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《青島市基層動物防疫和畜產(chǎn)品安全協(xié)管員管理辦法》政策解讀
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  • 索引號 00511888400097020200011
  • 成文日期 2020-11-27
  • 發(fā)布日期 2020-11-27
  • 發(fā)文字號 青農(nóng)規(guī)〔2020〕7號
  • 發(fā)文單位 青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
  •   一、選聘防疫安全協(xié)管員符合什么條件?

      答:(一)自愿從事防疫安全協(xié)管員工作,吃苦耐勞、遵紀(jì)守法;

      (二)身體健康,沒有不適宜防疫安全協(xié)管員崗位工作的人畜共患病或精神疾病病史;

     ?。ㄈ┠挲g在45周歲以下;在鄉(xiāng)村從事動物事防疫工作5年(含)以上的臨時工作人員,年齡可適當(dāng)放寬。

      (四)具備畜牧獸醫(yī)專業(yè)中專以上學(xué)歷和3年(含)以上從事動物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)驗,或者具備較高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)素質(zhì)和實際工作能力。

     ?。ㄎ澹┩葪l件下,符合下列條件之一的可以優(yōu)先錄?。?nbsp;    取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書的;經(jīng)登記在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動的;參加過防疫員培訓(xùn)和重大動物疫病防控工作,并經(jīng)所在鎮(zhèn)(街)政府推薦的。  

     ?。┓线x聘崗位所要求的其他條件。

      二、應(yīng)聘防疫安全協(xié)管員有什么程序?

      答:應(yīng)聘流程圖如下:

      三、防疫安全協(xié)管員通過什么方式選聘?

      答:防疫安全協(xié)管員由各區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門會同財政、人力資源和社會保障等部門按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則,研究制定方案,通過購買服務(wù)方式,委托勞務(wù)派遣公司進行公開選聘和管理。

      四、協(xié)管員上崗前還需要培訓(xùn)嗎?

      答:防疫安全協(xié)管員應(yīng)當(dāng)在上崗前接受集中教育培訓(xùn),考核合格后方可上崗。不合格者須補考,補考后仍不合格的不予聘用。

      五、選聘成為防疫安全協(xié)管員后簽訂合同期限是幾年?

      答:符合聘用條件的防疫安全協(xié)管員與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同,并按規(guī)定實行試用期制度,試用期3個月,合同期限3年(含試用期)。

      六、全市選聘多少個防疫安全協(xié)管員?

      答:按照每10個行政村配備1人的比例核定,全市核定有622名防疫安全協(xié)管員,各區(qū)市可根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)工作實際需要合理調(diào)劑分配。畜禽飼養(yǎng)量大、散養(yǎng)比例高的地方區(qū)市,可根據(jù)防疫工作實際需要增設(shè),也可以通過政府購買勞務(wù)方式解決集中免疫期間人員不足的問題,有關(guān)費用由各區(qū)市自行負(fù)擔(dān)。

      七、防疫安全協(xié)管員工作有哪些職責(zé)?

      答:一是做好宣傳工作。宣傳畜牧獸醫(yī)有關(guān)法律法規(guī)、政策和方針;

       二是實施動物免疫工作。嚴(yán)格落實集中免疫、程序化免疫和每月補免制度,做好計劃免疫或強制免疫注射,佩戴耳標(biāo),填寫、報送免疫檔案;

       三是組織實施消毒工作。對畜禽飼養(yǎng)場(戶)、畜禽及其產(chǎn)品運輸車輛以及水網(wǎng)地帶等實施消毒;對相關(guān)畜禽經(jīng)營場所、倉儲場所、因病死亡畜禽及其污染場所等實施消毒,按要求填寫、報送消毒記錄等;

         四是做好防疫物資管理工作。做好疫苗、耳標(biāo)、消毒劑等防疫物資領(lǐng)用、發(fā)放、回收、核銷等工作,按時完成動物標(biāo)識及疫病可追溯體系信息數(shù)據(jù)的審核和填報工作;

         五是做好養(yǎng)殖場戶巡查監(jiān)管工作。按照要求對分工區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖場戶的生產(chǎn)(包括出生、調(diào)入和調(diào)出)、畜禽免疫、相關(guān)場所消毒、疫病檢測和診療、病死動物申報收集和無害化處理、畜禽糞污無害化處理、畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)等情況進行巡查監(jiān)管,監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)模場及時、準(zhǔn)確、真實填寫《畜禽規(guī)模場養(yǎng)殖檔案》,并規(guī)范填寫《巡查監(jiān)管日志》、及時更新散養(yǎng)戶的《畜禽飼養(yǎng)日志》中的有關(guān)信息。做好畜牧業(yè)安全監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)采集、上傳工作;

       六是動物產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督工作。協(xié)助官方獸醫(yī)開展臨欄產(chǎn)地檢疫,查驗畜禽免疫、消毒、死淘和無害化處理檔案,臨床健康檢查,查驗運輸畜禽車輛清洗消毒憑證,出具協(xié)檢證明;協(xié)助基層動監(jiān)站對違法行為進行查處,發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場戶逃避檢疫、違規(guī)調(diào)運動物等違法行為及時上報基層動監(jiān)站;

      七是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。按照要求定期對責(zé)任區(qū)域等畜禽養(yǎng)殖場戶規(guī)范用藥、用料情況進行監(jiān)督檢查和采樣檢測,發(fā)現(xiàn)違法行為及時上報基層動監(jiān)站;

      八是病死畜禽核查和處理工作。按照要求對轄區(qū)各畜禽養(yǎng)殖場(戶)畜禽死亡情況進行現(xiàn)場核查并填報相關(guān)信息數(shù)據(jù),及時會同收集單位人員收集轉(zhuǎn)運至有資質(zhì)的無害化處理企業(yè)進行規(guī)范處置;

      九是動物疫情排查工作。協(xié)助基層動監(jiān)站開展動物疫情普查、監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)動物異常情況按規(guī)定及時上報,并采取相應(yīng)防控措施;

      十是畜禽生產(chǎn)統(tǒng)計工作。按照要求每月對轄區(qū)各畜禽養(yǎng)殖場(戶)存欄、出欄、死淘、出售等情況進行巡查,及時準(zhǔn)確掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)各類動物生產(chǎn)信息、價格信息等,并通過青島市畜牧業(yè)監(jiān)管信息平臺將相關(guān)數(shù)據(jù)分類統(tǒng)計上報;

      十一是獸藥飼料投入品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。按照要求定期對轄區(qū)內(nèi)獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位進行巡查,發(fā)現(xiàn)違法行為、問題等及時上報;

      十二是畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。按照要求開展畜禽飼養(yǎng)管理、良種推廣、疾病防治、獸藥飼料使用等畜牧獸醫(yī)實用技術(shù)推廣、服務(wù)等;

      十三是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。按照要求定期對轄區(qū)內(nèi)獸藥飼料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收購、畜禽屠宰、病死動物無害化處理等企業(yè)(個人)以及畜禽隔離場、動物病原微生物實驗室、動物診療機構(gòu)等單位安全生產(chǎn)情況進行巡查,發(fā)現(xiàn)違法行為、問題等及時上報;

      十四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門委托的其他工作。

      八、防疫安全協(xié)管員日常工作中有什么紀(jì)律要求?

      答:工作要不遲到,不早退;嚴(yán)禁擅離職守,私自串崗;嚴(yán)禁聊天、閑逛、處理個人事務(wù);嚴(yán)禁飲酒、打撲克、下象棋、打麻將和游戲娛樂,上網(wǎng)購物,炒股,觀看影視娛樂節(jié)目;嚴(yán)禁賭博或變相賭博;不做其他不利于單位安全、利益、形象的違紀(jì)行為。

      九、防疫安全協(xié)管員的權(quán)利有哪些?

      答:權(quán)利有非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被處分、辭退;參加與畜牧獸醫(yī)工作相關(guān)的各類培訓(xùn);對動物防疫、動物及其產(chǎn)品協(xié)檢、畜產(chǎn)品安全協(xié)管、動物疫情測報、養(yǎng)殖場監(jiān)管和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣等工作提出意見和建議;對本人的年終考核結(jié)果提出申訴;申請辭職;法律規(guī)定的其他權(quán)利。

      十、防疫安全協(xié)管員在什么情況下不再聘用?

      答:年齡超過60周歲的;因傷、殘、病不能繼續(xù)從事村級動物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的;無故不參加技術(shù)培訓(xùn)或考核不稱職,經(jīng)培訓(xùn)后仍不能勝任工作的;有違規(guī)、違紀(jì)行為或不服從工作安排,經(jīng)教育后拒不改正的;拖延、隱瞞、拒報重大動物疫情的;自動辭職或簽訂聘用合同期間擅自離崗,無正當(dāng)理由逾期不歸影響正常工作的;其他不再適于聘用的情形。

      十一、防疫安全協(xié)管員日常工作還要實行考評嗎?

      答:是的,實行年度考評。由各區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門根據(jù)實際工作需要,制定本轄區(qū)的防疫安全協(xié)管員年度績效考評辦法;各基層動監(jiān)站負(fù)責(zé)每月對防疫安全協(xié)管員進行考評打分,并將考評結(jié)果于次月10日前報所在區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門備案??己私Y(jié)果記入防疫安全協(xié)管員本人檔案,作為績效工資發(fā)放、調(diào)整崗位、辭退等的依據(jù)。

         各區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門對考評結(jié)果進行審查核對,將平均得分低于60分或出現(xiàn)重大工作失誤和責(zé)任事故的防疫安全協(xié)管員名單,通知勞務(wù)派遣公司依法予以解聘。防疫安全協(xié)管員因辭職、辭退等原因造成缺崗的,各區(qū)市可根據(jù)工作需要適時進行補錄。

      十二、防疫安全協(xié)管員工資有多少?

      答:防疫安全協(xié)管員工資按照“基本工資+績效工資”的方式管理,按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷等社會保險。所需資金由市、區(qū)市財政共同承擔(dān)。

      市級財政統(tǒng)籌本級及以上財政資金,按照每人每月2600元(含按規(guī)定繳納的各類社會保險)的定額補助標(biāo)準(zhǔn),按比例對各區(qū)市防疫安全協(xié)管員工資薪酬給予適當(dāng)補助。其中,對萊西市、平度市補助70%;對西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市補助50%;對嶗山區(qū)、城陽區(qū)補助30%。

      各區(qū)市要建立防疫安全協(xié)管員科學(xué)合理的工資增長機制,結(jié)合本地實際,確定工資增長的具體周期和比例。各區(qū)市確定的工作薪酬超出定額補助標(biāo)準(zhǔn)的部分,由各區(qū)市自行承擔(dān)。

      十三、防疫安全協(xié)管員對養(yǎng)殖場戶監(jiān)管有沒有經(jīng)費支持?

      答:防疫安全協(xié)管員必要的交通、防護、信息終端、統(tǒng)計協(xié)管等工作經(jīng)費,要求各區(qū)市落實,并配備必要的工作設(shè)備,保障基本工作條件,確保各項工作順利開展。

      十四、我市還設(shè)立特聘動物防疫專員嗎?

      答:,按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于在農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃中設(shè)立特聘動物防疫專員的通知》(農(nóng)辦牧〔2020〕17號)要求,在生豬養(yǎng)殖大縣中設(shè)立特聘動物防疫專員,每個縣招募特聘動物防疫專員原則上不超過20名,我市的膠州市、平度市、萊西市是全國生豬大縣,此次在《管理辦法》中將動物防疫專員特聘計劃合并入防疫安全協(xié)管員隊伍一體管理,不再單獨建設(shè)特聘動物防疫專員隊伍。

      十五、防疫安全協(xié)管員隊伍年齡狀況是怎樣的?

      答:防疫安全協(xié)管大都是在1970年-1990年之間。年齡結(jié)構(gòu)詳見下圖。

      十六、防疫安全協(xié)管員隊伍學(xué)歷情況?

      答:學(xué)歷主要是??坪椭袑?,分別占總?cè)藬?shù)的42%和44%。

      十七、《管理辦法》從什么時間實施?

      答:自2020年12月28日起施行,有效期至2025年12月27日。

       

      政策執(zhí)行(解釋)部門

      青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 

      聯(lián)系電話:66999625

     

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