我要收藏
取消收藏
2024年，市科技局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）完善法治體系，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)
一是完成科技創(chuàng)新促進(jìn)條例修訂。圍繞構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)原條例進(jìn)行大幅優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，突出科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)科技人才支撐，釋放創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，為推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供法治保障，已于11月1日起施行。
二是編制出臺(tái)科技強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，印發(fā)《深入推進(jìn)科技創(chuàng)新加快建設(shè)科技強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃》，作為未來(lái)五年全市科技創(chuàng)新總領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，錨定“145”科技創(chuàng)新工作思路，即“一個(gè)總目標(biāo)”“四個(gè)主攻方向”“五年五個(gè)翻番”，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。
三是配套制定重點(diǎn)領(lǐng)域若干政策。圍繞深入推進(jìn)科技創(chuàng)新、加快建設(shè)科技強(qiáng)市，制定出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化、海洋科技創(chuàng)新、科技研發(fā)投入、科技財(cái)政金融、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一系列重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策，一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)，形成“一總多分”的科技創(chuàng)新政策“組合拳”，高標(biāo)準(zhǔn)打造科技強(qiáng)市制度體系。
（二）推進(jìn)法治實(shí)踐，提升法治建設(shè)成效
一是嚴(yán)格依法履行職能。建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，在涉及科技發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目立項(xiàng)等重大決策時(shí)，充分開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查，廣泛聽(tīng)取專家、企業(yè)和社會(huì)公眾意見(jiàn)，確保決策科學(xué)性和民主性?？萍柬?xiàng)目管理過(guò)程中，嚴(yán)格遵循公平、公正、公開(kāi)原則，確保項(xiàng)目管理過(guò)程依法依規(guī)進(jìn)行。
二是強(qiáng)化合法合規(guī)審查。有效開(kāi)展合法性審查，完成1項(xiàng)市政府重大行政決策、5項(xiàng)市政府常務(wù)會(huì)議題、4項(xiàng)市政府名義簽訂合同的合法性初審工作。落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查備案制度和議題合法性審查制度，做到不審查不上會(huì)。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師作用，強(qiáng)化專業(yè)法律力量對(duì)依法行政工作支撐，年內(nèi)法律顧問(wèn)提供咨詢服務(wù)210余次，為依法決策提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
三是提升行政執(zhí)法效能。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，依法依規(guī)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作，完成10家企業(yè)抽檢任務(wù)。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格管理，組織10名行政執(zhí)法證到期人員年審、1人新證申領(lǐng)工作。依托山東省行政執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)云平臺(tái)和線下法律法規(guī)培訓(xùn)班，完成11名持行政執(zhí)法證人員年度培訓(xùn)任務(wù)。組織參加科技部、市委依法治市辦、市司法局等組織的法治政府建設(shè)和依法行政能力培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新行政執(zhí)法能力。
（三）強(qiáng)化法治宣傳，營(yíng)造法治建設(shè)氛圍
一是開(kāi)展內(nèi)部法治培訓(xùn)。將法治培訓(xùn)納入全局年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展內(nèi)部法治培訓(xùn)活動(dòng)。局黨組集體學(xué)習(xí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等新頒布法規(guī)，組織行政執(zhí)法人員參加法律法規(guī)集中培訓(xùn)班，加深對(duì)法律法規(guī)的理解和掌握，提高依法辦事能力和法律素養(yǎng)。
二是開(kāi)展法律法規(guī)宣傳。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”原則，把法治宣傳教育融入到科技管理和服務(wù)工作全過(guò)程。利用“民法典宣傳月”“國(guó)家憲法日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，面向科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及社會(huì)公眾，廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī)和科技創(chuàng)新政策。邀請(qǐng)市中級(jí)人民法院和我局顧問(wèn)律所參加科技活動(dòng)周，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)展臺(tái)，進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和惠企政策宣傳。
三是開(kāi)展科技政策宣傳。在政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政策全文和多形式政策解讀。對(duì)于重要科技政策，采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)等形式，對(duì)政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，加強(qiáng)交流互動(dòng)。與新聞媒體建立長(zhǎng)期合作，靈活采取新聞報(bào)道、專題節(jié)目、訪談等方式，提升科技創(chuàng)新政策知曉度、影響力。
二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）法治理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。由于科技創(chuàng)新日常工作任務(wù)較重，新知識(shí)、新技術(shù)學(xué)習(xí)要求較高，導(dǎo)致在習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)上投入的時(shí)間和精力有限，有時(shí)存在“碎片式”學(xué)習(xí)居多，系統(tǒng)化學(xué)習(xí)偏少的現(xiàn)象。
（二）法治宣傳仍需深入。制定普法宣傳計(jì)劃時(shí)，未能充分考慮不同群體的特點(diǎn)和需求，且部分普法活動(dòng)的形式和內(nèi)容還不夠新穎，導(dǎo)致普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，未能完全達(dá)到普法宣傳的預(yù)期效果。
三、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。牢固樹(shù)立法治理念，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，以及習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)重要指示精神，將習(xí)近平法治思想等內(nèi)容列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，完成學(xué)習(xí)研討4次。舉辦習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，完成干部網(wǎng)上學(xué)法考法。
（二）認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、親自推動(dòng)。按規(guī)定向市委、市政府和省科技廳報(bào)告年度法治政府建設(shè)情況。將法治建設(shè)情況列入年度工作計(jì)劃和考核指標(biāo)，與科技創(chuàng)新工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。年終采取班子成員會(huì)議形式進(jìn)行專題述法，總結(jié)工作、接受監(jiān)督。加強(qiáng)府檢、府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與市中級(jí)人民法院簽訂《依法促進(jìn)科技創(chuàng)新協(xié)作框架協(xié)議》。
（三）強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)的貫徹落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行與科技創(chuàng)新工作緊密結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）強(qiáng)化法治思想學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)交流研討。壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持依法決策，統(tǒng)籌部署各項(xiàng)工作，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。
（二）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化法治能力培養(yǎng)，充分發(fā)揮好政府法律顧問(wèn)作用和公職律師作用，積極參與重大行政決策。深入開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化習(xí)近平法治思想、行政法規(guī)解讀等課程學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力，更好推動(dòng)科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。
（三）加強(qiáng)科技普法宣傳。將科普與普法相結(jié)合，圍繞科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作，加大新媒體、新技術(shù)運(yùn)用力度，通過(guò)官網(wǎng)、自媒體等宣傳陣地，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技進(jìn)步法、科普法、科技創(chuàng)新促進(jìn)條例、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳解讀力度，采取“線上+線下”的方式，定期開(kāi)展科技政策宣傳培訓(xùn)，做優(yōu)做強(qiáng)科技惠企法律服務(wù)。
（四）營(yíng)造法治營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革，堅(jiān)持減審批、加服務(wù)、優(yōu)流程，持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)更加深入、監(jiān)管執(zhí)法更加規(guī)范、政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)化。針對(duì)科技政策制定、科技資金安排、科技項(xiàng)目申報(bào)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度體系建設(shè)，完善防控機(jī)制，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保履職到位。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)