**委員：
您提出的“關于高標準農(nóng)田建設灌溉用水保障的提案”收悉。經(jīng)與市水務管理局研究辦理，現(xiàn)答復如下：
一、建議辦理情況
目前，青島市共建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田449.66萬畝，為抗御干旱洪澇惡劣天氣，實現(xiàn)旱澇保收，發(fā)揮了重要作用。
（一）明確高標準農(nóng)田建設任務。經(jīng)市政府批復同意，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《青島市高標準農(nóng)田建設規(guī)劃（2021—2030年）》，在全市規(guī)劃新建128萬畝、改造提升139萬畝高標準農(nóng)田。明確提出，到2030年，累計建成513萬畝高標準農(nóng)田，新增高效節(jié)水灌溉建設任務10萬畝，科學統(tǒng)籌解決農(nóng)田灌溉缺水問題，加快補齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施短板。
（二）加強農(nóng)田灌排設施建設。針對全市嚴重缺水現(xiàn)狀，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在組織高標準農(nóng)田項目建設中突出農(nóng)田灌排設施、高效節(jié)水灌溉建設等重點。2019年機構改革以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在實施高標準農(nóng)田項目中注重田間灌溉排水設施、高效節(jié)水灌溉工程建設，全市實施高標準農(nóng)田建設137.75萬畝，建設塘壩386座、農(nóng)用井3341座、泵站357座、疏浚溝渠997.92公里等，農(nóng)田林網(wǎng)工程達到138公里，高效節(jié)水灌溉面積達到18.1萬畝，進一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施條件，增強了農(nóng)田抵御自然災害能力，保障糧食安全。
（三）落實農(nóng)田設施建后監(jiān)管職責。先后出臺《關于切實加強高標準農(nóng)田建設提升糧食安全保障能力的實施意見》《青島市高標準農(nóng)田建設項目管護辦法》等文件，全面壓實高標準農(nóng)田工程管護責任。明確將建成高標準農(nóng)田及時劃入永久基本農(nóng)田保護區(qū)，實行特殊保護、良田糧用，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。嚴禁將不達標污水、生活垃圾、工業(yè)廢棄物等排放、傾倒、堆存到農(nóng)田，從源頭抓好水土流失預防保護，防止地力下降。目前，各相關區(qū)（市）都已建立高標準農(nóng)田管護制度，初步形成“區(qū)（市）負總責，鎮(zhèn)街落實、村為主體、所有者管護、受益者參與”的管護機制。萊西市、西海岸新區(qū)財政每年計劃安排1000萬元、100萬元，專項用于高標準農(nóng)田工程管護工作。
二、下一步工作打算
（一）嚴格執(zhí)行高標準農(nóng)田建設規(guī)劃。積極協(xié)調有關部門，將《青島市高標準農(nóng)田建設規(guī)劃（2021-2030年）》與《青島市農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃》有效銜接，從源頭上解決高標準農(nóng)田建設水源保障問題。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、糧食生產(chǎn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、良種繁育基地、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等建設高標準農(nóng)田。統(tǒng)籌良田、良種、良機、良法、良制融合發(fā)展，打造多種要素聚集的高標準農(nóng)田綠色增糧先行示范區(qū)，以點帶面，穩(wěn)步推進全市高標準農(nóng)田建設，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，保障糧食安全。
（二）加大農(nóng)田灌排設施建設力度。積極協(xié)調有關部門，爭取加大客水調引量，有效緩解城市用水、農(nóng)村生活用水擠占農(nóng)業(yè)灌溉用水現(xiàn)狀。在高標準農(nóng)田項目中繼續(xù)加大農(nóng)田灌排設施建設，開展項目區(qū)水資源論證，因地制宜實施“五小水利”工程現(xiàn)代化改造，全力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)少雨、缺水難題。大力推廣應用水肥一體化等先進農(nóng)業(yè)節(jié)水技術，加強工程建設與農(nóng)機農(nóng)藝技術的集成和應用，實施高效節(jié)水灌溉工程，切實提高項目區(qū)灌溉保證率。
（三）創(chuàng)新高標準農(nóng)田工程管護模式。督促相關區(qū)（市）切實履行管護主體責任，落實管護資金，將高標準農(nóng)田工程管護與建設同部署、同督查、同考核。鼓勵相關區(qū)（市）根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，充分利用信息化手段，采取委托管護、專職管護、流轉管護及其他管護等新模式，對高標準農(nóng)田工程進行管護。建立健全管護組織，拓寬管護渠道，繼續(xù)開展高標準農(nóng)田建設工程質量保險等工作，努力實現(xiàn)高標準農(nóng)田工程管護全域化、常態(tài)化、長效化，確保建成高標準農(nóng)田“旱能澆、澇能排”，提高抵御旱澇災害能力。
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