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近日，《青島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定辦法》出臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)定辦法》），不僅深入貫徹國(guó)家戰(zhàn)略的決策部署和省委、省政府有關(guān)工作要求，還結(jié)合青島市本地的特點(diǎn)和需求進(jìn)行創(chuàng)新性設(shè)計(jì)，形成了具有地方特色的評(píng)定方案。相比《青島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定暫行辦法》（青民〔2020〕108號(hào)），《評(píng)定辦法》在落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整管理期限、增設(shè)評(píng)定等級(jí)明確退出條款等方面進(jìn)行了修訂，對(duì)推動(dòng)青島市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義?！对u(píng)定辦法》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
貫徹國(guó)家要求，兼顧地方特色。《評(píng)定辦法》深入貫徹《民政部關(guān)于加快建立全國(guó)統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，重視與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)等級(jí)評(píng)定體系的銜接，遵循“內(nèi)容只增不減，標(biāo)準(zhǔn)只升不降”的原則，結(jié)合青島的地方特色，增設(shè)“五星+”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外，在機(jī)構(gòu)備案床位數(shù)，老人入住率，品牌化、連鎖化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)居家上門(mén)服務(wù)等方面提出更高要求。同時(shí)，在等級(jí)評(píng)定要求中明確分項(xiàng)得分要求，保證機(jī)構(gòu)在各分項(xiàng)的均衡發(fā)展。突出青島市養(yǎng)老服務(wù)的引領(lǐng)性和示范性。
細(xì)化評(píng)定方案，明確評(píng)定職責(zé)。《評(píng)定辦法》通過(guò)細(xì)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和明確評(píng)定職責(zé)，確保了評(píng)定工作的公平性、透明性和操作性。辦法設(shè)計(jì)注重落實(shí)科學(xué)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化管理職責(zé)，確保評(píng)定流程的清晰和高效。市民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定的組織推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)督管理。具體評(píng)定工作委托相關(guān)單位或者第三方機(jī)構(gòu)作為評(píng)定機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則需要按要求進(jìn)行自我評(píng)估和整改，并主動(dòng)公開(kāi)評(píng)定結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。明確的責(zé)任分工，保證了評(píng)定過(guò)程的多元性和公正性。
統(tǒng)一評(píng)定資格，嚴(yán)格把控底線。《評(píng)定辦法》規(guī)定在本市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)登記并在民政部門(mén)備案，且開(kāi)辦運(yùn)營(yíng)一年以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，均可提出評(píng)定申請(qǐng)。同時(shí)提出“近1年內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故”等八類不予評(píng)定的情況，并明確“弄虛作假行為”等九項(xiàng)退出條款。在保證準(zhǔn)入公平的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決杜絕違法犯罪等失信行為，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，為老年人提供切實(shí)保障。
加強(qiáng)質(zhì)量管理，動(dòng)態(tài)持續(xù)監(jiān)管。《評(píng)定辦法》對(duì)評(píng)定組織和人員提出了明確要求，并要求評(píng)審材料存檔備查，形成可回溯管理。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)評(píng)定機(jī)制，要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年度自評(píng)和民政部門(mén)不低于15%比例的抽查復(fù)評(píng)，并根據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。動(dòng)態(tài)評(píng)定和持續(xù)監(jiān)管的結(jié)合，這不僅保證了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升，也促使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不斷優(yōu)化自身服務(wù)內(nèi)容和管理水平。
總體而言，《評(píng)定辦法》的出臺(tái)，不僅全面落實(shí)了國(guó)家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的要求，還結(jié)合了青島市的實(shí)際需求與地方特色，推動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。在提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)市場(chǎng)健康競(jìng)爭(zhēng)和保障老年人福祉方面，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
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