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一、制定背景
為加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，支持海洋企業(yè)做大做強，規(guī)范青島市高成長性海洋企業(yè)評選和管理工作，根據(jù)《青島市支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條政策》（青政辦字〔2022〕5號）、《關(guān)于貫徹落實青島市支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條政策的實施細則》（青海規(guī)〔2022〕5號），市海洋發(fā)展局制定了《青島市高成長性海洋企業(yè)評選辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
二、主要內(nèi)容
《辦法》主要包括總則、評選范圍和程序、服務(wù)管理、附則等四個部分14條。其中：
（一）第一條至第四條為第一章總則部分，主要明確了《辦法》制定依據(jù)，高成長性海洋企業(yè)的定義、評選認定原則等內(nèi)容。
（二）第五條至第六條為第二章評選范圍和程序部分，主要規(guī)定了申報高成長性海洋企業(yè)的基本條件和評選程序。
（三）第七條至第十條為第三章服務(wù)管理部分，主要規(guī)定了高成長性海洋企業(yè)的服務(wù)和管理機制。
（四）第十一條至第十四條為第四章附則部分，《辦法》自2024年4月21日起施行，有效期至2025年12月31日。
三、問題解讀
（一）高成長性海洋企業(yè)在評選認定過程中主要考慮的具體原則？
在制定《辦法》過程中，我們主要考慮在評選認定活動中把握好三個原則，從各行各業(yè)中優(yōu)選最具成長性的海洋企業(yè)，為全市海洋企業(yè)發(fā)展樹立示范標桿。一是突出成長性，既衡量企業(yè)當前的效益情況，也考量企業(yè)科技創(chuàng)新能力和未來的持續(xù)成長能力，讓真正有成長價值和發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｑ笃髽I(yè)脫穎而出。二是突出涉海性，緊扣涉海這個關(guān)鍵，重點支持一批核心產(chǎn)品、生產(chǎn)（服務(wù)）與海洋密切相關(guān)的企業(yè)，鼓勵更多企業(yè)向海發(fā)展。三是突出引領(lǐng)性，在把握好前兩個原則的基礎(chǔ)上，還要評價企業(yè)的管理模式、品牌價值、業(yè)態(tài)模式等在細分行業(yè)是否具有引領(lǐng)示范作用。
（二）《辦法》的發(fā)布和高成長性企業(yè)評選認定政策對于我市海洋經(jīng)濟發(fā)展有何深遠意義？
企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的細胞，也是城市創(chuàng)新發(fā)展的活力源泉。青島海洋經(jīng)濟發(fā)展離不開眾多優(yōu)質(zhì)的海洋企業(yè)。這次發(fā)布《辦法》和后續(xù)開展高成長性海洋企業(yè)評選認定活動，就是要補短板、樹標桿、優(yōu)環(huán)境，鼓勵海洋企業(yè)做大做強、跨越發(fā)展，開創(chuàng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。一是補短板。青島海洋經(jīng)濟發(fā)達，海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，28個海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類在青島都有布局，但在海洋新興產(chǎn)業(yè)培育方面，我市還處于起步階段，通過評選認定活動，發(fā)現(xiàn)和培育一批海洋新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)海洋企業(yè)，將會逐步補齊我市海洋產(chǎn)業(yè)的短板，助力我市海洋經(jīng)濟全面發(fā)展。二是樹標桿。青島是一座因海而生、憑海而興的城市，近年來，我們先后培育了一批海洋領(lǐng)域骨干企業(yè)。但對照引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的目標定位，對比國內(nèi)其他先進海洋城市，我市在海洋細分領(lǐng)域還缺乏一批帶動輻射能力強的標桿企業(yè)。通過這次《辦法》的發(fā)布實施和后續(xù)的評選認定活動，我們將發(fā)現(xiàn)了一批創(chuàng)新性強、成長性高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮Ｑ笃髽I(yè)，樹立青島海洋經(jīng)濟發(fā)展的新典型、新標桿。三是優(yōu)環(huán)境。近年來我們在海洋領(lǐng)域打造“海洋好辦”服務(wù)品牌，不斷完善市場化、法治化、國際化的一流海洋領(lǐng)域營商環(huán)境。我們將以此次《辦法》的發(fā)布為契機，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，引導更多企業(yè)向海發(fā)展、來青投資，形成海洋企業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局面。
（三）《辦法》發(fā)布后，下步有哪些舉措保障《辦法》順利實施和評選認定活動開展？
《辦法》發(fā)布后，我們將深入開展政策宣講，著力構(gòu)建“操作手冊+培訓視頻+咨詢專線+上門指導”綜合服務(wù)體系。結(jié)合《辦法》發(fā)布和今年高成長性海洋企業(yè)評選認定活動，開展專業(yè)培訓輔導，對各區(qū)市、相關(guān)功能區(qū)海洋經(jīng)濟主管部門進行集中培訓，指導做好《辦法》實施和評選認定活動開展。同時積極赴各區(qū)市、功能區(qū)開展政策宣講和申報輔導，宣傳高成長性海洋企業(yè)評選認定相關(guān)政策，并就《辦法》有關(guān)情況和評選認定過程中可能出現(xiàn)的常見問題進行現(xiàn)場解答，提高企業(yè)對海洋惠企政策的知曉率和申報的正確率，確保符合標準的企業(yè)應(yīng)報盡報、應(yīng)享盡享。
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