9月1日，隨著黃渤海區(qū)伏季休漁期滿(mǎn)，青島市海洋發(fā)展局會(huì)同山東省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局第一支隊(duì)、青島市公安局、青島海事局、董家口海事局、青島海警局及沿海各區(qū)（市）漁業(yè)主管部門(mén)組成的省、市、區(qū)三級(jí)執(zhí)法力量開(kāi)展海上聯(lián)合執(zhí)法巡航行動(dòng)，全力為轄區(qū)海上漁船民開(kāi)漁生產(chǎn)保駕護(hù)航。山東省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)同志一行隨船參加聯(lián)合巡航行動(dòng)，并檢查海上開(kāi)漁秩序及安全生產(chǎn)情況。
中午12時(shí)整，嶗山沙子口中心漁港、黃島積米崖漁港、膠州灣內(nèi)漁船汽笛響亮，青島3386艘應(yīng)休漁船陸續(xù)啟航出海，正式進(jìn)入開(kāi)漁期。
此次行動(dòng)，按照海上聯(lián)合行動(dòng)方案部署要求，各執(zhí)法船艇提前布控在轄區(qū)重點(diǎn)海域、重點(diǎn)海灣、重點(diǎn)航路、重點(diǎn)漁區(qū)，錨泊值守、巡查檢查，并按區(qū)劃組成4個(gè)巡航編隊(duì)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，高壓震懾，嚴(yán)防漁船群體性違規(guī)出海行為。重點(diǎn)檢查是否持有有效證書(shū)證件，是否按規(guī)定安裝、使用安全通信導(dǎo)航和船位監(jiān)測(cè)終端設(shè)備，救生、消防安全設(shè)備是否齊全；重點(diǎn)檢查職務(wù)船員配備是否符合規(guī)定，船員持證是否合法有效；重點(diǎn)檢查漁船是否開(kāi)啟16頻道，依法查處漁船礙航，航道錨地及危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)行為；故意關(guān)閉AIS設(shè)備、“一船多碼”“一碼多船”、擅自改裝船載無(wú)線電設(shè)備、不按規(guī)定顯示AIS信息等違法行為。聯(lián)合行動(dòng)期間，累計(jì)派出執(zhí)法船艇21艘，無(wú)人機(jī)5架，執(zhí)法人員120余人次，巡航1600余海里，檢查漁船270余艘，發(fā)放宣傳材料1500余份。同時(shí)，利用新聞媒體同步推送“小青哥”動(dòng)畫(huà)短視頻進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍。
開(kāi)漁前，專(zhuān)門(mén)組織了全市漁業(yè)安全管理分眾培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞“青船E碼通”進(jìn)出港報(bào)告，漁船典型事故、商漁船防碰撞、漁船通導(dǎo)設(shè)備管理使用、漁業(yè)安全進(jìn)行宣講培訓(xùn)；召開(kāi)了全市漁業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，傳達(dá)了國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，專(zhuān)題部署開(kāi)漁前后的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作；調(diào)度轄區(qū)力量開(kāi)展開(kāi)漁前安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中力量對(duì)休漁漁船的安全狀況進(jìn)行全面檢查。并成立了由市、區(qū)（市）兩級(jí)骨干力量組成的2個(gè)安全檢查組，分赴沿海一線開(kāi)展交叉執(zhí)法檢查行動(dòng)，隨機(jī)抽取漁船對(duì)其安全適航狀態(tài)進(jìn)行核查，確保對(duì)所有休漁漁船做到全覆蓋安全檢查。
開(kāi)漁后，將嚴(yán)格落實(shí)省、市“護(hù)漁˙護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)部署，加大秋季漁船生產(chǎn)監(jiān)管力度，全面落實(shí)漁船“不安全不出海、不安全不生產(chǎn)”總要求，持續(xù)深入推進(jìn)涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶(hù)網(wǎng)”等違規(guī)漁具清理整治，嚴(yán)打非法捕撈行為。開(kāi)展海洋、海岸、海事、海警“四海一家”聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲整治漁船不適航、船員不適任等違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉漁“三無(wú)”船舶及無(wú)證捕撈、套號(hào)假號(hào)船名號(hào)、礙航作業(yè)、暴力抗法等一律實(shí)行海查陸處。涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)、海警機(jī)構(gòu)依法查處，切實(shí)維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序和沿海漁區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
據(jù)悉，2024年伏季休漁期間，通過(guò)青島市海洋涉漁綜合治理各相關(guān)成員單位以及全市漁民朋友的共同努力，全市海洋伏季休漁秩序總體穩(wěn)定，轄區(qū)未發(fā)生漁船群體性、規(guī)模性違規(guī)出海捕撈行為。全市累計(jì)派出執(zhí)法船艇1200余艘次，派出無(wú)人機(jī)70余架次，執(zhí)法人員10200余人次，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法126次，檢查漁港碼頭3500余處，檢查市場(chǎng)87個(gè)次，檢查船舶修造企業(yè)115個(gè)次，查獲涉漁違規(guī)船舶151艘，沒(méi)收涉漁“三無(wú)”船舶186艘，沒(méi)收漁獲物9055千克，清理收繳流刺網(wǎng)9.7萬(wàn)余米，清理整治違規(guī)網(wǎng)具1.3萬(wàn)余套，辦理違規(guī)案件166件，收繳罰款83.3萬(wàn)元，辦理移送案件16件。舉辦全市漁業(yè)安全管理分眾培訓(xùn)2次，普法宣傳19場(chǎng)次，發(fā)放普法宣傳材料5萬(wàn)余份。 重點(diǎn)開(kāi)展了四方面工作：
一、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，盯緊壓實(shí)轄區(qū)應(yīng)休漁船監(jiān)管。一是組織海上力量持續(xù)開(kāi)展伏季休漁專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“常態(tài)巡航、交叉執(zhí)法、蹲點(diǎn)值守、突擊檢查”十六字執(zhí)法戰(zhàn)術(shù)，盯守重點(diǎn)海灣、重點(diǎn)漁場(chǎng)、重點(diǎn)漁船，嚴(yán)打涉漁違規(guī)捕撈行為。二是針對(duì)快艇涉漁違法捕撈抬頭趨勢(shì)，利用無(wú)人機(jī)開(kāi)展執(zhí)法船艇伴航巡查，跟蹤可疑目標(biāo)進(jìn)行拍照取證，協(xié)助執(zhí)法船艇精準(zhǔn)查處。三是強(qiáng)化海蜇專(zhuān)項(xiàng)捕撈漁船、膠州灣貝類(lèi)養(yǎng)殖生產(chǎn)船舶及釣具作業(yè)漁船管控力度，嚴(yán)打嚴(yán)查漁船伺機(jī)從事非法捕撈行為。
二、強(qiáng)化依港管船，從嚴(yán)落實(shí)伏季休漁政策規(guī)定。一是落實(shí)漁港巡查制度，重點(diǎn)檢查轉(zhuǎn)港漁船、養(yǎng)殖漁船、釣具漁船進(jìn)出港登記報(bào)告等制度落實(shí)情況，嚴(yán)查“證件不齊”“船證不符”行為。采取“四不兩直”方式檢查停港漁船，確保全市應(yīng)休漁船全部停港休漁。二是研究出臺(tái)漁港規(guī)范管理方案，修訂發(fā)布全市59處漁港港章，督導(dǎo)漁港經(jīng)營(yíng)者壓實(shí)主體責(zé)任。三是加強(qiáng)異地?？抗芾?，要求異地塢修停靠漁船開(kāi)啟北斗實(shí)時(shí)船位監(jiān)控，采取每日視頻檢查與派出工作組實(shí)地檢查相結(jié)合的方式，嚴(yán)防漁船漏管失控。定期聯(lián)系塢修船廠核實(shí)塢修進(jìn)度，確保塢修漁船按期返港。
三、強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)同，全力維護(hù)伏季休漁管控秩序。一是強(qiáng)化海上與海警、陸上與公安執(zhí)法協(xié)同，聚焦重點(diǎn)漁港、重點(diǎn)漁場(chǎng)、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法巡查，及時(shí)交流情報(bào)、做好案件移送、行刑銜接，高壓震懾漁船不敢出、不能出。二是深化省、市、區(qū)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作，部署執(zhí)法船艇晝巡夜查和錨泊值守，重點(diǎn)加強(qiáng)轄區(qū)“三線”（青島日照交界線、青島煙臺(tái)交界線、國(guó)家機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線）、漁船出海通道和重點(diǎn)漁場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)持執(zhí)法跟著“漁汛”走，加大對(duì)丁字灣、橫門(mén)灣、嶗山灣、膠州灣、靈山灣等海域巡查力度，對(duì)違規(guī)捕撈行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、堅(jiān)決打擊。三是緊密聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門(mén)加大水產(chǎn)品農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法力度，現(xiàn)場(chǎng)索票索證，嚴(yán)厲核查涉嫌非法漁獲物銷(xiāo)售行為。
四、強(qiáng)化綜合治理，努力夯實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)根基。一是抓好漁業(yè)安全管理分眾培訓(xùn)。突出船東船長(zhǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、鎮(zhèn)（街）一級(jí)安全管理人員，聚焦安全操作規(guī)范、應(yīng)急常識(shí)、案例警示等內(nèi)容，進(jìn)一步提升漁業(yè)系統(tǒng)從業(yè)人員安全意識(shí)、業(yè)務(wù)技能和監(jiān)管水平。二是抓好漁業(yè)安全隱患排查整治。組織第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)全市大中型漁船開(kāi)展“專(zhuān)家查隱患”“遍查邊訪”，對(duì)照隱患清單，督導(dǎo)區(qū)市整改銷(xiāo)號(hào)，力爭(zhēng)開(kāi)捕前隱患清零，防止?jié)O船“帶病”出海。三是抓好漁業(yè)本質(zhì)安全提升。有序推進(jìn)老舊漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和更新改造，下達(dá)年度減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案，安排財(cái)政資金8000余萬(wàn)元，計(jì)劃完成減船700余艘、更新改造標(biāo)準(zhǔn)化捕撈漁船100余艘。加快“插卡式AIS”和北斗三代船載終端配備，完成3700艘漁船“插卡式AIS”和1100艘漁船北斗3代終端安裝配備，不斷提升漁業(yè)本質(zhì)安全水平。
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