導(dǎo)航
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各區(qū)（市、功能區(qū)）、西海岸新區(qū)科技主管部門，各有關(guān)部門和單位：
為充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，更好地引導(dǎo)企業(yè)加大投入開展研究開發(fā)活動，推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)科技強市，根據(jù)《青島市深入推進科技創(chuàng)新加快建設(shè)科技強市行動計劃（2024—2028年）》（青政字〔2024〕20號）和《青島市進一步提升全社會研發(fā)投入若干政策》（青政辦字〔2024〕32號），現(xiàn)組織開展2024年度提升全社會研發(fā)投入有關(guān)獎補政策申報工
作。請相關(guān)單位按照要求積極申報。
一、項目申報要求
研發(fā)活動是指企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標的系統(tǒng)性活動。企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用具體范圍包括：人員人工費用、直接投入材料等費用、研發(fā)儀器設(shè)備折舊費用、無形資產(chǎn)攤銷費用、新產(chǎn)品新工藝等試驗費用、其他相關(guān)費用等，具體按照《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)〈研究與試驗發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計規(guī)范（試行）〉》（國統(tǒng)字〔2019〕47號）等文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、申報對象
（一）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入
1.青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，有自主研發(fā)經(jīng)費投入（用“研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出”衡量）和研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)。
2.納入規(guī)上企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計范圍，并填報企業(yè)研究開發(fā)項目情況表、企業(yè)研究開發(fā)活動及相關(guān)情況表，基礎(chǔ)研究投入可按2倍計入。
3.近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法等行為。在市級財政專項資金審計、檢查過程中無重大違規(guī)行為，未納入嚴重失信主體名單、無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄等情況。
4.落實“綠色門檻”制度。按照《關(guān)于深入推進財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》（魯財資環(huán)〔2022〕29號）要求，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任,須對照“綠色門檻”制度進行自查,并就是否符合制度要求做出書面承諾，填寫《“綠色門檻”制度落實企業(yè)自查表》（附件1）;區(qū)（市）科技主管部門需會商有關(guān)部門，對申報企業(yè)進行“綠色門檻”審查（附件2）。
（二）支持企業(yè)開展研發(fā)活動
1.青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，有自主研發(fā)經(jīng)費投入（用“研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出”衡量）和研發(fā)活動的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)。
2.納入規(guī)上企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計范圍，并首次填報企業(yè)研究開發(fā)項目情況表、企業(yè)研究開發(fā)活動及相關(guān)情況表，且研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)收入比重超過5% (含)。
3.近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法等行為。在市級財政專項資金審計、檢查過程中無重大違規(guī)行為，未納入嚴重失信主體名單、無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄等情況。
4.落實“綠色門檻”制度。按照《關(guān)于深入推進財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》（魯財資環(huán)〔2022〕29號）要求，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任,須對照“綠色門檻”制度進行自查,并就是否符合制度要求做出書面承諾，填寫《“綠色門檻”制度落實企業(yè)自查表》（附件1）;區(qū)（市）科技主管部門需會商有關(guān)部門，對申報企業(yè)進行“綠色門檻”審查（附件2）。
（三）推動企業(yè)加快升規(guī)納統(tǒng)
1.青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，有自主研發(fā)經(jīng)費投入（用“研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出”衡量）和研發(fā)活動，且首次升規(guī)納統(tǒng)、研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)收入比重超過5% (含)的高新技術(shù)企業(yè)。
2.納入規(guī)上企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計范圍，并填報企業(yè)研究開發(fā)項目情況表、企業(yè)研究開發(fā)活動及相關(guān)情況表。
3.近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法等行為。在市級財政專項資金審計、檢查過程中無重大違規(guī)行為，未納入嚴重失信主體名單、無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄等情況。
4.落實“綠色門檻”制度。按照《關(guān)于深入推進財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》（魯財資環(huán)〔2022〕29號）要求，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任,須對照“綠色門檻”制度進行自查,并就是否符合制度要求做出書面承諾，填寫《“綠色門檻”制度落實企業(yè)自查表》（附件1）;區(qū)（市）科技主管部門需會商有關(guān)部門，對申報企業(yè)進行“綠色門檻”審查（附件2）。
三、獎補內(nèi)容
（一）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入
1.研發(fā)投入在1000萬元（含）-5000萬元之間，且研發(fā)投入經(jīng)費較上年度增長30%及以上的企業(yè)，對增量排名前50位的按不超過新增額的10%給予獎補，單個企業(yè)最高獎補150萬元。
2.研發(fā)投入在5000萬元（含）-1億元之間，且研發(fā)投入經(jīng)費較上年度增長20%及以上的企業(yè)，對增量排名前30位的按不超過新增額的10%給予獎補，單個企業(yè)最高獎補200萬元。
3.研發(fā)投入在1億元（含）-10億元之間，且研發(fā)投入經(jīng)費較上年度增長15%及以上的企業(yè)，對增量排名前20位的按不超過新增額的10%給予獎補，單個企業(yè)最高獎補200萬元。
4.對研發(fā)投入10億元（含）以上，且研發(fā)投入經(jīng)費較上年度增長8%及以上的企業(yè)，單個企業(yè)一次性給予500萬元獎補。
（二）支持企業(yè)開展研發(fā)活動
對符合條件的企業(yè)一次性給予獎補30萬元。
（三）推動企業(yè)加快升規(guī)納統(tǒng)
對符合條件的企業(yè)一次性給予獎補30萬元。
四、申報材料
2025年2月27日-4月30日為申報期，申報單位在線填寫相關(guān)表單并按要求上傳附件材料。
填報的內(nèi)容包括“1表 重點企業(yè)研發(fā)及相關(guān)情況”“2表 企業(yè)研究開發(fā)項目情況”等有關(guān)表格，并上傳財務(wù)報表、項目立項說明書等相關(guān)證明材料。
五、申報流程
（一）網(wǎng)上填報
申報單位在“青島市科學(xué)技術(shù)局門戶網(wǎng)站”（http://qdstc.qingdao.gov.cn）首頁右上角，點擊“登錄”，進入系統(tǒng)申報。沒有賬號的，按單位注冊流程進行注冊，并及時聯(lián)系主管單位進行賬號綁定審核。注冊成功后，進入系統(tǒng)申報（推薦使用谷歌、360瀏覽器登錄，請勿使用IE瀏覽器）。
登錄主頁面后，在“申報指南”模塊中，選擇“研發(fā)投入政策落實專項”欄，點擊“申報”，進入申報類別，在“申報四級類別”中選擇要申報的類別，點擊“確定”后，閱讀“填報說明”并確定，在“申報封面”中填寫單位和申報人相關(guān)信息，在“申報內(nèi)容”中填寫“1表”“2表”，并按照要求上傳項目立項說明書、財務(wù)會計賬等相關(guān)證明材料。網(wǎng)上提交的材料將作為后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)。申報系統(tǒng)注冊成功后，請妥善保存登錄名和密碼，以便隨時進入系統(tǒng)查看項目申報及項目管理等情況。
申報單位須于系統(tǒng)申報開放時間（2025年2月27日14:00-2025年4月30日17:00）內(nèi)完成在線申報提交。申報材料按時提交的，方可視為完成申報；其余情況均視為未完成申報。
（二）組織推薦
請申報單位所在區(qū)（市、功能區(qū)、西海岸新區(qū)）科技主管部門對申報材料進行綜合審核，確定補助推薦對象，將匯總表及“綠色門檻”制度審查意見表（附件2）加蓋公章的電子掃描版于2025年5月12日17:00前上傳系統(tǒng)。
（三）業(yè)務(wù)咨詢及監(jiān)督
1.業(yè)務(wù)咨詢
市科技局創(chuàng)新規(guī)劃處 聯(lián)系電話：85911743
青島市科技服務(wù)中心 聯(lián)系電話：85937275/88728795
2.系統(tǒng)技術(shù)支持 聯(lián)系電話：85912992
3.監(jiān)督電話
市科技局科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處 聯(lián)系電話：85911316
3.2024年提升全社會研發(fā)投入有關(guān)獎補政策申報推薦函.doc
青島市科學(xué)技術(shù)局
2025年2月27日
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