青島市交通運(yùn)輸局2021年工作要點(diǎn)
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，青島交通運(yùn)輸工作將著眼于打造國際性綜合交通樞紐城市、國際物流中心城市、現(xiàn)代公交都市和智慧生態(tài)交通城市，著力完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，全面提升運(yùn)輸服務(wù)水平，在全市“項(xiàng)目落地年”推進(jìn)實(shí)施中沖鋒在前，在“六個(gè)率先走在前列”中當(dāng)好先行。
一、加強(qiáng)交通運(yùn)輸戰(zhàn)略研究
1.高質(zhì)量編制規(guī)劃。結(jié)合《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等上位規(guī)劃，出臺(tái)《青島市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》《青島市“十四五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
2.落實(shí)交通強(qiáng)國試點(diǎn)任務(wù)。出臺(tái)《青島市貫徹〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉實(shí)施方案》，建立常態(tài)化運(yùn)行工作機(jī)制，推進(jìn)“多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)、軌道交通產(chǎn)業(yè)、智能交通建設(shè)”交通強(qiáng)國試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革和綜合交通運(yùn)輸體制改革試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
3.強(qiáng)化市場資源配置。完善市場配置促進(jìn)工作機(jī)制，用市場的邏輯、資本的力量、專業(yè)的隊(duì)伍，創(chuàng)新交通運(yùn)輸投融資模式。結(jié)合政府還貸高速公路委托管理，發(fā)揮市級交通建設(shè)投融資平臺(tái)作用，推動(dòng)新機(jī)場高速二期等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，探索實(shí)施公交場站市場化開發(fā)。
4.加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展政策扶持。接續(xù)制定歐亞班列補(bǔ)貼實(shí)施方案。制定關(guān)于支持港口發(fā)展的實(shí)施意見。出臺(tái)關(guān)于支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見、市區(qū)政府購買城市公交服務(wù)實(shí)施方案。
5.健全行業(yè)管理法規(guī)。完成《青島市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》修訂，實(shí)施《青島市海上交通安全條例》修訂調(diào)研。
二、強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
6.加快公路項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)43個(gè)公路項(xiàng)目建設(shè)。其中，高速公路項(xiàng)目9個(gè)，普通國省道改擴(kuò)建項(xiàng)目21個(gè)，普通國省道大中修項(xiàng)目13個(gè)。加快董梁高速（董家口至沈海高速段）、華中路貫通工程、膠州灣大橋李村河互通立交ABF匝道完善工程、青銀高速李村互通立交匝道改善提升工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
7.加快港口項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)8個(gè)港口重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)前灣港區(qū)提質(zhì)增效，完成泛亞碼頭后方陸域地基處理。提升董家口港區(qū)吞吐能力，完成大唐碼頭二期工程水工主體結(jié)構(gòu)施工，完成北三突堤糧食筒倉二期工程建設(shè)，加快華能碼頭二期工程、董家口港區(qū)液體化工倉儲(chǔ)工程建設(shè)，推進(jìn)原油商業(yè)儲(chǔ)備庫二、三期工程、振華原油庫工程、齊魯富海原油庫工程建設(shè)。
8.加快鐵路項(xiàng)目建設(shè)。完成濰煙鐵路（青島段）、萊榮鐵路（青島段）征地拆遷和建設(shè)用地組卷，加快項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)青島至京滬高鐵輔助通道鐵路前期工作，按省政府統(tǒng)一部署開工建設(shè)。爭取青島經(jīng)平度至萊州鐵路、董家口至濰坊疏港鐵路納入省“十四五”規(guī)劃。
三、加快膠東經(jīng)濟(jì)圈交通一體化進(jìn)程
9.完善一體化綜合立體交通。在加快濟(jì)青高速中線（濰坊至青島段）等重大工程項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推動(dòng)一批擁堵路段擴(kuò)容改建和穿城鎮(zhèn)路段改線工程，提高路網(wǎng)運(yùn)行效率。開工建設(shè)G204煙滬線（萊西城區(qū)段）改線工程，實(shí)現(xiàn)與煙臺(tái)順暢對接；加快推進(jìn)S219灰里線（青新高速至平度高密界段），開工建設(shè)G309榮蘭線（膠州即墨界至S219段）改建工程、S215黃島瓦韓路西延工程，實(shí)現(xiàn)與濰坊順暢對接；完成G204煙上線（黃島大場段）改線工程，實(shí)現(xiàn)與日照順暢對接。
10.推進(jìn)一體化綜合運(yùn)輸服務(wù)。圍繞客運(yùn)“一體化”、信息“一站式”，構(gòu)建多層次、大容量、快速化的城際客運(yùn)服務(wù)體系。完善面向京津冀、魯西方向的快速交通體系。協(xié)調(diào)開行膠東五市城際列車，開行平度、萊西至青島主城區(qū)市域（郊）列車。強(qiáng)化綜合交通信息服務(wù)支撐，推進(jìn)綜合交通動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)測，開展多層次、差異化出行信息服務(wù)，構(gòu)建一體化信息服務(wù)體系。
四、促進(jìn)更高水平對外開放
11.提升港口樞紐功能。把握RCEP協(xié)定簽署新機(jī)遇，加快推動(dòng)日韓、東盟十國、澳新等航線組群，新增集裝箱航線10條，提高港口輻射力。支持港口合作開發(fā)內(nèi)支線，加快內(nèi)陸港布局和服務(wù)功能提升。研究發(fā)布“中日”“中韓”等青島特色航運(yùn)指數(shù)。推動(dòng)中國海事仲裁委員會(huì)青島仲裁中心落地。發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)港口從運(yùn)輸者向價(jià)值創(chuàng)造者轉(zhuǎn)變。
12.提升航空樞紐功能。結(jié)合膠東國際機(jī)場轉(zhuǎn)場運(yùn)營，啟動(dòng)運(yùn)行綜合交通換乘中心（GTC），開通運(yùn)營濟(jì)青高鐵膠東國際機(jī)場站，協(xié)調(diào)國鐵濟(jì)南局集團(tuán)盡量安排列車?？堪啻?，做好交通運(yùn)輸服務(wù)保障。加強(qiáng)國內(nèi)貨運(yùn)航線運(yùn)營，穩(wěn)定至亞洲、歐美地區(qū)的國際航空貨運(yùn)聯(lián)通能力，持續(xù)推進(jìn)“客改貨”。
13.提升物流樞紐功能。發(fā)揮生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐功能，推進(jìn)國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程和示范物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“2+5+2”物流樞紐空間網(wǎng)絡(luò)。開通青島至英國倫敦、德國漢堡、阿塞拜疆巴庫等“齊魯號”歐亞班列新線路，做優(yōu)“日韓陸?？炀€”“上合快線”等班列服務(wù)品牌，打造“齊魯號”歐亞班列青島集結(jié)中心。
14.提升開放合作水平。推進(jìn)國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程和國家示范物流園區(qū)建設(shè)。開通青島至德國漢堡、阿塞拜疆巴庫等班列，做優(yōu)“日韓陸?？炀€”“上合快線”等固定班列服務(wù)品牌，打造“齊魯號”歐亞班列青島集結(jié)中心，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式資源優(yōu)化配置、協(xié)調(diào)銜接。
五、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
15.推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)升級。辦好市辦實(shí)事，開工建設(shè)唐山路、瑞昌路公交場站2處，調(diào)整優(yōu)化公交線路80條。適時(shí)開展地鐵1號線南段初期運(yùn)營前安全評估。依法做好小微型客車租賃經(jīng)營備案管理。普及道路客運(yùn)電子客票服務(wù)。制定海上旅游船經(jīng)營站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范海上游艇租賃經(jīng)營管理，提高海上旅游服務(wù)水平。
16.推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)能力升級。理順普通國省道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，出臺(tái)《青島市公路兩側(cè)環(huán)境整治實(shí)施方案》，開展公路環(huán)境集中整治。制定《青島市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，實(shí)行區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級路長制。加大農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)力度，新改建和大中修農(nóng)村公路350公里。
17.推動(dòng)智慧綠色發(fā)展升級。出臺(tái)《青島市關(guān)于貫徹落實(shí)<智能交通發(fā)展近期行動(dòng)方案>的實(shí)施方案》。上線運(yùn)行青島國際航運(yùn)中心現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)信息化支持保障平臺(tái)。完成巡游出租車車載智能終端安裝。開展ETC智慧停車城市建設(shè)試點(diǎn)。
六、夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)
18.強(qiáng)化行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。繼續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。開展“兩客一?！?、港口危貨、水路運(yùn)輸、場站安全事故隱患排查和專項(xiàng)檢查，開展港口危險(xiǎn)貨物企業(yè)安全生產(chǎn)狀況診斷性評估，推進(jìn)港口?；分卮笪ｋU(xiǎn)源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施自動(dòng)化控制。
19.促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)交通執(zhí)法綜合管理與指揮平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，探索非現(xiàn)場執(zhí)法模式。開展多領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提升精準(zhǔn)執(zhí)法能力。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范執(zhí)法行為。
20.深化“放管服”改革。加快制度創(chuàng)新，實(shí)施流程再造，提高政務(wù)服務(wù)效能，提升三四級網(wǎng)辦率，擴(kuò)大零跑腿事項(xiàng)覆蓋范圍。壓縮水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批和施工圖設(shè)計(jì)審批辦理時(shí)限。完成超限運(yùn)輸車輛行駛公路、城市公共汽（電）車客運(yùn)經(jīng)營等23項(xiàng)許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。
21.加強(qiáng)“雙招雙引”工作。貫徹“項(xiàng)目落地年”部署要求，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，持續(xù)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。突破“以地招商”傳統(tǒng)模式，探索“平臺(tái)招商”“資本招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”新模式，力爭在航空、航運(yùn)、供應(yīng)鏈等招商方向上實(shí)現(xiàn)突破。
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