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各區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門，西海岸新區(qū)科技局，各有關(guān)單位：
為規(guī)范青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目異議處理工作程序，根據(jù)青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，市科技局研究制定了《青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目異議處理工作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
青島市科學(xué)技術(shù)局
2025年1月13日
青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目異議處理工作規(guī)程
第一章 總則
第一條為規(guī)范青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目異議處理工作程序，根據(jù)青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于青島市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）各類科技計(jì)劃項(xiàng)目形式審查公示和擬立項(xiàng)項(xiàng)目公示的項(xiàng)目。對項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位、材料真實(shí)性等存在不同意見，均可提出異議。項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對自身項(xiàng)目審查或評審結(jié)果的不同意見，不屬于異議范圍。
第三條 市科技局負(fù)責(zé)異議的受理，對異議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將異議處理結(jié)果向異議提出者反饋。
異議各方應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)說明問題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求提供相關(guān)證明材料。
任何單位和個(gè)人不得阻撓、干擾異議的調(diào)查核實(shí)，不得推諉包庇。
參與異議處理工作的人員應(yīng)遵守工作紀(jì)律，不得私自留存、隱匿、摘抄、復(fù)制或泄露異議有關(guān)內(nèi)容及處理材料，未經(jīng)允許不得透露或公開異議處理工作情況。
第二章 異議的提出及受理
第四條 異議應(yīng)在公示期內(nèi)以書面形式提出。異議提出者應(yīng)當(dāng)表明真實(shí)身份，并提供有效聯(lián)系方式和證明其觀點(diǎn)的必要證據(jù)材料。
以個(gè)人名義提出異議的，應(yīng)當(dāng)在書面材料上簽署真實(shí)姓名，并寫明聯(lián)系人單位、聯(lián)系地址及聯(lián)系電話；以單位名義提出異議的，需寫明聯(lián)系人姓名、聯(lián)系地址及電話，并加蓋單位公章。異議提出者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的，視為放棄異議。
第五條異議提出者應(yīng)當(dāng)對所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。經(jīng)查實(shí)屬于誣告陷害的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。對虛假署名異議或無法核實(shí)身份的署名異議，視同匿名。
第六條市科技局對收到的異議材料進(jìn)行審查，屬于以下情況之一的，不予受理：
（一）匿名提出的；
（二）無相關(guān)證據(jù)或調(diào)查線索的；
（三）假冒他人名義提出的；
（四）異議內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容無關(guān)的；
（五）異議內(nèi)容與已經(jīng)處理完畢并形成結(jié)論的異議內(nèi)容相同或相似，沒有新的調(diào)查線索，無重復(fù)處理必要的。
第七條市科技局應(yīng)在收到異議后5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，作出是否受理的決定，對不予受理的向異議提出者反饋理由。對受理的異議原則上于15個(gè)工作日內(nèi)完成處理，如需專家論證等程序可適當(dāng)延長至30個(gè)工作日。
第三章 異議的調(diào)查處理
第八條對決定受理的異議，實(shí)行分類處理：
（一）形式審查類異議：由市科技局會同形式審查項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，依據(jù)形式審查有關(guān)要求形成異議調(diào)查處理結(jié)論；
（二）學(xué)術(shù)類異議：反映學(xué)術(shù)問題和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位爭議的，由市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)處室按期調(diào)查處理，必要時(shí)可組織專家開展實(shí)地核查；
（三）紀(jì)律類異議：反映項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位違反評審紀(jì)律、科研誠信問題的，由市科技局監(jiān)督職能部門按照科研誠信有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理；違反黨紀(jì)政紀(jì)或存在其他違法違紀(jì)問題的，轉(zhuǎn)交具有相應(yīng)干部管理權(quán)限的紀(jì)檢部門，或相應(yīng)執(zhí)法部門處理。
第九條市科技局接到異議后，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目申報(bào)單位提出申辯材料，并針對異議各方材料內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，組織專家咨詢。按照以下情況分類提出處理意見：
（一）對異議提出者撤回異議或調(diào)查核實(shí)認(rèn)為異議不成立的，維持相關(guān)公示結(jié)果；
（二）對調(diào)查核實(shí)認(rèn)為異議成立的，市科技局應(yīng)通過集體決策決定是否繼續(xù)維持項(xiàng)目公示結(jié)果，如需補(bǔ)充公示或變更公示結(jié)論的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充公示；
（三）對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位存在學(xué)術(shù)不端等科研誠信問題的，該項(xiàng)目終止評審程序；
（四）對異議所涉事項(xiàng)正處于訴訟、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決等程序中的，該項(xiàng)目終止評審程序。
第十條異議調(diào)查處理的咨詢專家應(yīng)具有良好的科學(xué)道德和較高的學(xué)術(shù)造詣，堅(jiān)持原則，公平公正，遵循回避原則，不得與異議各方存在利害關(guān)系，不得是異議項(xiàng)目的參與人或合作單位專家。
第十一條 市科技局在規(guī)定的期限內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)，并提交局集體決策材料應(yīng)包括：
（一）異議調(diào)查處理情況報(bào)告；
（二）相關(guān)候選人、候選單位申辯材料；
（三）專家咨詢意見。
第十二條 市科技局異議處理完畢后，將異議處理結(jié)論反饋異議各方。
第四章 附則
第十三條本規(guī)程由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
附件：異議處理表.doc
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