià)的提案”收悉?,F(xiàn)答復(fù)如下:

一、建議辦理情況

近年來(lái),青島市積極探索開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力建設(shè)工作。以市委市政府名義印發(fā)《青島市碳達(dá)峰工作方案》,制定全市碳達(dá)峰工作重點(diǎn)任務(wù)清單、年度工作要點(diǎn),提出43項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、細(xì)化90條重點(diǎn)工作,將提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐納入碳達(dá)峰工作重點(diǎn)任務(wù)清單,明確將定期開(kāi)展森林、濕地、土壤等自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查、碳儲(chǔ)量評(píng)估、潛力分析,建立健全林業(yè)碳匯計(jì)量檢測(cè)體系、價(jià)值評(píng)價(jià)體系和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)體系,完善森林碳庫(kù)現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展林業(yè)碳匯評(píng)估;2023年11月,我市成功入選首批國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市,市發(fā)展改革委正在組織編制《青島市碳達(dá)峰試點(diǎn)實(shí)施方案》,將加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)能力建設(shè)納入試點(diǎn)任務(wù),明確責(zé)任分工,由市自然資源規(guī)劃局、市園林和林業(yè)局牽頭推進(jìn)土壤等自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查工作、碳儲(chǔ)量評(píng)估、潛力分析等工作。

(一)全面開(kāi)展第三次土壤普查。結(jié)合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),采用我市特有的實(shí)景三維成果,創(chuàng)新采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結(jié)合的方式在全國(guó)率先完成7100個(gè)校核任務(wù),得到國(guó)務(wù)院普查辦高度肯定;創(chuàng)設(shè)“專(zhuān)科大學(xué)+專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍”相結(jié)合的模式,高質(zhì)高效超前完成7111個(gè)外業(yè)采樣、8479個(gè)樣品制備和9000余項(xiàng)測(cè)試化驗(yàn)任務(wù),多次獲得國(guó)務(wù)院普查辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(二)完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)我市土壤分布狀況、生產(chǎn)條件等因素,設(shè)立耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)84個(gè),累計(jì)建設(shè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)9個(gè),實(shí)現(xiàn)五個(gè)主要涉農(nóng)區(qū)(市)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)全覆蓋。定期開(kāi)展并完成耕地質(zhì)量等級(jí)變更調(diào)查評(píng)價(jià),完善耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。

(三)提高土壤碳匯量。一是在全省率先出臺(tái)《青島市農(nóng)業(yè)廢棄物管理暫行辦法》,推進(jìn)秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用納入法治保障,有效提升土壤碳匯潛力;發(fā)布《青島市小麥秸稈粉碎還田技術(shù)規(guī)程》和《青島市玉米秸稈粉碎還田技術(shù)規(guī)程》,規(guī)范我市小麥、玉米等主要農(nóng)作物秸稈每年科學(xué)還田80%以上、302多萬(wàn)噸。二是印發(fā)《青島市化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案(2015-2020年)》,在全市共建設(shè)化肥減量增效示范區(qū)20個(gè)、13.4萬(wàn)畝,減施化肥790余噸;印發(fā)《青島市耕地地力保護(hù)示范項(xiàng)目實(shí)施方案》,統(tǒng)籌資金5139.2萬(wàn)元,利用畜禽糞便、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物堆肥還田7萬(wàn)余方,農(nóng)業(yè)廢棄物“變廢為寶”,提高土壤碳匯量。三是支持即墨區(qū)、膠州市、萊西市實(shí)施秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè),完成秸稈+添加腐熟劑+尿素深翻還田8.9萬(wàn)余畝,利用畜禽糞便和秸稈等堆肥還田11.2萬(wàn)余方。四是推進(jìn)糞肥就地就近還田利用,加快畜禽糞污資源化利用,促進(jìn)我市綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;共計(jì)培訓(xùn)糞肥還田服務(wù)組織7家,糞肥還田20余萬(wàn)畝、9萬(wàn)余方。五是引進(jìn)先進(jìn)膜覆蓋堆肥技術(shù)裝備,成功探索出“規(guī)模化養(yǎng)牛場(chǎng)農(nóng)牧結(jié)合堆肥”“規(guī)?;B(yǎng)雞場(chǎng)堆肥”等6種膜覆蓋堆肥技術(shù)模式;總結(jié)推廣秸稈生物熱氣肥技術(shù)、滾筒式高效快速腐熟技術(shù)和田間地頭秸稈尾菜堆肥箱技術(shù)等10余項(xiàng)堆肥關(guān)鍵技術(shù),為堆肥還田,增加土壤碳匯潛力提供了技術(shù)支撐。

二、下一步工作打算

(一)加大技術(shù)支撐。一是加強(qiáng)對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)和提升工作的指導(dǎo)服務(wù),組織專(zhuān)家和技術(shù)人員通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式,指導(dǎo)各區(qū)(市)分區(qū)域、分土壤類(lèi)型加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)。二是進(jìn)一步優(yōu)化耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)布局,逐步構(gòu)建設(shè)施齊全、功能完備的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。三是建立種植業(yè)與畜牧養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、科研單位的技術(shù)協(xié)作,加大畜禽糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物處置利用力度,引導(dǎo)社會(huì)資本投資生態(tài)清潔產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)廢棄物“變廢為寶”、循環(huán)利用。

(二)落實(shí)保障政策。一是依據(jù)國(guó)家反饋意見(jiàn),進(jìn)一步修改完善碳達(dá)峰試點(diǎn)方案,扎實(shí)推進(jìn)土壤生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)能力建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù),助力我市碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是統(tǒng)籌綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、全程機(jī)械化、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目資金,促進(jìn)工程建設(shè)與土壤管理、化肥減量增效、農(nóng)機(jī)具應(yīng)用等農(nóng)藝措施相協(xié)同,形成政策合力,推廣耕地質(zhì)量提升新技術(shù)、新成果、新模式。三是充分發(fā)揮秸稈綜合利用重點(diǎn)縣等示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用,以綠色增糧示范片區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,積極培訓(xùn)糞肥還田服務(wù)組織,推進(jìn)糞肥和秸稈堆肥就地就近還田,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展。


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