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致公黨青島市委：
你們提出“關于完善海洋清潔能源產業(yè)創(chuàng)新體系打造現代海洋城市新樣板的提案”收悉。經認真辦理，現答復如下：
一、主要措施及成效
（一）加強規(guī)劃引領
青島市近年來先后出臺《關于加快打造引領型現代海洋城市助力海洋強國建設的意見》《引領型現代海洋城市建設三年行動計劃（2021—2023年）》《青島市打造引領型現代海洋城市五年規(guī)劃（2022—2026年）》等文件，制定《青島市“十四五”海洋經濟發(fā)展規(guī)劃》《青島市支持海洋經濟高質量發(fā)展15條政策》等政策規(guī)劃，其中均將海洋清潔能源作為重點支持發(fā)展的產業(yè)，對海洋清潔能源的研發(fā)及產業(yè)化提出明確支持。為進一步明確我市海洋產業(yè)發(fā)展的重點方向和路徑，因地制宜發(fā)展具有青島特色優(yōu)勢的海洋新質生產力，做大做強海洋產業(yè)集群，研究制定《青島市加快推動海洋新興未來產業(yè)培育海洋新質生產力行動方案》，將海洋清潔能源作為4大新興產業(yè)之一，提出重點發(fā)展區(qū)域、重點突破方向和具體扶持舉措。
（二）支持重點項目
經積極對上爭取，海上風電領域，我市有3處深遠海海上風電預選址納入全省海上風電布局規(guī)劃，規(guī)劃總裝機容量600萬千瓦，擬“十五五”期間啟動建設。近期，按照我省加快海上風電開發(fā)建設有關工作部署，我市迅速啟動了規(guī)劃外新選場址工作，結合前期工作積累和軍事、海域等方面條件，初步新篩選出5個場址，可裝機規(guī)模約1300萬千瓦，相關企業(yè)已啟動新選場址前期對接論證工作。海上光伏領域，我市有250萬千瓦樁基式近海光伏項目建設計劃納入山東省海上光伏規(guī)劃和行動計劃。爭取中國電建115萬千瓦海上光伏等項目落戶我市，并完成市場化競配。依托中國電建115萬千瓦海上光伏項目，結合我市氫能與儲能產業(yè)鏈培育建設，推動中國電建與海卓科技簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取項目配建儲能由傳統(tǒng)電化學儲能改為綠電制氫儲能，配套建設總投資35億元的可再生能源電解水制氫項目，是我省首個利用海上光伏發(fā)電制氫項目，每年可提供高純度氫氣約3850噸，項目建成后，將成為我省最大的可再生能源制氫基地。
（二）完善平臺支撐
青島市海洋發(fā)展局指導組建青島市海上風電融合發(fā)展產業(yè)聯盟，吸引了65家海上風電領域的設計研發(fā)、加工建造、檢測服務單位入盟。產業(yè)聯盟立足青島，同時吸納了省內市外企業(yè)11家、省外企業(yè)18家，在資源共享、信息交互、產業(yè)合作等領域發(fā)揮了積極作用。市科技局于2021年12月制定了《實施“海創(chuàng)計劃”加快推進涉?？萍计髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干舉措》，支持海上風電等海洋清潔能源發(fā)展方向，鼓勵產學研協(xié)同創(chuàng)新，開展海洋清潔能源領域關鍵技術攻關。支持山東中能融合海上風力發(fā)電機組有限公司“新型海上漂浮式風力發(fā)電系統(tǒng)研制與示范應用”、山東省海洋儀器儀表科技中心有限公司“摩擦納米發(fā)電海洋環(huán)境監(jiān)測網絡關鍵技術研發(fā)與應用示范”項目等6項，市級支持金額1500萬元。2023年，推薦省科技廳重大科技創(chuàng)新工程立項項目2項，分別是青島鐳測創(chuàng)芯科技有限公司承擔的“海上風電用激光雷達遙感技術開發(fā)”、青島漢纜股份有限公司承擔的“海上風電用濕式絕緣海底電纜關鍵技術研究及應用”，獲省級科技資金支持1665萬元。
（三）加大“雙招雙引”力度
招商引資方面，制定青島市海洋領域高質量招商引資方案，將海洋清潔能源產業(yè)作為招引重點，梳理我市海洋清潔能源產業(yè)的科研優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展基礎，明確重點突破方向、繪制產業(yè)鏈招商引資路線圖，確定風電光伏開發(fā)與運維、海洋新能源開發(fā)利用配套裝備、海洋能研發(fā)與產業(yè)化三個產業(yè)支鏈，確定海上風電光伏設計、施工、運維、電網全產業(yè)鏈一體化開發(fā)，風機、葉片、電機軸承、功率器件、塔筒設備研發(fā)、制造等突破方向，梳理國內國外重點招引目標企業(yè)和科研機構120余家，為開展海上風電產業(yè)領域精準招引提供參考依據。招才引智方面，支持鼓勵有關行業(yè)部門和繼續(xù)教育基地加大包括海洋清潔能源技術人才在內的專業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓力度，將海洋清潔能源技術人才培訓納入我市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學時管理，鼓勵我市有關專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學習平臺增設海洋清潔能源技術等領域的培訓課件資源，努力提升海洋清潔能源技術人才素質能力。
（四）強化人才建設
落實《青島市海洋人才集聚計劃（2023-2025年）》，厚植發(fā)展沃土，培育產業(yè)領軍人才。制定發(fā)布我市第一部精準激勵海洋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才政策—《青島市現代海洋英才激勵辦法（暫行）》。組織開展青島市現代海洋英才評選，引導激勵經營管理人才帶領企業(yè)承接海洋科技成果轉化，帶動相關產業(yè)鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展；支持引導科研人才加強應用技術研發(fā)和成果本地轉化，促進我市海洋產業(yè)高質量發(fā)展。2022、2023年共評選“青島市現代海洋杰出英才”6名，“青島市現代海洋英才”14名。深入實施“人才強青”計劃，支持引進海洋清潔能源技術創(chuàng)新與服務人才。加大青年學歷人才集聚力度，按照本科畢業(yè)生500元/月，碩士研究生800元/月，博士研究生1200元/月發(fā)放36個月住房補貼。對來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的普通高校統(tǒng)招全日制博士、碩士研究生，在青購買唯一商品住房，分別給予15萬元、10萬元一次性安家費。對規(guī)定范圍內全職引進并與我市用人單位簽訂5年以上勞動（聘用）合同的高層次海洋清潔能源技術創(chuàng)新與服務人才，給予最高50萬元安家補貼。
（五）完善融資投入
深入推進創(chuàng)投風投中心建設，著力引進培育、做大做強創(chuàng)投風投基金，支持實體產業(yè)特別是涉海產業(yè)包括海洋清潔能源產業(yè)的發(fā)展。2023年，成功舉辦第五屆全球創(chuàng)投風投大會，吸引各類優(yōu)質創(chuàng)投風投資源聚集；發(fā)布“青島創(chuàng)投風投十條”3.0版政策，設置落戶獎、投資獎等多項獎勵條款，對落戶我市、投資我市實體產業(yè)的機構給予獎勵支持，聚集、引導各類資本支持技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展。截至2023年12月末，全市375家私募基金管理人管理基金2483只、管理總規(guī)模1885.19億元，較去年同期分別增長11.4%、4.99%，較全國增速分別高出5.86%、1.93%。截至2023年12月末，全市備案創(chuàng)投風投基金2329只，規(guī)模2819.47億元，其中主投涉海項目基金20余只，實繳規(guī)模近百億元，為我市涉海企業(yè)特別是初創(chuàng)期、早中期科技型涉海企業(yè)提供充沛金融活水。
二、下步工作打算
發(fā)展海洋清潔能源產業(yè)是推動綠色低碳發(fā)展的重要途徑，下一步，我市將緊緊抓住機遇窗口，明確海洋清潔能源的產業(yè)發(fā)展路徑，加快推進產業(yè)高質量發(fā)展。
一是強化政策支撐。統(tǒng)籌抓好《青島市支持海洋經濟高質量發(fā)展15條政策》《實施“海創(chuàng)計劃”加快推進涉海科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干舉措》等落地落實，推動印發(fā)《青島市加快推動海洋新興未來產業(yè)培育海洋新質生產力行動方案》，加強政策對海洋清潔能源發(fā)展的引導和支持作用，推動海上風電、海上光伏等海洋清潔能源重點項目建設，推進產業(yè)集聚發(fā)展。
二是加強技術攻關。支持發(fā)展海洋清潔能源產業(yè)新技術，助力青島海洋清潔能源產業(yè)提升。重點依托中國海洋大學、中國科學院青能所、中能融合等，突破海上風電設計、海上風電平臺基礎高效建造等關鍵技術，開展海洋波浪能、潮汐能等海洋能技術研發(fā)及設備制造，推進微藻生物質能研發(fā)，加快海島分布式微網供電、深海儲能、海水制氫等技術研發(fā)。支持創(chuàng)海洋清潔能源領域新型領軍企業(yè)聯合產業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校院所建設海洋工程技術協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。
三是推動產業(yè)集聚。圍繞海洋清潔能源產業(yè)發(fā)展的重點突破方向，結合我市產業(yè)鏈條實際，積極赴產業(yè)重點企業(yè)和機構開展精準定向招商，推進產業(yè)鏈聚鏈強鏈補鏈，推進產業(yè)集聚發(fā)展。進一步發(fā)揮青島市海上風電融合發(fā)展產業(yè)聯盟作用，支持青島寶鑒科技工程有限公司、青島漢纜海洋工程裝備有限公司、青島造船廠有限公司等企業(yè)在即墨女島打造海洋清潔能源裝備制造產業(yè)集聚區(qū)。
四是完善金融支持。深入推進全球創(chuàng)投風投中心建設，充分利用創(chuàng)投風投中心集聚私募基金優(yōu)勢，打造政府產業(yè)基金引領、社會資本參與、市場化運作的股權創(chuàng)投基金體系，重點引育主投涉海企業(yè)包括海洋清潔能源企業(yè)的投資基金，促進創(chuàng)新資本形成，支持創(chuàng)投風投機構加大對海洋清潔能源科技成果轉化項目投資力度，支持海洋清潔能源產業(yè)領域關鍵核心技術攻關和科技型企業(yè)成長壯大。利用好“青島市新舊動能轉換基金項目庫系統(tǒng)”已儲備海洋清潔能源產業(yè)項目，定向推送至相關創(chuàng)投風投機構。
五是建設海洋產業(yè)大腦。發(fā)揮青島市海洋領域的算力、數據、科研和應用場景等優(yōu)勢，運用云計算、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯網等信息技術，探索構建全球首個海洋產業(yè)大腦，支持包含海洋清潔能源再能的海洋產業(yè)數字化、智慧化發(fā)展，打通全要素產業(yè)數據底庫，開發(fā)豐富的應用場景，優(yōu)化生產要素配置，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，為推動海洋經濟的治理體系和能力現代化貢獻更多的青島探索。
六是構建保障體系。積極與海上風電建設單位進行溝通對接，在項目用海選址、電纜路由等方面提供意見建議，依法依規(guī)辦理海域使用手續(xù)，推動發(fā)展我市深遠海海上風電產業(yè)。委托專業(yè)機構，在青島市開展海洋能資源評估摸底，摸清我市海洋能資源分布、理論儲量和開發(fā)潛力，為海洋清潔能源開發(fā)利用提供有力支撐。依托世界海洋科技大會、海洋合作發(fā)展論壇（原東亞海洋合作平臺青島論壇）等涉海論壇，支持包括海洋清潔能產業(yè)在內的海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)開展國內外技術交流合作，推動海洋清潔能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
青島市海洋發(fā)展局
2024年5月20日
（聯系人：陳祥，聯系電話：13256890826）
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