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各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：
現(xiàn)將《2024—2026年青島市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
青島市財(cái)政局
2024年10月30日
2024—2026年青島市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案
一、實(shí)施原則
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照市委、市政府工作要求，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅(jiān)持公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快培育農(nóng)機(jī)裝備新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為守住國(guó)家糧食安全底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、實(shí)施重點(diǎn)
（一）突出穩(wěn)產(chǎn)保供機(jī)具供給。聚焦機(jī)播增產(chǎn)和機(jī)收減損，重點(diǎn)支持深耕犁、高性能播種機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械、糧食烘干設(shè)備等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下統(tǒng)稱“重點(diǎn)機(jī)具”）的推廣應(yīng)用。
（二）突出規(guī)范采信補(bǔ)貼資質(zhì)。以推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)范采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，在鑒定（認(rèn)證）及檢驗(yàn)檢測(cè)工作中多次發(fā)生問題的，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證結(jié)果或檢測(cè)結(jié)果不予采信。
（三）突出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)“有升有降”。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展階段和需求，實(shí)施分類分檔差異化補(bǔ)貼。提高部分重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額，補(bǔ)貼額測(cè)算比例從30％提高到35％。在資金總量控制前提下，適當(dāng)提高區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)補(bǔ)貼額，測(cè)算比例最高不超過40％。對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具，實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。
（四）突出提高監(jiān)管水平。運(yùn)用全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)及我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”）等平臺(tái)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動(dòng)，完善市、區(qū)（市）兩級(jí)監(jiān)管機(jī)制，全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
（五）突出提升服務(wù)效能。優(yōu)化資金兌付流程，推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，提高補(bǔ)貼辦理便利性，確保及時(shí)兌付。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，落實(shí)專款專用要求，加大對(duì)超期不兌付、兌付慢問題治理力度。
三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
（一）常規(guī)機(jī)具
按照全國(guó)和山東省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，確定我市的農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為23大類49個(gè)小類115個(gè)品目（詳見附件1），補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍可根據(jù)區(qū)（市）提出的建議按年度進(jìn)行調(diào)整。
常規(guī)機(jī)具必須是我市補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌，并在機(jī)體易見、易拓印、不易銹蝕和損壞的位置上有鋼（鑄、刻）印等方式固化的出廠編號(hào)，保證清晰易辨、規(guī)范完整。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定（認(rèn)證）證書或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。對(duì)于農(nóng)用無人駕駛航空器補(bǔ)貼資質(zhì)，仍按《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、中國(guó)民用航空局綜合司關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》 (農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10 號(hào))有關(guān)規(guī)定予以確定,如有調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部另行發(fā)文通知。
全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，繼續(xù)實(shí)施備案管理，按有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)農(nóng)用無人駕駛航空器在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)范應(yīng)用；補(bǔ)貼操作要求與常規(guī)機(jī)具一致，對(duì)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件的相關(guān)要求，根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》調(diào)整，具體補(bǔ)貼方案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門和民用航空部門協(xié)商確定，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部予以備案后實(shí)施。
（二）農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品
農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼品目實(shí)行總量控制，全市年度總數(shù)量不超過10個(gè)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市財(cái)政部門按照有關(guān)程序選定，具體品目另行發(fā)布。
1.專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品。按照國(guó)家上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見中《農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范（試行）》，通過征集建議、專家評(píng)議、審定公示、發(fā)布實(shí)施等程序，將符合條件的產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。
2.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。按照國(guó)家上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見中《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引》，將農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板范圍內(nèi)等符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品，以及暫不能開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備列入補(bǔ)貼范圍。支持實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，我市對(duì)短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予3年以下的特定補(bǔ)貼支持，補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35％，成功推向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)為常規(guī)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額測(cè)算比例調(diào)至30％以下，效果不好的退出補(bǔ)貼范圍。
四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）明確補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
（二）確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在本市實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。常規(guī)機(jī)具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與山東省的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一致。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品和未納入山東省補(bǔ)貼范圍的常規(guī)機(jī)具的補(bǔ)貼額，我市自行測(cè)算確定。補(bǔ)貼額一覽表另行發(fā)布。
除提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的機(jī)具以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬(wàn)元；玉米去雄機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型氣力式播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過10萬(wàn)元，200馬力以上動(dòng)力換擋或無級(jí)變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬(wàn)元；大喂入量聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬(wàn)元；大型成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不 超過60萬(wàn)元。
（三）實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整
保持補(bǔ)貼額總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或具體檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例在測(cè)算比例上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定，不對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例超過測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同區(qū)（市）財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合財(cái)政部門組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的,相應(yīng)下調(diào)此檔機(jī)具補(bǔ)貼額，如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序的，嚴(yán)肅查處。
五、補(bǔ)貼資金使用
市財(cái)政部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和通報(bào)各區(qū)（市）資金使用進(jìn)度，督促預(yù)算執(zhí)行較慢區(qū)（市）加快使用。對(duì)資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低、上年資金兌付率較低的區(qū)（市），調(diào)減資金預(yù)算規(guī)模。按需組織開展區(qū)（市）之間資金余缺調(diào)劑，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。 對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為并造成不良影響以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后的區(qū)（市），扣減下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。各級(jí)財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施績(jī)效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。建立健全區(qū)（市）政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力意識(shí)。明確職責(zé)分工，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要落實(shí)組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任，區(qū)（市）財(cái)政部門要落實(shí)資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。
（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門依托辦理服務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促區(qū)（市）切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，積極探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。全面貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）和本實(shí)施方案要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和市域內(nèi)聯(lián)動(dòng)處理，對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。
補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。
各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本區(qū)（市）的2024—2026年實(shí)施方案，并抄報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局。每年12月10日前，要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施（含試點(diǎn)工作開展情況）總結(jié)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局。
附件：1.2024—2026年青島市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
2.2024—2026年青島市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼操作流程
附件1
2024—2026年青島市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
（23大類49個(gè)小類115個(gè)品目）
1.耕整地機(jī)械
1.1耕地機(jī)械
1.1.1犁
1.1.2旋耕機(jī)
1.1.3微型耕耘機(jī)
1.1.4深松機(jī)
1.1.5開溝機(jī)
1.2整地機(jī)械
1.2.1耙（限圓盤耙、驅(qū)動(dòng)耙）
1.2.2筑埂機(jī)
1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）
1.3.1聯(lián)合整地機(jī)
1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)
2.種植施肥機(jī)械
2.1種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備
2.1.1種子催芽機(jī)
2.1.2育秧（苗）播種設(shè)備
2.2播種機(jī)械（可含施肥功能）
2.2.1條播機(jī)
2.2.2穴播機(jī)
2.2.3單粒（精密）播種機(jī)
2.2.4根（塊）莖種子播種機(jī)
2.3耕整地播種作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）
2.3.1旋耕播種機(jī)
2.3.2鋪膜（帶）播種機(jī)
2.3.3秸稈還田整地播種機(jī)
2.4栽植機(jī)械
2.4.1插秧機(jī)
2.4.2移栽機(jī)
2.5施肥機(jī)械
2.5.1撒（拋）肥機(jī)
3.田間管理機(jī)械
3.1中耕機(jī)械
3.1.1田園管理機(jī)
3.2植保機(jī)械
3.2.1噴霧機(jī)
3.2.2農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器（可含撒播等功能）
3.3修剪防護(hù)管理機(jī)械
3.3.1修剪機(jī)
3.3.2枝條切碎機(jī)
3.3.3去雄機(jī)
3.3.4埋藤機(jī)
3.3.5農(nóng)用升降作業(yè)平臺(tái)
4.灌溉機(jī)械
4.1噴灌機(jī)械
4.1.1噴灌機(jī)
4.2微灌設(shè)備
4.2.1微噴灌設(shè)備
4.2.2灌溉首部
5.收獲機(jī)械
5.1糧食作物收獲機(jī)械
5.1.1谷物聯(lián)合收割機(jī)
5.1.2玉米收獲機(jī)
5.1.3薯類收獲機(jī)
5.2油料作物收獲機(jī)械
5.2.1大豆收獲機(jī)
5.2.2花生收獲機(jī)
5.3果菜茶煙草藥收獲機(jī)械
5.3.1葉類采收機(jī)
5.3.2果類收獲機(jī)
5.3.3根（莖）類收獲機(jī)
5.4秸稈收集處理機(jī)械
5.4.1秸稈粉碎還田機(jī)
5.5收獲割臺(tái)
5.5.1大豆收獲專用割臺(tái)
5.5.2玉米收獲專用割臺(tái)
6.設(shè)施種植機(jī)械
6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備
6.1.1菌料滅菌設(shè)備
6.1.2菌料裝瓶（袋）機(jī)
7.田間監(jiān)測(cè)及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
7.1.1輔助駕駛（系統(tǒng)）設(shè)備（含漁船用）
8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備
8.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備
8.1.1殘膜回收機(jī)
8.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備
8.2.1生物質(zhì)氣化設(shè)備
8.2.2秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)
9.飼料（草）收獲加工運(yùn)輸設(shè)備
9.1飼料（草）收獲機(jī)械
9.1.1割草（壓扁）機(jī)
9.1.2摟草機(jī)
9.1.3打（壓）捆機(jī)
9.1.4草捆包膜機(jī)
9.1.5青（黃）飼料收獲機(jī)
9.1.6打捆包膜機(jī)
9.2飼料（草）加工機(jī)械
9.2.1青貯切碎機(jī)
9.2.2飼料（草）粉碎機(jī)
9.2.3顆粒飼料壓制機(jī)
9.2.4飼料混合機(jī)
9.2.5飼料膨化機(jī)
9.2.6全混合日糧制備機(jī)
9.3飼料（草）搬運(yùn)機(jī)械
9.3.1飼草捆收集機(jī)
10.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械
10.1畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備
10.1.1蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備
10.2畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機(jī)械
10.2.1藥浴機(jī)
10.3畜禽繁育設(shè)備
10.3.1孵化機(jī)
10.4飼養(yǎng)設(shè)備
10.4.1喂（送）料機(jī)
11.畜禽產(chǎn)品采集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備
11.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備
11.1.1剪毛機(jī)
11.1.2擠奶機(jī)
11.1.3生鮮乳速冷設(shè)備
11.1.4散裝乳冷藏罐
11.2畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備
11.2.1儲(chǔ)奶罐
12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備
12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備
12.1.1清糞機(jī)
12.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)
12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備
12.1.4畜禽糞便干燥設(shè)備
12.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備
12.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備
12.2病死畜禽儲(chǔ)運(yùn)及處理設(shè)備
12.2.1病死畜禽處理設(shè)備
13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械
13.1水產(chǎn)養(yǎng)殖成套設(shè)備
13.1.1網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝置
13.2投飼機(jī)械
13.2.1投（飼）餌機(jī)
13.3水質(zhì)調(diào)控設(shè)備
13.3.1增氧機(jī)
13.3.2水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備
14.捕撈機(jī)械設(shè)備
14.1絞綱機(jī)械
14.1.1絞綱機(jī)
14.2其他捕撈機(jī)械設(shè)備
14.2.1船用油污水分離裝置
15.種子初加工機(jī)械
15.1種子初加工機(jī)械
15.1.1種子清選機(jī)
15.1.2種子包衣機(jī)
16.糧油糖初加工機(jī)械
16.1糧食初加工機(jī)械
16.1.1糧食清選機(jī)
16.1.2谷物（糧食）干燥機(jī)
16.1.3碾米機(jī)
16.1.4糧食色選機(jī)
16.1.5磨粉機(jī)
16.1.6磨漿機(jī)
16.2油料初加工機(jī)械
16.2.1油料果（籽）脫（剝）殼機(jī)
17.果菜茶初加工機(jī)械
17.1果蔬初加工機(jī)械
17.1.1果蔬分級(jí)機(jī)
17.1.2果蔬清洗機(jī)
17.1.3水果打蠟機(jī)
17.1.4果蔬干燥機(jī)
17.1.5果蔬去籽（核）機(jī)
17.1.6果蔬冷藏保鮮設(shè)備
17.2茶葉初加工機(jī)械
17.2.1茶葉做青機(jī)
17.2.2茶葉殺青機(jī)
17.2.3茶葉揉捻機(jī)
17.2.4茶葉炒（烘）干機(jī)
17.2.5茶葉色選機(jī)
18.農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械
18.1拖拉機(jī)
18.1.1輪式拖拉機(jī)
18.1.2履帶式拖拉機(jī)
19.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械
19.1農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械
19.1.1田間搬運(yùn)機(jī)
19.1.2軌道運(yùn)輸機(jī)
20.農(nóng)用水泵
20.1農(nóng)用水泵
20.1.1潛水電泵
20.1.2地面泵（機(jī)組）
21.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備
21.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備
21.1.1拉幕（卷簾）設(shè)備
21.1.2加溫設(shè)備
21.1.3濕簾降溫設(shè)備
22.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械
22.1平地機(jī)械（限與拖拉機(jī)配套）
22.1.1平地機(jī)
23.其他農(nóng)業(yè)機(jī)械
23.1其他農(nóng)業(yè)機(jī)械
23.1.1水井鉆機(jī)
附件2
2024—2026年青島市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼操作流程
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。
一、發(fā)布實(shí)施規(guī)定
市和區(qū)（市）兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。
二、組織機(jī)具投檔
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范（試行）》等要求，全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔，組織開展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)投檔產(chǎn)品信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并對(duì)因投檔產(chǎn)品信息不實(shí)、虛假等造成的損失或糾紛承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
我市與山東省實(shí)行一體化投檔，在山東省的投檔結(jié)果我市直接采信，生產(chǎn)企業(yè)無需在我市重復(fù)投檔；沒在山東省投檔的，由我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受理。
三、自主選擇購(gòu)機(jī)
購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。原則上所有補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)置都要通過非現(xiàn)金方式支付，并留存支付憑據(jù)不少于3年。
四、受理補(bǔ)貼申請(qǐng)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)，并告知購(gòu)機(jī)者，做好咨詢答疑。購(gòu)機(jī)者應(yīng)在購(gòu)機(jī)當(dāng)年（以購(gòu)機(jī)發(fā)票開具日期為準(zhǔn)）提交補(bǔ)貼申請(qǐng)（含預(yù)登記）。購(gòu)機(jī)時(shí)開具電子發(fā)票的，須提交加蓋開票方公章或發(fā)票專用章的紙質(zhì)版原件、掃描件或照片。個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼最高限額分別為50萬(wàn)元和100萬(wàn)元。全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者在錄入信息后，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。區(qū)（市）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金）時(shí)，購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。
根據(jù)《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)）要求，已從其他渠道獲得性質(zhì)類同的財(cái)政資金支持的，不得申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。
五、規(guī)范機(jī)具核驗(yàn)
對(duì)申領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)具逐臺(tái)核驗(yàn)，探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。對(duì)“三合一”機(jī)具繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼手機(jī)App、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“三合一”補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理，將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)的前提條件，并探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化核驗(yàn)工作人力資源保障。對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付。對(duì)成套設(shè)施裝備，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門可組織符合條件的第三方開展核驗(yàn)。在補(bǔ)貼申請(qǐng)?zhí)峤恢掌?個(gè)月內(nèi)，購(gòu)機(jī)者不到區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合完成機(jī)具核驗(yàn)的，視為自動(dòng)放棄補(bǔ)貼資格。
六、審驗(yàn)公示信息
區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)，對(duì)其它補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。
七、兌付補(bǔ)貼資金
區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)（市）財(cái)政部門提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，區(qū)（市）財(cái)政部門于15個(gè)工作日內(nèi)通過山東省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理信息系統(tǒng)向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。區(qū)（市）財(cái)政部門要加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理信息系統(tǒng)管理，對(duì)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的補(bǔ)貼資金通過其單位賬戶發(fā)放，不得將應(yīng)發(fā)放給各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民個(gè)人賬戶。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。區(qū)（市）財(cái)政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，如當(dāng)年補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng)，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以辦理。
八、加強(qiáng)抽查預(yù)警
區(qū)（市）應(yīng)委托符合條件的第三方，或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點(diǎn)對(duì)單一產(chǎn)品購(gòu)置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購(gòu)置、機(jī)具適應(yīng)性和購(gòu)置數(shù)量與購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警。
九、嚴(yán)格退貨規(guī)定
購(gòu)機(jī)者與經(jīng)銷商協(xié)商同意對(duì)已補(bǔ)貼機(jī)具退貨的，須報(bào)區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核同意。退貨的購(gòu)機(jī)者按照區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的同意退貨證明，首先將補(bǔ)貼資金退回區(qū)（市）財(cái)政部門，然后憑區(qū)（市）財(cái)政部門出具的已收到補(bǔ)貼資金退回證明，到經(jīng)銷商處辦理退貨。退回的補(bǔ)貼資金由區(qū)（市）財(cái)政部門納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃，繼續(xù)使用。
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