市科技局2021年工作總結(jié)
2021年，市科技局搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量、培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等重點(diǎn)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，加快打造國(guó)際化創(chuàng)新型城市標(biāo)桿。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布《全球創(chuàng)新指數(shù)2021》榜單中，青島前進(jìn)16位，升至全球第53、全國(guó)第10，連續(xù)兩年成為全國(guó)進(jìn)步最快城市。青島作為創(chuàng)新型城市代表參展國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新成就展。
一、強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，提升科技創(chuàng)新策源能力
（一）建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。支持國(guó)家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行“事業(yè)+公司”雙軌運(yùn)行模式，推動(dòng)世界首套時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)成功下線，實(shí)現(xiàn)高速磁浮領(lǐng)域重大突破。山東能源研究院一期全面啟動(dòng)建設(shè)。青島新能源山東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案獲省政府批復(fù)。
（二）完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。搭建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。新增陸海統(tǒng)籌、智能芯片、智慧港口、特種食品、數(shù)鏈融合等5家省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。布局基礎(chǔ)科研平臺(tái)，獲批海洋生物、海洋環(huán)境模擬等5家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?？萍疾颗鷱?fù)易邦生物建設(shè)全省規(guī)模最大生物安全P3實(shí)驗(yàn)室。2家企業(yè)入選首批13家省級(jí)文化和科技融合示范基地。
（三）強(qiáng)化國(guó)際科技合作。新獲批科技部中國(guó)—沙特石油能源“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展能源領(lǐng)域跨國(guó)科技協(xié)同攻關(guān)。推進(jìn)建設(shè)中國(guó)-上海合作組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，建成涵蓋近1400個(gè)高端項(xiàng)目的國(guó)際技術(shù)成果庫(kù)。中德青年科學(xué)院（青島）發(fā)展中心與中車(chē)四方簽約共建“中德軌道交通輕量化研究所”。青島認(rèn)知人工智能研究院落地，開(kāi)展自閉癥、抑郁癥等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。
（四）增強(qiáng)科技人才支撐。新增2人當(dāng)選中國(guó)工程院院士、1人當(dāng)選中國(guó)工程院外籍院士。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才管理辦法，破除“四唯”傾向，以項(xiàng)目水平評(píng)定人才層次，注重成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)貢獻(xiàn)和產(chǎn)業(yè)前景。印發(fā)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理辦法，認(rèn)定4家離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。推進(jìn)外國(guó)人來(lái)華工作便利化改革，青島第十次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”十強(qiáng)城市。
二、突出企業(yè)創(chuàng)新主體，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群
（一）培育科技企業(yè)隊(duì)伍。開(kāi)展國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，七批6306家企業(yè)通過(guò)評(píng)價(jià)。83個(gè)項(xiàng)目入圍省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程。優(yōu)化高企認(rèn)定流程，建立申報(bào)受理常態(tài)化機(jī)制，高企總數(shù)突破5500家。深化高企上市培育行動(dòng)，新增上市高企8家、總數(shù)達(dá)36家，上市入庫(kù)培育企業(yè)80家。40家企業(yè)入選首批省科技領(lǐng)軍企業(yè)。
（二）推進(jìn)重點(diǎn)科技項(xiàng)目。推動(dòng)高端軸承產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目簽約。引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先醫(yī)藥健康領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)—中關(guān)村醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化中心，建設(shè)“分中心”暨“中關(guān)村醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園”。引進(jìn)全球領(lǐng)先的空天大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)—中科星圖設(shè)立民用產(chǎn)品總部，打造山東空天大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新中心。引進(jìn)中國(guó)氣象局海洋氣象研究院，打造國(guó)家級(jí)海洋氣象產(chǎn)學(xué)研綜合示范基地。全國(guó)首個(gè)全要素集聚的科學(xué)儀器領(lǐng)域?qū)I(yè)化園區(qū)—青島科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)園啟用。
（三）實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持即發(fā)集團(tuán)開(kāi)展顛覆性環(huán)保染色技術(shù)攻關(guān)。承擔(dān)科技部“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程，助推實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略。承接智慧港口、海洋物聯(lián)網(wǎng)兩項(xiàng)省重大科技示范工程。啟動(dòng)滸苔綠潮處置科技應(yīng)急攻關(guān)，為海洋生態(tài)治理提供“科技范本”。構(gòu)建以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制，市級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金支持企業(yè)比重增長(zhǎng)至81.3%。
（四）打造一流科技園區(qū)。優(yōu)化創(chuàng)新空間布局，推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚發(fā)展。完善高新區(qū)管理體制機(jī)制，成立“高新區(qū)管理專(zhuān)委會(huì)”，強(qiáng)化“一區(qū)多園”統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)“一區(qū)多園”管理辦法，建立決策機(jī)制、工作機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)相互銜接的“3+1”體系，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展格局，加快實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先。
三、強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
（一）持續(xù)深化科技管理改革。出臺(tái)科技計(jì)劃管理改革方案，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)為中心，改革優(yōu)化科技計(jì)劃體系。在科技惠民示范引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)中開(kāi)展“組閣揭榜”試點(diǎn)，攻關(guān)行業(yè)技術(shù)難題。推行科研經(jīng)費(fèi)使用“包干制”，讓科研人員集中更多精力專(zhuān)注科研。獲批科技部科技監(jiān)督評(píng)估和誠(chéng)信管理改革試點(diǎn)。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好科研環(huán)境。
（二）促進(jìn)科技金融深度融合。加快科創(chuàng)母基金投出用好，科創(chuàng)母基金已深入對(duì)接并儲(chǔ)備近200只子基金，立項(xiàng)子基金超過(guò)40只，總規(guī)模超200億元，通過(guò)投決子基金和直投項(xiàng)目15個(gè)，完成認(rèn)繳額近20億元，帶動(dòng)社會(huì)資本超過(guò)65億元。完善科技信貸“白名單”制度，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)的資金扶持力度，累計(jì)助力企業(yè)獲得信貸1198億元。
（三）推進(jìn)孵化器提升行動(dòng)。推動(dòng)科技服務(wù)領(lǐng)域頭部企業(yè)落地做實(shí)。華夏基石（中國(guó)）企業(yè)總部基地引進(jìn)企業(yè)23家。春光里打造“青島智谷”，引進(jìn)落地244家泛人工智能領(lǐng)域企業(yè)。創(chuàng)業(yè)黑馬獨(dú)角獸加速基地累計(jì)引進(jìn)企業(yè)80家。支持本地頭部企業(yè)打造專(zhuān)業(yè)標(biāo)桿孵化器，海創(chuàng)匯建立7個(gè)加速器，加速項(xiàng)目346個(gè)，孵化培育上市公司2家、獨(dú)角獸3家、高新技術(shù)企業(yè)26家。
（四）創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。依托“半島科創(chuàng)聯(lián)盟”平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，走訪企業(yè)、高校院所1200多家，收集需求2133項(xiàng)，發(fā)布成果1.5萬(wàn)項(xiàng)，舉辦活動(dòng)1.7萬(wàn)場(chǎng)，深入對(duì)接項(xiàng)目531項(xiàng)。完善國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心“一總多分”體系，探索海洋科技成果轉(zhuǎn)化路徑。山東省海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心海洋科技孵化器正式啟動(dòng)，水下物聯(lián)網(wǎng)通訊裝備等5個(gè)項(xiàng)目入駐。
（五）營(yíng)造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。舉辦2021科技活動(dòng)周，開(kāi)放科技館、科普基地57個(gè)，展示科普展品3300件，發(fā)放科普資料16000份，組織活動(dòng)125場(chǎng)。圍繞生物醫(yī)藥、柔性顯示、科學(xué)儀器等產(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域，組織形式新穎科技沙龍活動(dòng)20余場(chǎng)，搭建起“政產(chǎn)學(xué)研金服用”更加通暢的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微生態(tài)”。
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