
各區(qū)(市、功能區(qū))科技主管部門,各有關(guān)單位:
為貫徹落實《青島市深入推進(jìn)科技創(chuàng)新加快建設(shè)科技強(qiáng)市行動計劃(2024—2028年)》(青政字〔2024〕20號)和《青島市進(jìn)一步提升全社會研發(fā)投入若干政策》(青政辦字〔2024〕32號)文件精神中關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)財政補(bǔ)助相關(guān)要求,規(guī)范和加強(qiáng)相關(guān)工作組織實施,更好地引導(dǎo)企業(yè)開展研究開發(fā)活動,充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)科技強(qiáng)市,市科技局研究制定了《青島市企業(yè)研究開發(fā)財政補(bǔ)助實施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
青島市科學(xué)技術(shù)局
2024年10月18日
青島市企業(yè)研究開發(fā)財政補(bǔ)助實施細(xì)則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)青島市企業(yè)研究開發(fā)財政補(bǔ)助組織實施,更好地引導(dǎo)企業(yè)加大投入開展研究開發(fā)活動(以下簡稱研發(fā)活動),充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,依據(jù)《青島市深入推進(jìn)科技創(chuàng)新加快建設(shè)科技強(qiáng)市行動計劃(2024—2028年)》(青政字〔2024〕20號)、《青島市進(jìn)一步提升全社會研發(fā)投入若干政策》(青政辦字〔2024〕32號)等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱研發(fā)活動,是指企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)新知識,創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動。企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用具體范圍包括:人員人工費用、直接投入材料等費用、研發(fā)儀器設(shè)備折舊費用、無形資產(chǎn)攤銷費用、新產(chǎn)品新工藝等試驗費用、其他相關(guān)費用等,具體按照《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)〈研究與試驗發(fā)展(R&D)投入統(tǒng)計規(guī)范(試行)〉》(國統(tǒng)字〔2019〕47號)等文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本細(xì)則所稱財政補(bǔ)助是指為鼓勵創(chuàng)新主體持續(xù)加大研發(fā)費用投入,市財政按一定比例對符合條件企業(yè)的研發(fā)費用投入給予的補(bǔ)助資金。財政補(bǔ)助資金實行總額控制。
第四條 受補(bǔ)助企業(yè)須同時滿足以下條件:
(一)青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊,具有獨立法人資格,有自主研發(fā)經(jīng)費投入(用“研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出”衡量)和研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)。
(二)納入規(guī)上企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計范圍,并填報企業(yè)研究開發(fā)項目情況表、企業(yè)研究開發(fā)活動及相關(guān)情況表;
(三)近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法等行為。在市級財政專項資金審計、檢查過程中無重大違規(guī)行為,未納入嚴(yán)重失信主體名單、無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄等情況。
第五條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
(一)研發(fā)投入在1000萬元(含)-5000萬元之間,且研發(fā)投入經(jīng)費較上年度增長30%及以上的企業(yè),對增量排名前50位的按不超過新增額的10%給予獎補(bǔ),單個企業(yè)最高獎補(bǔ)150萬元;
(二)研發(fā)投入在5000萬元(含)-1億元之間,且研發(fā)投入經(jīng)費較上年度增長20%及以上的企業(yè),對增量排名前30位的按不超過新增額的10%給予獎補(bǔ),單個企業(yè)最高獎補(bǔ)200萬元;
(三)研發(fā)投入在1億元(含)-10億元之間,且研發(fā)投入經(jīng)費較上年度增長15%及以上的企業(yè),對增量排名前20位的按不超過新增額的10%給予獎補(bǔ),單個企業(yè)最高獎補(bǔ)200萬元;
(四)對研發(fā)投入10億元(含)以上,且研發(fā)投入經(jīng)費較上年度增長8%及以上的企業(yè),單個企業(yè)一次性給予500萬元獎補(bǔ)。
第六條 補(bǔ)助流程:
(一)發(fā)布通知。市科技局發(fā)布開展研發(fā)投入補(bǔ)助工作的通知,申請單位按通知要求填寫相關(guān)信息并上傳佐證材料。
(二)區(qū)(市)推薦。區(qū)(市、功能區(qū))科技主管部門對當(dāng)?shù)厣陥蟛牧线M(jìn)行綜合審核,確定補(bǔ)助推薦對象,匯總后報送市科技局。
(三)匯總核查。市科技局對各區(qū)(市、功能區(qū))科技主管部門提報的補(bǔ)助對象匯總,發(fā)有關(guān)單位進(jìn)行核對確認(rèn),并根據(jù)工作需要組織專家進(jìn)行核查。
(四)補(bǔ)助下達(dá)。市科技局提出補(bǔ)助方案并向社會公示5個工作日;經(jīng)公示無異議后,下達(dá)補(bǔ)助計劃。
第七條 市科技局適時對政策實施、資金落實等情況開展績效評價,作為后續(xù)完善政策的重要依據(jù)。
第八條 職責(zé)分工:
市科技局負(fù)責(zé)組織實施補(bǔ)助資金預(yù)算編制、執(zhí)行和績效評價;負(fù)責(zé)組織補(bǔ)助資金的申報通知、核定和下達(dá)。
區(qū)(市、功能區(qū))科技主管部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)補(bǔ)助資金信息情況的審核確認(rèn),確定補(bǔ)助推薦對象。
企業(yè)要持續(xù)開展研發(fā)活動,按規(guī)定申報補(bǔ)助資金,配合開展科技統(tǒng)計工作。
第九條 市、區(qū)(市、功能區(qū))兩級科技主管部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)不符合補(bǔ)助條件或應(yīng)據(jù)實核減補(bǔ)助額度的,應(yīng)按程序由市科技局按照相關(guān)規(guī)定予以追繳。
第十條 鼓勵各區(qū)(市、功能區(qū))結(jié)合自身財力情況,制定本區(qū)(市、功能區(qū))企業(yè)研究開發(fā)財政補(bǔ)助實施辦法,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。
第十一條 對以弄虛作假等手段套取騙取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人,將依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第十二條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2028年12月31日。
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