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一、制定背景
“銀齡行動”是以老年人為主體，堅持自覺自愿、量力而行的原則，以開展智力援助和參與基層治理、社會服務(wù)等為內(nèi)容，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的志愿服務(wù)活動。為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于老齡工作的決策部署，認真落實習(xí)近平總書記對“銀齡行動”的重要指示精神，促進老年人社會參與，推動實現(xiàn)老有所為，根據(jù)全國老齡委《關(guān)于深入開展新時代“銀齡行動”的指導(dǎo)意見》（全國老齡委發(fā)〔2024〕5號）總體部署和省老齡委《關(guān)于深入開展新時代“銀齡行動”的若干措施》（省老發(fā)〔2024〕2號）工作要求，結(jié)合我市實際，制定了《青島市新時代“銀齡行動”實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
二、工作目標
2025年，“銀齡行動”在全市城鄉(xiāng)社區(qū)及市老齡委成員單位有序啟動。計劃分階段推進：至2025年底，60%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)組建“銀齡行動”志愿服務(wù)隊伍，市老齡委成員單位分別建立1支特色隊伍并打造1個特色品牌，各區(qū)（市）分別建立3支特色隊伍并打造1個特色品牌。至2026年底，“銀齡行動”規(guī)范化、制度化水平進一步提升，全市80%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)擁有“銀齡行動”志愿服務(wù)隊伍。至2028年底，“銀齡行動”在全市城鄉(xiāng)社區(qū)普遍有效開展。
三、主要任務(wù)
《實施方案》明確了三大方面主要任務(wù)。
一是加強隊伍建設(shè)?！秾嵤┓桨浮诽岢鲆M建市級、區(qū)（市）級“銀齡行動”志愿服務(wù)隊伍，并由老干部、司法、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)等部門牽頭組建專項服務(wù)隊伍；拓寬參與渠道，搭建“銀齡行動”服務(wù)平臺，實現(xiàn)供需網(wǎng)上辦理。
二是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。《實施方案》強調(diào)以“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）為主體，開展“銀齡行動”宣講教育；實施智力援助，動員老年知識分子參與東西部協(xié)作、“銀齡行動”省內(nèi)互助計劃和銀齡講學(xué)計劃；聚焦基層治理，鼓勵老年人以志愿服務(wù)形式參與基層民主監(jiān)督、糾紛調(diào)解等活動；把“銀齡行動”與積極應(yīng)對人口老齡化、鄉(xiāng)村振興等工作相結(jié)合，延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展更多領(lǐng)域，引導(dǎo)志愿服務(wù)項目發(fā)展。
三是推動規(guī)范發(fā)展。《實施方案》提出了提升管理水平、建立健全志愿服務(wù)制度、完善激勵保障機制等具體措施；要加強品牌建設(shè)，定期總結(jié)“銀齡行動”開展情況，培育一批具有青島特色的“銀齡行動”隊伍和品牌。
四、保障措施
為確?！般y齡行動”持久深入規(guī)范開展，《實施方案》提出3項保障措施。一是要充分發(fā)揮市老齡委成員單位和相關(guān)部門（單位）優(yōu)勢，切實開展好“銀齡行動”。二是要建立經(jīng)費保障機制，健全不同來源的資金、資源、資產(chǎn)管理制度。三是要全面開展宣傳動員工作，通過媒體宣傳、主題活動等多種形式，提高社會對“銀齡行動”的認知度和參與度。
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